| 编 号 | 第191号 | ||||||
| 建议主题 | 关于加快出台化妆品产业专项扶持政策的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
化妆品日益成为了消费者的刚性需求，无论从国际和国内看，化妆品的需求呈快速增长态势，发展潜力巨大。化妆品产业具有高增长、高附加值、低消耗、低排放的特点，是一个绿色、朝阳产业。国内许多地区把化妆品产业列入地方经济的重点、支柱或特色产业在扶持、大力打造，取得显著的效果，如东方美谷（上海奉贤区）、美妆小镇（浙江湖州）、中国美都（广州花都区）、白云美湾（广州白云区），成了地方经济最靓的名片。义乌化妆品产业起步较早，集聚度高，配套国际化市场，逐渐形成了自身的优势和特色。截止2021年12月，义乌有化妆品生产企业约170家，企业数量占金华50%，全省30%，出口约占全省40%，在国内外拥有一定知名度和影响力。近年来，随着行业竞争不断加剧，受制于人才等诸多因素制约，义乌化妆品无论是企业数量、出口额在全省的份额呈下降趋势，企业转型面临困难重重。2020年7月，《浙江省化妆品产业高质量发展实施方案》（2020-2025年）颁布，对义乌化妆品产业发展进行了明确定位：依托义乌小商品市场的国际辐射力，打造全国最大化妆品出口商贸平台。“产业”与“市场”相辅相成，如何打造这个国内最大商贸平台？如何提升义乌化妆品产业层次和竞争力？已经显得十分迫切。为此建议：市委市政府把义乌化妆品产业列入重点产业，借鉴国内化妆品产业发达（快速发展）地区的经验，尽快出台义乌化妆品产业专项扶持政策，通过“广告宣传”、“项目招引”、“品牌培育”、“技术创新”等系列扶持政策实施，全面推动义乌化妆品产业更高层次、更高质量发展。重点支持行业监管部门（如义乌海关）促进行业规范、提升的有关改革措施，如继续实施《义乌市出口化妆品质量安全风险监测工作实施方案》（2019～2020），提升部门工作效率和义乌化妆品在国际市场的竞争力。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-31 | ||||||
| 承办单位 | 经信局、海关 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
义乌市经济和信息化局 关于对市政协十四届一次会议第195号提案 办理意见（答复）的函 何委员: 您提出的《关于加快出台化妆品产业专项扶持政策的建议》收悉，现答复如下： 首先感谢您对我市工业经济发展的关注和支持，并感谢您提出的富有建设性的意见和建议。 一、化妆品行业发展概况 我市是中国化妆品产业基地。全市现有化妆品规上企业30家，2021年度销售产值20.3亿元，出口13.5亿元，员工4700人。亿元以上企业6家。规上化妆品企业中具有工业用地的23家，合计占地591亩，平均亩税超过20万元。 二、规划指导行业发展 我市十四五产业发展规划中，化妆品产业的发展定位为：聚焦提升化妆品企业高品质代加工能力，努力嵌入国际品牌企业供应链体系，加快推进以天然植物添加剂、矿物质、生物活性提取物为主的天然无害型原材料应用，重点发展具有抑菌、护色等多种功能的粉底、唇彩、眼影等全套彩妆产品及彩妆工具，积极拓展膏霜、乳液、洗面用品和沐浴露等洗漱护肤领域，促进产品系列化、功效多元化发展。加快引入具有一定配方研发实力的香精香料配套企业，提升义乌化妆品产业集群化竞争优势。 三、培育化妆品中小微企业发展 建成美创园、盛世美业产业园两个化妆品小微集聚园，占地面积286亩，建筑面积42万方，入驻企业80家，其中规上企业9家，高新企业4家，科技中小企业9家。 四、下步工作举措与思路 1、鼓励市化妆品行业协会、本地龙头企业、小微企业园组建彩妆产业联盟。共同破解制约行业发展的共性问题，引领行业健康发展；共享客户、市场和信息，推动行业抱团发展；推动优势互补、产业链协作、集合采购、联合拓展市场；加强行业内标准对标贯标提升产品质量。 2、鼓励有条件的化妆品企业和小微企业园设立有专业资质的内设检测机构，并提供对外检测服务。 3、支持品牌企业参加国内外重要展会、注册境外商标，积极开拓海外市场。加强美妆行业名牌产品培育工作。宣传推广义乌化妆品优质企业和知名品牌，提升化妆品形象。 4、引导企业树立品质意识，建设产品全生命周期的质量管理体系，打造一批质量标杆企业，推进重点企业化妆品信息化追溯系统建设。 5、培育专精特新企业。引导中小企业向“专业化、精细化、特色化、新颖化”方向发展，打造一批产业“隐形冠军”企业。遴选一批具有发展潜力的化妆品小微企业作为培育对象，推动上规升级。 6、推进化妆品产业集群发展。建立若干个化妆品小微企业园，依托义乌国际商贸城配套产业链相对完备的优势，重点打造彩妆产业集群。 最后，再次感谢您对我市工业经济发展的关心、支持和理解，希望你以后多提宝贵意见。 义乌市经济和信息化局 2022年6月15日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |