| 编 号 | 第98号 | ||||||
| 建议主题 | 关于提高城市快速路限速标准，提升道路通行能力的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
近年来我市大力建设骨干路网体系，以环城路-阳光大道形成的内环，以疏港快速路、沪昆高速等形成的“高速免通圈”均已实现合围贯通，交通出行品质大大提升。当前我市快速路存在高峰期通行能力不足，车辆通过时间变长的问题，如环城路局部路段高峰小时单向流量达到了5300辆/h，路段车流趋近饱和。随着机动车保有量的增长，未来交通量还将进一步增加，而基于国土空间发展的限制，大规模新建城市快速路不具备可实施性，因此，十分有必要提升现有快速路通行能力和效率，以满足日益增长的交通需求。一、提高快速路限速标准的可行性目前，国贸大道、环城路、疏港快速路等道路的限速均设置为80km/h。根据相关研究，道路的通行能力和行驶速度有密切关系，如果将车道设计车速提升至100km/h，则车道通行能力可提升10%以上,通行效率也可以大幅提升。我市快速路行车条件优越，车道宽度、曲线半径等要素基本可以满足100km/h的设置要求，具有一定提高最高限速的实施条件。二、国内城市的类似做法近几年，全国已有多个城市采取了快速路限速提升策略，实施效果良好，如台州路内环线快速路由80km/h提速至100km/h，海南海秀快速路由80km/h提速至90km/h，重庆内环快速路由60km/h提速至100km/h等,提速后均大幅提升了道路的通行能力。再如我们周边浦江的浦兰线，双向八车道，设有多个平交口，道路限速100km/h，该段路的路况远不如全立交的国贸大道。三、建议意见（一）建议参照高速公路做法，差异化设置快速路的限速标准，将左侧1-2个车道设置为快车道，车辆限速为100km/h，只允许车速大于80km/h的快车通行，将最右侧的车道设置为货车道或慢行车道，最高限速仍然按照80km/h控制。（二）提升快速路智能化水平，加强道路交通安全管理，增设监控、物联感知设备等安全设施，优化道路的标志标线，减少事故的发生。（三）加强执法力度，加大对慢车占用快速路、违规加塞等违法违规行为的处罚力度，维护交通秩序，提升道路通行能力。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 公安局、交通运输局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
关于对市十四届政协二次会议 98号何委员提案办理答复的函 何委员： 首先非常感谢您对交通建设管理工作提出宝贵的建议。您提出的《关于提高城市快速路限速标准，提升道路通行能力的建议》已收悉，现答复如下： 一、 前期工作及成效 国贸大道、环城路、疏港快速路是我市“一纵两横双环一联”快速路系统的重要组成部分，主要服务城市内部各组团的快速交通联系，同时环城路还起到分离过境交通，减少过境交通对主城区交通干扰的作用。自2021年底江东连接线通车以来，义乌内环路实现闭环，主城区内快速路网骨架基本建成，义乌交通出行环境有了较大改善。 二、 办理情况 国贸大道、环城路、疏港快速路均按公路标准进行设计，根据《公路工程技术标准》（JTG-B01-2014），公路限制速度应根据设计速度、运行速度及路侧干扰与环境等因素综合论证确定。同时要求公路设计应采用运行速度进行检验，相邻路段运行速度之差应小于20km/h，同一路段运行速度与设计速度之差宜小于20km/h。由于我市用地布局较为紧凑，环城路及国贸大道沿线进出快速路需求较大，沿线进出口分布密集，同时国贸大道辅道功能缺失，导致沿线较多进出口直接接入国贸大道主线，主线分流、合流点较多，若贸然将限速标准提高到100km/h，则沿线大部分交织段长度不满足规范要求，容易形成安全隐患。 再者，我市货运物流产业发达，环城路沿线分布大量零散的物流场站，与其他城市内环快速路主要服务客运交通的情况不同，我市货车利用快速路出行的需求较高，货车出行比例远高于其他城市。若将小汽车限速标准提高到100km/h，则小汽车与大货车之间的速差将进一步拉大，小汽车进出国贸大道需通过慢车道进出，与大货车运行干扰较大，小汽车频繁加减速一方面容易导致碳排加重，另一方面容易导致交通秩序失衡。 三、 下步计划 下步，我局将严格落实义乌市2023年“珍爱生命、远离车祸”道路交通安全大会战实施方案的要求，配合交警、建设局、自规局等部门，开展道路交通本质安全提升行动，开展快速路运行专题研究，提升完善交通安全设施，提升智能化管理水平，改善快速路的出行环境。 最后，再次感谢您对交通路网建设工作的关心、支持和理解，欢迎继续对交通路网建设工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市交通运输局 2023年5月30日 何委员： 首先非常感谢您对交通管理工作提出宝贵的建议。您提出的关于《提高城市快速路限速标准，提升道路通行能力的建议的提案》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 如您所说，我市快速路网已基本形成，里程达到105.87公里。由于快速路通行便捷，吸引了大量车流，环城西路断面日均车流量达到10万辆，国贸大道城区段断面流日均车流量已达到15万，目前这几条快速路道路限速均与设计时速保持一致，为80公里/小时。快速路上已基本实现监控全覆盖，常态化开展执法。 二、办理情况 一般来说，道路限速值是在综合考虑道路功能、运行速度、道路环境以及历史事故等因素的基础上确定的。根据《道路交通标志标线设置规范》第五部分 限制速度（GB5768-2017）第5.2条规定确定的，具体为：限制速度值以道路的设计速度值为基础，可以取设计速度值或低于设计速度值，在符合法律规定的前提下，限制速度值也可以提高10km/h—20 km/h，但不高于120 km/h。限制速度值比设计速度值高10km/h—20 km/h的，应进行交通工程论证。 从我市快速路的实际情况来说，我市快速路网缺乏系统的规划统筹，既有的快速路是在原有公路的基础上分段改建而成，道路建设技术标准不统一，导致道路限速也不一致。以环城快速路（环城南路—环城西路—环城北路—阳光大道围合）为例，部分路段已按城市快速路标准改造，部分路段仍然是公路，这就造成环城快速路全线已经是快速路的交通特征，但是道路的技术标准不统一，道路线形不连续，交通系统不完善，特别是非机动车驶入主线通行，给行车造成很大干扰，带来车辆高速行车状态下巨大的交通安全隐患。 2023年义乌市“珍爱生命，远离车祸”道路交通安全大会战工作方案中，市政府已明确要求统一快速路建设标准，开展快速路运行专题研究。提高道路限速值将一并纳入整体论证研究，相关交通安全设施也将一并加以完善。 三、下步计划 您提出的快速路上实现“快慢交通分离”的建议，与我局计划在环城快速路、国贸大道上实施的“客货分离，禁止大型货车驶入内侧车道”是一致的。我们将在资金保障到位后，立即着手实施，计划10月底前完成。我局也将结合该项举措，进一步完善监控抓拍设施，加大对交通违法行为的抓拍力度，提高震慑力，全力维护交通秩序，最大程度地发挥快速路功能。 最后，再次感谢您对交通管理工作的关心、支持和理解，欢迎继续对交通管理工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市公安局 2023年5月31日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |