| 编 号 | 第218号 | ||||||
| 建议主题 | 关于进一步提升法院执行效率的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
近两年以来，新冠肺炎肆虐，给人民法院的审判特别是执行工作带来了极大的挑战。我市执行局全年执行案件收案19353件，同比上升17.89%，办结18891件，同比上升10.63%，均居全省第一，执行到位标的28.51亿元，有财产可供执行案件法定期限内实际执结率99.01%。虽然最高法院四项核心指标平稳达标，但仍有部分重点指标落后于全省均值。离人民群众对司法的需求仍然有很大一段距离。如何提高执行效率已经成为当务之急，为此特提出如下建议：一、充分发挥先行先试的创新精神，依法探索云执行，积极开展信息化执行模式以提高执行效率。云调度。健全部门衔接机制，如协调出入境管理局、公安局、自规局等部门，实现数据共享，精准执行，推进数字化改革。加强法院间的合作，开展执行业务培训调研和交叉执行活动。云调解。利用微信视频功能在线进行“云调解”，有效避免了疫情防控期间的人员聚集，同时也减少了异地当事人的来回奔波，减少疫情感染风险且提高执行效率。法院执行法官利用“云调解”平台，在线连线双方当事人，晓之以理，动之以情，促使当事人达成执行和解。云反馈。利用微法院功能，将案件相关进程及时反馈，增加案件透明度。二、充分发挥市级和各镇街矛调中心的作用，积极参与诉讼及执行的矛盾化解。矛调中心通过集成多元手段，普遍提供接访、诉讼、调解、劳动监察仲裁、行政复议和公共法律等服务，确保矛盾纠纷实现“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，已成为一张覆盖全市社会矛盾调处化解中心的社会综合治理服务大网。法院执行局可以充分利用各镇街矛调中心的基层作用，做好矛盾化解及信息收集工作。还可以在各级镇街矛调中心设立各区域失信被执行人曝光平台，通过向各辖区公布相应失信被执行人身份信息，对其个人信用记录进行惩戒，寻找被执行人线索，利用舆论和公信力，促使被执行人主动履行法院民事执行义务。三、充分发挥法院的公信力，加强宣传，增强群众的法治意识。不仅是宣传执行到位了多少，还要宣传究尽了所有执行手段仍执行不能的案例。从而让群众了解，不是所有案件都能执行到位，不是所有的钱都能往外借。从而在从事民事活动时充分考虑行为风险，采取必要的前期措施降低风险。法院执行工作长期被民事执行难问题困扰，被执行人及其财产难寻、躲避、不配合履行执行义务严重影响执行工作的顺利进行。法院也应积极寻找新的民事执行方式，利用现代科技手段，探索云执行等，加强民事执行力度、丰富执行手段，提高民事案件执行效率，实现社会公平正义，让法治的阳光温暖每个人。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2022-12-30 | ||||||
| 承办单位 | 法院 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
义乌市人民法院【2022】4号义乌市人民法院关于对市十六届人大一次会议稠城13号代表建议办理意见（答复）的函杨代表：您提出的《关于进一步提升法院执行效率的建议》已收悉，现答复如下：诚如您所言，法院应当充分发挥先行先试的创新精神，依法探索云执行，积极开展信息化执行模式，以提高执行效率；还应充分发挥市级和各镇街矛调中心的作用，积极参与诉讼及执行的矛盾化解；同时，充分发挥法院的公信力，加强宣传，增强群众的法治意识。依托浙江省高级人民法院开发的“智慧执行2.0”系统，本院可以对被执行人及其配偶的身份信息进行核查，对登记在被执行人及其配偶名下的财产发起线上查询、反馈、查封、冻结、扣划，对车辆网络询价，对相关财产通过网上拍卖处置变现，将被执行人列入失信和限制消费名单，还可以通过法院公众号或者相关网络媒体发布悬赏令、曝光老赖信息。省高院对上述执行系统不断升级换代、修改完善，并指导和带领全省各法院积极进行执行数字化改革，谋划新场景，开发新应用。2021年3月底，根据义乌市委全域数字化改革的要求，本院执行局启动执行数字化改革探索，梳理“三张清单”，提出E执行应用项目，设置执行财产E查控、限消惩处E研判、执行信息E公开三个子场景。同年6月，本院执行数字化改革项目在义乌市深改会汇报通过，被列为义乌市重点数字化改革项目。同年11月，限制高消费行为分析及惩戒综合集成改革场景被省高院列为全省执行“一件事”子场景应用项目和试点法院。同年12月底,“义乌市人民法院智慧控车系统”初步完成系统开发，与城投集团合作，运用其掌控的城区14000余个智能收费停车数据实现实时查找车辆的执行需求。2022年3月初，控车系统开始试运行，截至目前已对上传的100余辆被查封车辆进行监测并成功找到车辆20余辆。为充分发挥市级和各镇街矛调中心的作用，本院在全市相关镇街村落、矛调中心以及特定区域设置共享法庭554个，用于调解民事纠纷、化解执行案件、曝光失信名单、铺张法制宣传、聆听群众心声。下一步，本院执行局还将在矛调中心探索设立判后督促执行、执前主持和解等工作机制，减少执源，提升实效。此外，本院自觉接受上级法院、人大、检察院的监督和人民群众的监督，依法保障当事人、利害关系人和案外人异议权利，及时纠正违法或不当执行行为。持续发挥执行宣传作用，形成强大声势和舆论氛围，提升执行透明度和公信力。2021年共有10余篇宣传信息在全国法院切实解决执行难信息网、法治日报等媒体宣传，完成年度调研课题2篇、案例分析14篇、司法建议7件，1名干警参与撰写2本著作，5篇调研文章发表或获奖。最后，再次感谢您对我院执行工作的关心、理解和支持。义乌市人民法院2022年6月8日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |