| 编 号 | 第360号 | ||||||
| 建议主题 | 关于加快推动和规范居民小区新能源汽车充电设施建设的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
近年来，在国家政策大力鼓励和扶持下，我国新能源汽车发展进入增长爆发期，销售新车中新能源车(主要为电动汽车)的占比逐步提高，我市去年上牌数达到近2万辆，加上挂杭州等外地牌照的新能源车，几乎达到新上牌车辆总数的一半，而我市公共充电桩总量仅为2000个左右。为加快新能源汽车配套基础设施建设，“新增新能源汽车公共充电桩300个以上”连续列入了2021年、2022年我市十大民生实事当中，预计2023年还要加速建设。在新能源汽车充电需求与日俱增的情况下，居民小区充电设施建设成为非常重要的部分，但现实中面临部分小区电力容量不足、安全管理不到位、私桩利用率低、无固定车位、物业及业委会阻挠新装充电桩等一系列问题：1、部分老旧小区，如词林、香山小区等，没有地下停车位，地面无固定私人停车位，小区建设设计时未考虑电动汽车充电因素，电力配套容量不足，导致私人安装汽车充电桩困难；2、部分高层旧小区，如银河湾、金麟花园等，有地下私人停车位，但小区建设设计时没有考虑汽车充电，导致电力配套容量不足，同时汽车专用地下室桥架、消防设施等配套不足，安全责任主体不明确，部分业主不理解不配合，导致汽车充电设施进小区难。3、大部分农村旧改垂直房小区，同样存在无固定私人车位、电力配套设施不足等问题。4、居民小区私人安装汽车充电桩，即使有自己的固定车位，也存在占用小区集体电力容量资源矛盾，即小区原本除生活用电外，剩余电力容量有限，若部分居民私人申请安装汽车充电桩，将率先占用有限的电力容量资源，待无剩余电力容量时，后续居民将无法申请安装，或需要增加箱变容量。5、居民小区私人安装汽车充电桩，不仅占据小区集体电力容量，且充电桩利用率低，只服务于居民个人车辆，造成资源浪费。以上问题一定程度上阻碍了新能源汽车的进一步发展，为加快推动居民小区新能源汽车充电设施建设，破解充电设施进小区难的问题，规范居民小区新能源汽车充电设施运行维护和安全管理，建议学习先进地区的做法，加快统筹推进居民小区电动汽车充电设施统建统营管理，由发改、住建等职能部门牵头制定出台居民小区新能源汽车充电设施建设管理具体措施，落实镇（街）属地责任，充分发挥市属国有企业的主导作用，调动充电运营商等社会资本积极性，按照“统建统管”“统建统营”原则统筹推进新建及既有居民小区充电设施建设，规范居民小区充电设施运行维护管理，健全完善充电安全监管体系，积极推广应用智能有序充电，鼓励采用“临近车位共享”“多车一桩”等新模式，加快形成“安全智能、经济便捷”的居民小区充电服务模式，统一提供充电设施建设、运营与维护等有偿服务，提高充电设施安全管理水平和绿电消费比例，为市民创造优良的电动汽车使用条件。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 发改局、供电公司 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
关于对市十四届政协二次会议361号骆委员提案办理意见（答复）的函 骆委员： 首先非常感谢您对我市公共充电基础设施建设提出宝贵的意见建议。您提出的《关于加快推动和规范居民小区新能源汽车充电设施建设的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 一直以来，我市非常重视新能源汽车推广应用工作，电动汽车保有量逐年增加，据统计目前在我市登记上牌的新能源电动汽车保有量已近3.5万辆。为满足新能源车主充电需求，在政府引导下，我市多家公共充电桩运营企业积极参与电动汽车公共充电桩建设。截至目前，我市已有268座公共充电站、2078台充电桩、2834个充电枪上线“金华市电动汽车公共充电桩监管服务平台”，根据连续多天平台监测发现，目前已安装的公共充电桩站点很少出现满负荷使用情况，基本满足目前电动汽车车主充电需求。 二、办理情况 今年围绕新能源电动汽车公共充电基础设施建设工作，积极协调各单位，按照规划合理布局，统筹推进公共充电桩建设。 （一）持续开展公共充电桩建设工作。为更好满足电动汽车用户充电需求，我市编制并印发了《义乌市充电桩布局“十四五”规划》，全面实施“百千万”行动，分领域、分区域布局建设公共充电桩，不断提高全市公共充电基础设施建设数量。今年以来根据电动汽车保有量增长情况，我市积极谋划年度公共充电桩建设计划，计划新建1000个以上充电桩。截止4月底已新建成21座充电站、共413个充电桩，提前完成金华下达的建设180个充电桩的年度任务。 （二）积极争取上级财政资金支持。为进一步提升我市充电桩运营企业参与公共充电桩建设积极性，我市每年按照上级文件要求，全面梳理全市公共充电桩建设和运营情况，积极向上级申报资金支持，2022年我市争取省级充电桩建设奖补资金2000余万元，已按照奖补标准全部兑付给符合条件的充电桩运营企业。根据《省发展改革委关于开展省级新能源汽车推广应用奖补资金申报工作的通知》的要求，我市对2021年8月-2022年7月间的新建充电桩数量以及此期间的年度充电量进行了梳理统计，并按照要求逐级上报，争取省级财政资金支持。 （三）积极探索既有小区充电桩建设。充分利用小区既有公共停车泊位，探索推进小区“公共充电站”建设。恒风集团发挥市属国有企业优势，多次到杭州、广州、成都等城市学习先进的建设理念和成熟的建设模式，启动全市公共充电桩建设点位规划编制，积极开展公共充电桩建设模式创新，探索小区分时共享公用充电桩建设。今年计划在稠州府小区、名仕花园小区、金桥人家小区等既有小区开展小区公共充电桩试点建设，为其它小区公共充电桩建设提供经验。 （四）规范小区私人充电桩安装。市供电公司根据《国网金华供电公司电动汽车充换电设施用电报装服务实施细则》，为私人报装充电桩提供优质服务。客户需持有以下证件方可办理：有效身份证件、固定车位产权证（人防工程区域的停车位提供永久使用协议、农村自建房等住宅内部无独立产权的停车位提供住宅的产权证）、停车位（库）平面图或者现场环境照片、机动车行驶证、电动汽车车辆信息登记表、物业或业（居、村）委会出具允许施工的书面说明（或用户出具承诺书）；委托代理人办理的，还应提供授权委托书和经办人身份证明。 三、下步计划 结合您提出的意见建议，下一步我们将重点推进以下工作： （一）加快推进年度公共充电桩建设进度。按照年度充电桩建设任务目标，做好每月建设进度监测，督促各单位加快推进充电桩建设，争取早日为电动汽车用户提供更便捷的充电服务，提高新能源电动车主的获得感。 （二）鼓励服务模式创新。坚持市场化发展方向，积极推进既有小区“统建统营”试点建设，鼓励恒风新能源有限公司发挥市属国有企业作用，加快推进名仕花园小区、金桥人家小区等小区分时共享充电桩建设，并做好运营监测分析，为其他小区公共充电桩建设提供可借鉴可复制的运营经验，逐步满足既有小区新能源电动汽车车主充电需求。 （三）建立健全充电基础设施建设管理机制。为规范充电设施运行维护和安全管理，探索制定相应建设管理制度，充分调动充电运营商等社会资本和各方面积极性，统筹推进新建及既有居民小区充电设施建设。全面规范居民小区充电设施运行维护管理，积极推广应用智能有序充电，加快形成“安全智能、经济便捷”的居民小区充电服务模式，为市民创造优良电动汽车使用条件。 最后，再次感谢您对我市电动汽车充电基础设施建设和管理工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市发展和改革局 2023年5月25日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |