| 编 号 | 第359号 | ||||||
| 建议主题 | 关于加快物流车电动化、智能化、产业化的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
义乌作为第一批入选国家物流枢纽建设名单的承载城市，近年来，作为我市战略产业的物流业规模持续扩大，物流业的发展对义乌市场在国际国内竞争力的提升和我市经济的快速发展做出了巨大贡献。加快物流车辆电动化、智能化，降低物流成本，构建物流业与我市现有汽车、动力电池等制造业的融合形成新产业，持续维持义乌物流产业在未来的竞争优势，将为义乌经济高质量发展注入强大动力。一、我市物流用车的现状2022年浙江省义乌市进出口总值达4788亿元，快递业务量约100亿件，进出口货物及快递绝大多数通过陆运货车进行运输。经调查，目前我市与物流产业配套的各类货车的保有量已达30万辆左右，且每年仍以新增和更新3万辆左右的速度在递增。2020年，市政府发布了《义乌市纯电动物流车辆规模化运营扶持方案》，我市物流用车电动化首次提上日程，但截至目前，电动物流用车辆占比仍不足1%。二、加快实现物流用车电动化、智能化、产业化的必要性（一）物流用车电动化符合绿色低碳发展趋势交通运输排放约占我国碳排放总量的10%，而公路运输在交通全行业碳排放中的占比达到80%以上。经测算，一辆卡车和一辆普通货车每年的碳排放分别约为20吨、8吨，如我市完成50%的物流用车电动化，每年可减少碳排放约180万吨。2022年我国动力电池产量已达到545.9GWh 同比增长148.5%，而2022年全国动力电池基地产能规划超过6000GWh，电池厂商和产量的逐年不断增加，动力电池的成本下降及供应主要方向由乘用车向物流用车转移成为可能。经测算，一辆正常行驶20万公里/年的卡车年油费支出约为65万元，而改用电池动力卡车，电耗成本将不超过20万/年的，目前购置一辆五年换一次电池的电动卡车的费用约75万元，运输成本降低将大大增强我市物流产业的竞争力。（二）物流用车智能化符合物流产业发展趋势国家级物流枢纽地位和发达的高速公路网络，构成了我市强大的物流运输网络，但传统物流面临货车运营成本高、司机短缺、交通事故频发等难题又不断凸显。得益于近几年我国科技的快速发展，汽车自动驾驶技术在短时间内投入商用是必然的，而物流场景将是自动驾驶技术落地的首选方向。如比亚迪与华为共同打造的自动驾驶物流车在自动泊车、自动对接充电、货台精准接驳、常行驶与跟车、避障通过等场景均已在全国多地实现园区内的应用。因此物流用车智能化将是未来抢占物流产业高地，实现“新一代人工智能物流网络”的重要环节。（三）物流用车产业化将为制造业创造新增长极近几年，我市高度重视重大产业项目招商引资工作，光电光伏产业的无中生有，汽车制造业、动力电池制造业均在义乌相继生根发芽。优质的营商环境、良好的产业基础、强大的市场需求，在未来卡车实现电动化和智能化的必然背景下，提前布局电动无人驾驶卡车产业将会为义乌的制造业创造新增长极，敢为天下先的义乌将在物流数字化中赢得一个腾飞的新机会。三、加快物流车电动化、智能化、产业化的建议（一）政府部门提高认识，继续通过鼓励政策支持物流用车电动化，尽快出台物流用车的系统性实施方案、年度实际计划，完善相关配套政策标准和制度体系,加快提升物流用车电动化的应用比例。从深圳市大规模推广应用电动物流车的实践来看，城市物流车电动化是可行的，其经验也值得义乌借鉴与学习。（二）进一步完善新充换电基础设施布局。加速完成义乌充换电站建设规划，进一步优化充换电站审批流程，加快充换电站的布局和商业化速度，充分考虑电动物流车的工作特点和运营特征、路网结构、车流量、电量消耗情况和充电需求，完善充电设施建设。遵循“乘商统筹、车站相随、合理布局”的原则，鼓励企业在各种作业场景适当建设布局充换电站基础设施，完善网络服务体系。（三）响应“义甬舟”开放大通道建设，以交通基础设施建设为依托，作为无人驾驶可实现度较高的甬金高速，在即将实施的拓宽改建过程中提前布局信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施建设，向上争取新建无人驾驶专用车道，助推“5G＋电动＋智能”新型卡车在长途物流场景实现全国首次应用。 （四）促进物流业、制造业“两业联动”，实现“深度融合”和“创新发展”。着力研究义乌引进自动驾驶电动卡车产业的可行性，深度对接义乌现有的吉利和欣旺达等汽车电动化智能化产业的关联企业，积极引进自动驾驶电动卡车所需相关软件开发、人工智能、激光雷达、通信硬件等数字经济企业，打造自动驾驶电动卡车产业集群 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 市场发展委、发改局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
解决类别：A 赵委员： 首先非常感谢您对我市物流发展工作提出宝贵的意见建议。您提出的《关于加快物流车电动化、智能化、产业化的建议》收悉。现答复如下： 一、前期工作与成效 我市物流行业发达，与小商品市场相伴相生，共同发展，是义乌融入“一带一路”、打造世界小商品之都的核心竞争优势之一。已成为全国首批17个、全省唯一的国际陆港城市，全国首批20个、全省唯一的现代物流创新发展试点城市，入选首批国家物流枢纽。据市交管部门统计，我市现有各类中大型货运车辆3万辆，小型货运车辆20余万辆。 二、办理情况 （一）部门合力有序推进我市充电桩建设。市政府连续两年将新建公共充电桩和解决新能源汽车充电难问题纳入民生实事，推动电力实业、恒风新能源、特来电等运营企业全力推进公共充电桩建设。出台《义乌市新能源汽车充电难问题专项治理实施方案》，重点从修订完善充电桩规划、高标准完成年度充电桩建设计划、强化市级充电桩监管平台应用、探索解决既有小区充电桩建设难问题以及强化配套电网建设五个方面着手，形成部门合力，共同推进全市公共充电桩的建设，不断满足日益增长的新能源电动汽车车主充电需求。 （二）政策扶持纯电动物流车辆规模化运营业务。为贯彻落实低碳绿色发展理念，减少汽车尾气排放，加速全市纯电动物流车辆推广进程，扶持规模化使用纯电动物流车辆企业的发展，提升其市场竞争力，下发《关于印发义乌市纯电动物流车辆规模化运营扶持方案的通知》（义政办发〔2020〕37号），对符合政策要求的纯电动物流车辆及其运营企业给予资金奖励，政策实施以来已有义乌绿色慧联汽车服务有限公司、义乌弘速汽车服务有限公司等2家企业兑现政策资金奖励共计月35万元。 （三）需求导向指导主要物流园布局充电桩。根据物流企业面临燃油价格上涨带来的运营成本控制压力，指导陆港集团下属4个物流园区、红狮智慧物流园、深国际综合物流港等主要物流园建设充电桩，截至目前，已建成快充充电桩70个，计划、在建充电桩约60个。 （四）统筹谋划鼓励物流园区入驻企业使用电动叉车。为加快推动物流企业淘汰老旧柴油叉车，减少污染物排放，我委指导深国际综合物流港建设电动叉车试点，目前，深国际综合物流港内创运物流、扬程国际物流等公司已基本实现叉车电动化。 三、下步工作 您提出的议案,对我市物流行业发展进行了问诊和把脉，把握问题非常准确，对于义乌物流行业和城市布局提升具有重要的指导意义。在下一步的工作中，我委将充分吸收您的建议意见，不断增强部门合力，持续提升物流行业发展水平，推动我市商贸经济发展。 （一）持续推进纯电动物流车辆运营补助。根据《关于印发义乌市纯电动物流车辆规模化运营扶持方案的通知》（义政办发〔2020〕37号），持续推进纯电动物流车辆规模化运营补贴，积极配合交通运输局开展老旧货运车辆迭代升级。 （二）配合发改局开展物流园区充电桩布局。指导各主要物流园在现有充电桩布局的基础上，积极配合发改局开展物流园停车位的优化，积极引入专业公司布局车位充电桩。 （三）提升我市物流行业发展规划。按照高质量发展要求，以打造全球重要物流中心为主线，加快建设国家物流枢纽，形成通达顺畅、深度融合、高效专业、智慧互联的现代物流产业体系，实现物流业的基础性、先导性、战略性作用。 最后，再次感谢您对我市物流行业发展的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市市场发展委员会 2023年5月31日 关于对市十四届政协二次会议 360号委员提案办理意见（答复）的函 赵代表： 非常感谢您对义乌市物流行业发展的关心与支持。您提出的《关于加快物流车电动化、智能化、产业化的建议》已收悉，结合我局工作实际，答复如下： 一、前期工作及成效 一直以来，我市非常重视新能源汽车推广应用工作，电动汽车保有量逐年增加，据统计目前在我市登记上牌的新能源电动汽车保有量已近3.5万辆。为满足日益增长的新能源车主充电需求，我市2021年启动编制了《义乌市充电桩布局“十四五”规划》。规划按照“适度超前、车桩相随、智能高效、互联互通”的原则，提出我市充电基础设施建设的整体目标以及分领域、分区域发展目标，全面实施“百千万”建设行动，城市核心区公共充电服务半径为0.8公里左右，城市郊区公共充电服务半径为2公里左右。 二、办理情况 我局高度重视您对物流汽车电动化工作提出的相关建议，现将建议办理情况反馈如下： （一）促进新能源汽车消费 持续释放传统消费潜力，开展汽车消费补贴活动，补贴标准分3000元、5000元、8000元和10000元四类，2022年二季度义乌开展汽车消费补贴活动，投入1.47亿元资金用于推动消费市场潜能释放、复苏回暖，拉动汽车整体消费46亿元，全年新增新能源汽车19074辆，较2021年增幅达82.2%，新能汽车保有量和新增量均位列金华第一。2023年一季度义乌市开展汽车消费补贴活动，投放资金9150万元（占金华地区近1/3），带动直接消费28.8亿元。 （二）完善基础配套设施 为更好满足电动汽车用户充电需求，我市2021年启动编制《义乌市充电桩布局“十四五”规划》，并于2022年印发。该规划按照“适度超前、车桩相随、智能高效、互联互通”的原则，提出我市充电基础设施建设的整体目标以及分领域、分区域发展目标，全面实施“百千万”建设行动，力争到2025年，城市核心区公共充电服务半径为0.8公里左右，城市郊区公共充电服务半径为2公里左右，以此满足日益增长的电动汽车充电需求。今年以来根据电动汽车保有量增长情况，我市积极谋划年度公共充电桩建设计划，今年计划再新建1000个以上充电桩，截至目前已新建成21座充电站,共计 | ||||||
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