| 编 号 | 第269号 | ||||||
| 建议主题 | 关于加强老年护理员队伍稳定和认知照护培训的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
中国是世界第一人口大国，现如今又进入人口老龄化社会。人口基数大，老龄化、失能化、失智化、空巢化多，老年照护护理员需求大。但是，目前中国护理员队伍严重不足，护理员队伍现状是年龄大、流动大、工作强度大；文化素质低，劳动技能低、劳动报酬低，且不受社会尊重。因此年轻人和有文化的人很少有人愿意从事护理员工。这就使得老年人的照护质量得不到有效保障。再加上中国60岁以上人口中，现有认知症人数1507万，其中阿尔茨海默病983万。失智人群认知症老人的认知障碍、行为异常和精神问题，对护理员要求更高，需要具备较专业的护理知识。为了实施积极应对中国老龄化国家战略，推动养老服务高质量发展，建议政府积极出台相关政策，稳定护理员队伍，提高护理员素质。建议：1.建立奖励机制护理员队伍是养老行业的支柱，没有护理员，养老就无法落地。针对养老护理人员招聘难，难留人，队伍不稳定的状况，建议政府对取得国家养老护理员资格的护理员，针对初、中、高级职级，每年给予一定金额的补贴，鼓励他们从事养老事业，使养老护理队伍能够稳定和壮大。2.搭建学习的平台，尤其在认知症照护方面，对护理人员进行专业化系统化培训，从而提高护理员认知症照护方面能力，减缓认知老人失智速度，恢复老人部分认知功能，更好的为认知症老人服务！ | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-30 | ||||||
| 承办单位 | 民政局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
尊敬的蒋代表：您提出的《关于加强老年护理员队伍稳定和认知照护培训的建议》收悉。现答复如下：一、关于建立护理员奖励机制问题。目前，人社局对考取护理员初级资格证有考证补贴，我局在这方面尚未有相关政策。护理员是养老机构最重要的一线岗位，建议养老机构完善自身的奖惩机制。我局也会研究相关政策，其中我局每年开展的全市养老机构护理员技能竞赛，除了会有一定的物质奖励外，更会赋予护理员个人荣誉奖励。二、关于护理人员专业能力的问题。目前，随着我市养老行业的大力发展，养老各方面人才需求量也逐步增大，除了各养老机构到全国各地招募护理和管理人才外，我局也在去年开始与人社局联合开展全市护理员培训考级工作，力求养老机构和居家养老护理人员实现持证上岗，提升专业化水平。截至2022年5月，养老护理员培训646人，家庭照护者1100人，业务培训5023人，护理员等级认证（五级）通过371人，每万名老年人拥有持证护理员达到18.48人。在失智老人方面，我局也正在努力探索养老服务义乌标准。目前正在指导上溪镇养老服务中心牵头创建养老机构认知症老人照护的地方标准。四、存在困难1.我市养老事业尚处在起步阶段，养老机构和居家养老都是近几年才建设完成投入使用，部分制度和服务规范还不成熟，还需要时间完善。2.养老护理员专业能力提升方面，虽然我局近两年已大步开展护理员培训及考级工作，也取得了一定成果，护理员持证率有大幅上升，但因为养老从业人员架构等原因，中高端人才方面还比较欠缺，需要各有关部门和社会层面的大力支持。五、下步工作下步工作中，我局将建立养老护理员职业技能提升培训基地，持续不断地加强护理员相关培训，提升护理人员的持证水平，进一步提高养老服务机构护理人员的职业技能水平和家庭照护者基本照护能力。同时，我局也会同相关部门加强向先发地区学习取经，积极向上沟通对接，深化数字化改革，加快政策创新落地，不断提升失能失智老人的幸福感和获得感，为高质量发展建设共同富裕示范区作出更大贡献。最后，再次感谢您对养老工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。义乌市民政局 2022年6月16日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |