| 编 号 | 第123号 | ||||||
| 建议主题 | 关于稳定和提升我市枣产业发展的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
南枣又称京果，义乌三宝之一，以义乌大枣这个特有品种加工而成。清代曾列为“贡品”，名扬京都。在义乌的社会经济发展进程中，作出了很大的贡献。在全国乃至全球华人区均有较大的社会影响力，尤其在东南亚更是做为滋补珍品，深受欢迎。近十年来，在各级党委政府的领导、关心和支持下，义乌青枣的种植面积和产量逐年增长。2018年9月，我市人大有关代表专题视察义乌市传统农产品保护与开发工作，并形成《关于传统农产品保护与开发情况视察意见》；随后，我市出台的《义乌南蜜枣产业振兴三年行动计划（2019-2021年）》。至2020年，全市青枣种植面积达到6000余亩。义乌南栆2021年6月获得农业农村部农产品地理标志登记。随着义乌城市化进程的快速推进，一些山地、园地、林地被划入为基本农田。受国家规定基本农田不得种植多年生经济林的政策制约，很多青枣种植基地改种其他农作物，据不完全统计：今年被整治的枣园主要有：城西东红村等村300亩、北苑万村等村200亩、后宅全备村150亩、江东金村100亩等共计750亩，接下去还将面临整改的有后宅下万220亩、鹤田150亩、俊塘150亩、苏界150亩、城西楼下200亩、上溪溪缘山庄100亩、义亭石塔二村300亩、廿三里活鱼塘100亩、赤岸行草生50亩，共计1500余亩，虽然大部分枣树由市内新种植户移栽，但还是有一定数量流向市外。枣农的积极性受挫，影响南枣产业健康发展。为稳定和提升我市南枣产业，特提出以下建议：一、稳定大枣产业基地：义乌大枣是老祖宗留下的宝贵财富，我们应好好保护。由于已划入农保区的大枣基地大多在小山坡，土质较差，种植粮食作物产出较低，因此建议对于已划入农保区的大枣基地用套种农粮食作物，既执行了国家政策，又保护了大枣基地。政策要有连续性，建议建立义乌大枣产业保护专项基金，对保种基地建设、品牌建设管理等给予一定的资金扶持，并应连续多年扶持；维护对现有的枣园稳定，三年南枣振兴行动已取得明显成效，必须巩固和稳定。 二、 扶持枣产业产业组织，加强地理标志管理。经过努力，南枣地理标志已在农业农村部2O21年第431号公告，借此东风，应重视大枣品种优化、种质资源保护、避雨栽培、及传统工艺的提升、新产品开发和新技术推广。加快连片枣园的建设和管理。组建区位优势和专业的科研力量，组织专业的科研攻关团队，共同为枣产业的恢复与发展形成合力。三、扶持枣文化产业， 注重枣文化宣传和旅游。建议建立枣非物质文化遗产观光园，弘扬义乌枣文化，赋予更多的文化内涵；定期举办枣文化节，形成浓厚的枣文化氛围。发展枣生态旅游产业，吸引全国各地旅游爱好者到义乌观枣、摄枣、品枣，带动农业农村经济发展。整合各种资源，广泛利用报刊、电视、网络等多种媒体与入城口广告，作好全方位宣传推广工作。 四、加强执法，规范市场，打击假冒伪劣，在各个窗口避免出现假冒伪劣产品。委员：吴志强、陈永亮、何飞鸣、龚洪建、贾斯玮 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-31 | ||||||
| 承办单位 | 农业农村局、文广旅体局、市场监管局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
解决类别：B类 吴委员等5位委员：首先非常感谢您对枣产业发展工作提出宝贵的意见建议。您提出的关于《关于稳定和提升我市枣产业发展的提案》已收悉，现答复如下：一、前期工作及成效义乌市委市政府高度重视枣产业发展，2017年以来，先后出台了《关于进一步加快现代农业发展的若干意见》和《关于印发支持农业生产推动现代农业发展十条意见的通知》，扶持范围覆盖大枣种植到南蜜枣加工，相关部门也联合出台了《义乌南蜜枣产业振兴三年行动计划(2019-2021年)》（以下简称《三年行动计划》），计划用3年的时间，发展义乌大枣生产、振兴南蜜枣产业。实施《三年行动计划》以来，在扶农政策的推动和相关部门的指导下，义乌枣产业发展成效显著，初步建立义乌大枣产销一体化体系。（1）新开发义乌大枣种植基地超2000亩，在非粮化和非农化整治下，全市枣园面积稳定在5000亩左右；实施义乌大枣优质资源保护，建立义乌大枣母本园2个（后宅金鹤村、北苑万村），其中北苑万村的母本园因农村改造已种植在我市其它枣园；积极示范大枣标准化栽培技术，开展义乌大枣品种的提纯复壮，推广枣大棚避雨栽培技术。（2）投资1000万元新建3个南蜜枣标准化加工示范基地，日可处理鲜枣13吨，实现传统工艺和现代机械的融合，有效提升南蜜枣产业经济效益，进一步传承义乌南蜜枣加工技艺。（3）成立枣业协会，发布五项团体标准，推动义乌南蜜枣标准化生产。（4）举办枣文化节，组织南蜜枣展销，积极推进品牌建设，义乌南枣取得农业农村部农产品地理标志，义乌枣、义乌蜜枣取得地理标志证明商标。二、办理情况1.关于枣园面积和地理标志管理摸底新增义乌大枣种植情况，今年预计新增枣园200亩，指导我市义乌大枣种植，同时，继续扶持义乌大枣产业发展项目，2019-2022年累计补助枣园近500亩，政策辐射新增枣园2000亩，另外积极协助枣业协会申请义乌南枣地理标志，并于2021年6月取得，2021年积极筹划义乌大枣种植保险，于2022年3月开通保险。2.关于行业监管和市场打假一是对标管理，规范生产经营。实施推广《义乌大枣生产技术规程》、《义乌南枣加工技术规程》等团体标准，成立义乌枣业协会，建设南蜜枣加工基地，培育“义乌南枣”地理标志证明商标等举措，推进南蜜枣产业的标准化引领、规范化生产、品牌化运营。二是强化监管，促进质量提升。对南蜜枣行业生产加工单位加强监管，加大抽检力度，加强流通环节市场倒逼，严厉打击违法违规行为。争取实现南蜜枣行业“阳光加工”，一手抓严格执法，一手抓示范引领，促进南蜜枣产业提质提标。三是落实责任，推动社会共治。严格落实镇街的属地责任和部门的监管责任，通过食品安全“四个平台”形成镇街部门合力，加强南蜜枣质量的巡查和监管。落实企业的管理主体责任，充分发挥枣业协会作用，推进南蜜枣行业社会共治。 3.关于枣文化宣传和旅游在景区村庄创建工作时，为具有相关产业的村庄进行专业的旅游模式发展指导，在评定工作时，也对具有特色产业经济的村庄进行相关的加分，评定浙江省A级景区村庄，并对其予以适当补助，鼓励特色村庄发展，扶持乡村特色产业，助力乡村振兴的发展模式。三、下步计划下一步，我们将着重抓好以下几方面工作：大力推进适度规模经营、生产加工标准化、打造优势品牌，重点做好农产品地理标志授权使用和义乌大枣产业保险的投保、理赔工作；对南蜜枣行业生产加工单位加强监管，加大抽检力度，加强流通环节市场倒逼，严厉打击违法违规行为；持续实现产教深度融合，积极研究扶持旅游业的新政策，持续与省文化和旅游信息中心、融媒体中心等平台合作，全年投放旅游宣传推文和各类信息，打造广播旅游微节目《主播带你游义乌》，全方位做好旅游宣传推广工作，实现义乌南蜜枣产业持续良性发展。最后，再次感谢您对义乌市枣产业工作的关心、支持和理解，欢迎继续对枣产业工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市农业农村局 2022年6月10日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |