| 编 号 | 第176号 | ||||||
| 建议主题 | 关于推进短缺药品供应保障工作的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
疫情放开，人民群众积极囤药，药品的生产供应跟不上需求，造成药品短缺。药品问题直接关系到百姓看病就医，是解决群众“看病难、看病贵”的关键环节。 一、建议从国家层面构建常用药物保障常态机制，通盘考虑各种疾病患者的常用药保障及安全问题，以有效应对突发问题。二、在保障供应和稳定价格方面，强化细化原有政策措施，提出包括建立协同监测机制、做好短缺药品清单管理、实施短缺药品停产报告、落实直接挂网和自主备案采购政策、健全短缺药品常态储备机制、加强价格异常情况监测预警、强化价格常态化监管、加大对违法行为的执法力度等8个方面的重要举措，为持续深入做好短缺药品保供稳价相关工作奠定了制度基础。三、加强药品研发、生产、流通、使用等多源信息采集，加快实现各级医疗机构短缺药品信息网络直报，跟踪监测原料药货源、企业库存和市场交易行为等情况，综合研判潜在短缺因素和趋势，尽早发现短缺风险，针对不同短缺原因分类应对。四、严厉打击非法囤积，建立巡逻机制，依法加强开展反垄断调查，对垄断原料药市场和推高药价导致药品短缺，涉嫌构成垄断协议和滥用市场支配地位行为的，加大惩处力度。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 卫健局、医保局 | ||||||
| 办理落实情况 |
|
||||||
办 理 结 果 |
张代表： 首先非常感谢您对关于推进短缺药品供应保障工作提出宝贵的建议。您提出的关于《推进短缺药品供应保障工作的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 三年新冠疫情，是对我们政府和人民的一次重大考验，2022年12月“乙类乙管”政策之后，更是对我们医疗卫生事业的建设能力提出了新的挑战。后疫情时代，我们也积极总结应对疫情时期的经验，尤其是关注药品短缺等人民“急难盼愁”问题。 （一）医疗机构持续加强药品储备 要求各医疗机构持续提高药品储备供应能力，充足医疗物资供应保障，退热、感冒、急救药品、小分子抗病毒药物要按照2022年12月高峰时期用量1个月的标准进行滚动储备，强化药剂科和临床科室沟通，做好药品余量监测预警上报。另外，针对春节传染病多发特点，各医疗机构进一步了传染病医疗救治流程，加强奥司他韦等抗甲型流感特效药品的储备，尽量避免急需药品大范围缺货发生。 （二）建立药品供应机制 持续做好医疗物资采购储备，多方参与，市经信局和市卫健局协同作战，落实防护物资，仪器设备，急需药品的市级储备。确定市级补充，医疗机构循环的物资供应策略，实行全市药品余量日报告制度，对全市所有医疗机构、企业药品余量进行动态管理，通过集中调配，余量预警等多种方式，保证全市药品动态循环，余量充足。卫健牵头，医疗机构发动，确保物资，设备，药品持续动态供应。 办理情况 （一）总结经验，建章立制 切实总结新冠疫情期间药品储备协同供应机制，落实医疗机构急需药品短缺应急预案，做好疾病预防监测，打好提前量，备足常用药 （二）落实监控，实时调度 继续落实医疗机构药品余量监测上报机制，高位统筹协调机构间调配，市级库调拨等工作方式，加强用市经信局部门协同，落实落细药品储备相关工作要求。 （三）开源节流，拓宽渠道 积极对接药品企业，落实药品供应源头开源，保证药品供应链畅通。市医保局将立足本职向上级医保部门反映我市医疗机构短缺药品相关情况，积极落实短缺药品直接挂网和医疗机构自主备案采购政策。 三、下步计划 对于国家和省级短缺药品供应保障工作会商联动机制办公室短缺药品清单所列品种，允许经营者自主报价、直接挂网，医疗机构按挂网价格采购或与经营者进一步谈判议价采购。省级药品集中采购平台上无企业挂网或没有列入本省份集中采购目录的短缺药品，允许医疗机构按规定自主备案采购。医保基金对属于医保目录的短缺药品及时按规定支付。同时建议市经信局协同配合落实药品储备工作。 最后，再次感谢您对推进短缺药品供应保障工作的关心、支持和理解,欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市卫生健康局 义乌市医疗保障局 2023年5月9日 张委员： 首先非常感谢您对关于推进短缺药品供应保障工作提出宝贵的建议。您提出的关于《推进短缺药品供应保障工作的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 三年新冠疫情，是对我们政府和人民的一次重大考验，2022年12月“乙类乙管”政策之后，更是对我们医疗卫生事业的建设能力提出了新的挑战。后疫情时代，我们也积极总结应对疫情时期的经验，尤其是关注药品短缺等人民“急难盼愁”问题。 （一）医疗机构持续加强药品储备 要求各医疗机构持续提高药品储备供应能力，充足医疗物资供应保障，退热、感冒、急救药品、小分子抗病毒药物要按照2022年12月高峰时期用量1个月的标准进行滚动储备，强化药剂科和临床科室沟通，做好药品余量监测预警上报。另外，针对春节传染病多发特点，各医疗机构进一步了传染病医疗救治流程，加强奥司他韦等抗甲型流感特效药品的储备，尽量避免急需药品大范围缺货发生。 （二）建立药品供应机制 持续做好医疗物资采购储备，多方参与，市经信局和市卫健局协同作战，落实防护物资，仪器设备，急需药品的市级储备。确定市级补充，医疗机构循环的物资供应策略，实行全市药品余量日报告制度，对全市所有医疗机构、企业药品余量进行动态管理，通过集中调配，余量预警等多种方式，保证全市药品动态循环，余量充足。卫健牵头，医疗机构发动，确保物资，设备，药品持续动态供应。 二、办理情况 （一）总结经验，建章立制 切实总结新冠疫情期间药品储备协同供应机制，落实医疗机构急需药品短缺应急预案，做好疾病预防监测，打好提前量，备足常用药 （二）落实监控，实时调度 继续落实医疗机构药品余量监测上报机制，高位统筹协调机构间调配，市级库调拨等工作方式，加强用市经信局部门协同，落实落细药品储备相关工作要求。 （三）开源节流，拓宽渠道 积极对接药品企业，落实药品供应源头开源，保证药品供应链畅通。市医保局将立足本职向上级医保部门反映我市医疗机构短缺药品相关情况，积极落实短缺药品直接挂网和医疗机构自主备案采购政策。 三、下步计划 对于国家和省级短缺药品供应保障工作会商联动机制办公室短缺药品清单所列品种，允许经营者自主报价、直接挂网，医疗机构按挂网价格采购或与经营者进一步谈判议价采购。省级药品集中采购平台上无企业挂网或没有列入本省份集中采购目录的短缺药品，允许医疗机构按规定自主备案采购。医保基金对属于医保目录的短缺药品及时按规定支付。同时建议市经信局协同配合落实药品储备工作。 最后，再次感谢您对推进短缺药品供应保障工作的关心、支持和理解,欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市卫生健康局 义乌市医疗保障局 2023年5月9日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |