| 编 号 | 第345号 | ||||||
| 建议主题 | 关于加快推动并优化义乌高质量先进高科技制造企业发展人才政策的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
背景：当下义乌正在积极加大引进发展高质量先进高科技制造业，高科技制造业对义乌实体经济增强及提升义乌在全国城市竞争力是一贯的发展方向。义乌已经在小商品、贸易、物流等产业做到了全国前列甚至世界一流，充分体现了义乌政府的软实力和完善的服务体系及理念，但是高科技制造业是支撑城市工业发展提升城市核心竞争力的一个非常重要的支柱产业，工业强大是经济强大的前提。高科技制造业发展的核心前提是人才，拥有优秀的人才可以使得高科技制造业发展保持可持续，保持高竞争力，保持工业基础在义乌逐步完善做强作大，使得义乌在全国高质量先进高科技制造业占有一席之地。 目前在义乌大规模投入的先进高科技制造业发展面临一线工人用工难、基础技术人员、中等技术人员、核心资深和高级人才引进难，及目前义乌当地人才政策落地难等问题。 对于人才政策有以下建议：1， 加大对一线工人及基础技术人员的普惠政策支持，鼓励企业走出去在全国寻找合适的院校积极合作，培养各种一线和中等技术人员，为高科技企业解决一线生产和基础技术用工难问题。 2， 对于人才引进政策，建议调研企业实际情况，目前优秀资深人才多在一线大城市如上海，苏州，深圳，北京等城市，资深优秀人才或高管都已经在当地安家落户，不可能将家庭户口和社保签到义乌（涉及家庭和教育及产业资源等问题），对于引进的优秀人才在人才补贴和购房补贴落地执行政策提升建议将获得人才补贴和购房补贴政策再做优化，如：社保要求改为个税纳税要求，同时企业作为主要申请人制定相关劳动合同服务约定等，这样使得义乌企业对于在全国的人才引进更有吸引力，企业通常也在一线城市设立研发和销售中心等方式解决高级人才为企业服务的问题，这样便于义乌在积极引进和发展高质量先进高科技企业的政策方面更具备落地能力，更好的解决人才引进问题，长期一定可以将给义乌高质量先进高科技制造业做大做强。 3， 政府建立人才优租房，降低人才在义乌的住房生活成本，义乌租房市场价格相对制造业偏高。 4， 大规模企业发展过程中，根据企业发展逐步给予企业自建员工宿舍和生活区，解决长期工业企业发展用工问题。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 人力社保局、建设局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
关于对市十四届政协二次会议 346号苏委员提案办理意见的函 苏委员： 非常感谢您对义乌高科技制造企业发展人才工作提出宝贵的建议。您提出的《关于加快推动并优化义乌高质量先进高科技制造企业发展人才政策的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 （一）实施人才引育工程 一是引才形式多元化。每年组织高校学子座谈会、“家燕归巢”高校学子义乌行等人才招引活动，选聘引才宣传大使，邀请创业成功校友分享经验，组织开展深一度产业游，让在外学子充分感受义乌的发展新面貌，增强学子对家乡的认同感和归属感；召开义乌籍在外高层次人才座谈会，充分发挥义乌高级智库的作用，在高校建立人才工作基地，帮助义乌对接、招引大学生和优秀人才；在全国率先实现按月发放最高2000元的大学生生活补贴，对应邀来义乌大学生给予报销交通费和提供7天免费食宿；构建“一周免费住、购房直接补”人才住房体系，落实人才子女入学全保障，通过发放人才购房补贴等措施，打好政策“组合拳”，让人才“安家”更“安心”。 二是技能人才培养多样化。发挥企业在技能人才培养中的主体作用，鼓励和支持企业根据自身特点和岗位要求，开展多层次、多样化培训。加快推进校企合作工作，我市职技院校与企业多途径地开展了形式多样的校企合作活动，通过“订单班”、“冠名班”、新型学徒制培训等方式，深化产教融合；依托各类社会培训资源，引导技能人才通过社会化职业技能培训取得各类职业技能等级证书；积极鼓励和引导行业、企业广泛开展岗位练兵、技能竞赛、技术比武等活动，以赛促训；在企业建设由身怀绝技绝活的高技能人才和技能带头人领办或创办的技能大师工作室，引导和支持高技能人才、行业公认的拔尖技能人才传技带徒，进行定向培养。 （二）推动住房保障公共服务均等化 一是完善公共租赁住房保障体系。公共租赁住房作为住房保障领域基本公共服务的重要内容，近年来我市通过公租房扩面提档工作，将新就业职工、外来务工人员纳入公租房保障范围。同时放宽准入要求，对外来人员取消居住证年限，收入要求放宽至人均可支配收入100%（86975元）。 二是建立保障性租赁住房供给体系。2021年9月以来,我市积极通过多主体、多形式不断加快发展保障性租赁住房工作。“十四五”期间，计划建设筹集保障性租赁住房7.3万套（筹集任务量全国排名35位）。2023年底累计可筹集完成86个项目4.6万套任务。 三是保障性租赁住房的供应对象主要是新就业、自由创业的青年人、新市民，待遇为以低于市场价的租金享受。近年来，通过横向抓进度纵向竖品质，“保租房+”可持续发展模式基本形成，解决新市民、青年人等群体的住房困难问题开始进入“快车道”。 二、办理情况 （一）加大技能人才培育力度。浙江机电技师学院与金华轨道交通、华灿、瑞丰、爱旭等企业联合成立“企业冠名班”，吉利汽车与义乌工商职业技术学院合作开办的义乌吉利学院。推进市场化、社会化的技能人才职业技能培训，充分发挥培训补贴政策对技能人才培养的导向作用，去年我市开展各类职业技能培训5.2万人次，通过社会化职业技能培训取得各类职业技能等级证书近2万人次。 （二）提高新就业群体住房保障支持。公租房实行实物配租和货币补贴并举保障方式，新就业职工、外来务工人员公租房租金标准按照市场租金基准80%收取。租赁补贴标准由原来每月4.3元/m2提升到12元/m2（每年5184元以上）。 三、下步计划 （一）发挥企业人才培育主体作用。通过技能培训、理念培训、校企合作新模式等多种方式加强人才培育工作，不断提升人才的职业技能和行业认知。推动学校、企业共同完善人才培养方案，共同开发新课程，促进企业需求融入人才培养环节，大力推进“订单班”、“冠名班”、“企业新型学徒制”联合培养模式，打造“入学—培训—考证—实习—就业”一体服务模式，实现技能人才培养和企业人才使用的无缝对接。 （二）提高住房保障受益覆盖水平。目前我市已构建完成以公共租赁住房、保障性租赁住房的多层次住房保障体系。下一步将积极探索住房保障政策创新实践和扩面落地，推进公租房保障基本公共服务标准化、规范化。继续加大住房保障力度，2023年计划筹集保租房1.46万套，住房保障受益覆盖水平提升至25%以上。 最后，再次感谢您对义乌高科技制造企业发展人才工作的关心、支持和理解，欢迎继续对义乌高科技制造企业发展人才工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市人力资源和社会保障局 2023年5月26日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |