| 编 号 | 第104号 | ||||||
| 建议主题 | 关于在城市道路临近学校、居民区等区域安装隔声屏障的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
近年来，市委市政府高度重视生态城市建设和智慧城市建设，采取了积极措施，并取得了显著成绩，我市的生态环境、居民生活质量和城市管理成效等方面得到了极大的改善。但是随着城市道路的拓展，城际轻轨的开通，城乡交通网的密集，噪声污染的问题越来越突出，成为百姓反映最集中的突出问题之一。一、义乌城市交通噪声扰民问题突出交通噪声是义乌市最主要的噪声源之一，特别是日益严重的高速、高架等道路交通噪声污染相关问题，成为义乌城市管理的重大挑战。当人们暴露在噪声超标的环境中时，短期会影响到工作和休息，长期甚至可能会引起神经衰弱综合征、内分泌系统和消化系统等疾病。迫使噪声污染严重的学校，幼儿园只能成天关着窗户上课，严重影响教学质量与师生的身体健康。对此，广大师生和家长，特别是大货车密集运行道路周边学校的家长，表示非常的担忧。 学校、医院、养老院、社区居民等经常通过市长热线、政务网等渠道投诉噪声污染。北苑街道机场路388号高架段、后宅街道环城南路与城北路交叉高架路段、福田街道阳光大道（下骆宅路段）下骆宅高架段等路段，市民反映最频繁最强烈！虽然《义乌市中心城区声环境功能区划分方案》已出台，但因噪声污染源复杂、治理难度大，加上相关部门的关注度不够，已经影响了义乌市的整体形象，城市声环境质量的改善已迫在眉睫。目前，我市仅有轻轨线部分路段设置了全封闭式声屏障。义乌市环城路南路、环城西路、环城北路、阳光大道、机场路等主要高架桥暂未设置声屏障，累计长度约30公里。二、交通噪音常见的处理办法近年来，世界上众多国家为降低公路交通噪声采取了诸如应用降噪路面、种植降噪绿化林带、修筑声屏障等措施，而采用构筑声屏障的方式来降低公路交通噪声是目前应用比较最广泛的降噪方式。声屏障降噪主要是通过声屏障材料对声波进行吸收、反射等一系列物理反应来降低噪声，据测试采用声屏障降噪效果可达10dB以上。该方法的优点是节约土地，降噪效果比较明显。参照北京、上海、杭州等先进城市做法，对于该类问题，通常先由当地环保部门进行噪音检测，出具环评意见，再由属地住房和城乡建设委员会组织实施。三、意见建议为了改善义乌市声环境质量，降低噪声污染，缓解或解决道路噪声超标扰民问题，使我市在道路降噪设施建设和管理上向前迈进，还百姓一个安静的生活环境，特建议如下：1，市政府将声屏障建设列入2022年为民办实事的计划：鉴于声屏障技术是目前控制道路噪声传播最广泛和最有效的方法，结合实际情况，政府应尽快组织环保、交通、城投等相关部门进行调研，制定声屏障建设方案并尽快实施。2，建立声屏障建设和维护制度：随着城乡一体化建设的升级，城际铁路（轻轨）的延伸，交通噪音将会变得更为突出，为了让声屏障建设成为城市配套建设的组成部分，政府可以建立声屏障建设和维护制度。城市管理等部门要在进行全面深入调查研究的基础上，针对不同的功能区、不同的情况设计不同的解决方案，根据《义乌市中心城区声环境功能区划分方案》和相关要求，强制并指导建设单位或开发商在有必要路段，在新建学校、居民区的同时进行声屏障建设。对已经安装隔声屏障的，应研究制定定期维护和更新制度。3，支持应用新工艺和新材料：近年来，微孔复合吸声板、铝纤维吸声板、泡沫铝等新型吸声材料，因为对高温、潮气、雨水的耐候性较强，且易于修建，使用非常广泛。政府要加大财政投入，鼓励在新建道路项目的声屏障建设中采用新工艺、新型吸声材料，切实降低道路噪声对居民生产生活的影响，造福人民群众。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-31 | ||||||
| 承办单位 | 建设局、交通局、生态环境分局、城投集团 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
解决类别：B类关于对市十四届政协一次会议105号童委员提案办理意见（答复）的函 童委员：您提出的《关于在城市道路临近学校、居民区等区域安装隔声屏障的建议》的提案收悉，现答复如下：随着城市快速路的不断建成投用，我市城市交通堵塞情况得到了很大的缓解，同时车辆快速行驶产生的噪声也对周边建筑物产生了环境影响。我市生态环境局也非常重视城市声环境质量管理，并做好以下几方面的工作：一、扩大城市功能区监测范围。2019年12月1日我市印发《义乌市中心城区声环境功能区划分方案》,于2020年1月1日起实行，噪声功能区由100平方公里扩大到266.08平方公里。其中1类区100.84平方公里，2类区72.49平方公里，3类区47.79平方公里，区划图向全市公开。二、加强噪声监测。为建立健全声环境质量监测网络，我市设立功能区噪声监测点位10个，每季度监测一次，功能区交通干线噪声监测点位53个、区域环境噪声监测点位184个，每年监测一次。2022年第一季度，我市居民文教区噪声昼夜等效声级为53.6分贝，混合区噪声昼夜等效声级为56.8分贝，工业集中区噪声昼夜等效声级为60.2分贝，交通干线两侧区域噪声昼夜等效声级为61.8分贝，全部达到国家标准。2021年义乌市区域环境噪声等效声级为52.9分贝，比2020下降0.1分贝，交通干线噪声等效声级为67.4分贝，全部达到国家标准，2022年区域噪声和交通干线噪声将在5月份监测。从声源状况看，我市噪声来源以生活噪声、交通噪声和工业噪声为主。三、做好“静音护考”工作。每年中高考、公务员考试期间，每日抽调执法人员强化考场周边巡查工作，加强考场周围500米范围内的执法检查，严格控制偶发噪声源，快速处置突发性噪声扰考事件，妥善及时处理突发环境事件。四、相关点位监测情况。2022年4月18日，市环保监测站对您提及的交通噪声及附近敏感点噪声进行了现场监测，监测结果为：1.机场路388号路段交通噪声62.6分贝，阳光大道下骆宅路段交通噪声69.8分贝，环城北路与城北路交叉高架路段交通噪声69.8分贝，全部符合交通噪声限值70分贝的4类标准。2.机场路伟帆建材门口敏感点噪声57.6分贝；紫金一区27栋敏感点噪声58.6分贝；商城学校教学楼敏感点噪声54.4分贝、商城学校教学楼3楼教室窗外敏感点噪声61.1分贝、商城学校教学楼3楼教室内(关窗)噪声49.5分贝。以上各敏感点基本符合噪声限值60分贝的2类标准。最后，再次感谢您对城市建设工作关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。义乌市住房和城乡建设局2022年 6月 14日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |