| 编 号 | 第335号 | ||||||
| 建议主题 | 关于加快破解老旧小区停车难问题的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
近年来，随着社会经济的发展和人民群众生活水平的不断提高，义乌私家车数量不断上升，老旧小区停车难问题日益突出，对现有住宅区的环境、安全造成了影响；同时停车乱象也成为破坏市容市貌的重大问题。一、义乌老旧小区停车现状及存在的问题调查发现，义乌一些老旧小区没有划停车位，部分车主选择找空的地方随便停，因停车难、停车乱而引发的各类社会问题都非常突出，具体表现为：（一）影响居民行路安全。狭窄的小区通道停满汽车，影响通行。一些小区内车辆随意进出、无序停放，车行与人行通道混行交叉，特别是在小区医院、学校、幼儿园前的路段，老人、儿童无所适从，难以保证行人交通安全。例如某某医院门口、绣湖中学门口路段狭窄拥挤，高峰时段严重影响行人通行。（二）挤占居民活动场地。在一些居民住宅区的楼旁、路边，甚至在绿化带或居民家的出入口都有车辆停放，严重影响居民的出行和生活。为了抢占停车位发生争吵而影响邻里关系的现象也时有发生。例如北苑街道四季社区、江东街道宗塘村社区、下王三区四区等小区因建设时间长、停车规划落后、居住人口多等原因，现有划定停车位相对不足，出行、停车非常不便。（三）存在安全消防隐患。由于车辆停放不当堵塞了消防、救护通道，发生紧急情况后消防和救护车辆无法及时到位，后果不堪设想，近年来在义乌该现象已被媒体多次报道。2019年中国义乌网报道，江东街道永胜小区、五爱小区，临江社区、北苑街道四季社区、复兴后陈小区等5个小区内私家车挤占消防车道的现象尤为突出；2022年4月钱江晚报报道，义乌东洲路消防救援站接到警情调派，车库门却被一辆白色奥迪拦住去路。二、缓解老旧小区停车难问题的几点建议老旧小区车位数量不足，很大的原因，在于当初对汽车爆发性增长估计不足，相关规划配建标准更新滞后。对此，提出几点建议：（一）合理规划改造，加强停车管理。解决停车难是一项系统工程，规划建设部门要按现代化城市发展要求，加快对停车场规划设计标准的修改，用新的标准指导城市住宅小区停车设施建设，努力做到老旧小区改造后车位数与住户数相匹配。同时进一步理顺管理体制，明确住宅小区交通管理主体和相关管理部门的职责。公安、绿化、房管和物业管理部门应四方联合，因地制宜共解停车难问题。如绿化管理部门在征得业主委员会同意的前提下可将部分绿化进行科学改造，建设一些既不减少绿化，又能解决停车难问题的草坪式停车位和升降式、立体式停车位。（二）盘活存量资源，加大停车位供给。在不影响通行的情况下，在医院、学校等重点区域周边道路上增设临时停车位，安装停车指示标志；积极鼓励单位在夜间和双休日有偿开放停车场地。在夜间车流量小、不影响交通的情况下，对城区居民居住集中，附近道路宽畅的主干道，可划出一定数量的停车泊位供居民停车，由交警部门主管，街道或社区确定专人协助管理。（三）发展公共交通，倡导绿色出行。加大对公交客运进行政策、资金方面的扶持，提高公交运力。扩大公交线路的覆盖范围，合理设置公交站点，提升公交服务水平。同时，鼓励共享单车的发展，倡导市民采用公交、自行车、步行等绿色出行方式，这样不仅可以节省社会资源，还能大大缓解停车难的问题。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 治堵办、公安局、自规局、建设局、交通运输局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
关于对市十四届政协二次会议 336号成委员提案办理意见（答复）的函 成*等委员： 首先非常感谢您对我市停车管理工作提出宝贵的建议。您提出的《关于加快缓解老旧小区停车难问题的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 我市是商贸物流城市，经济发达，百姓富裕，车辆、人员出行频繁。截至2022年底，我市机动车保有量已达91.4万辆，约占金华地区的三分之一，在全省县市区里排名第一，且仍然以年均7.8%的速度在继续增长，“停车难”问题日益凸显，日趋尖锐，已经成为96150、12345热线平台的热点问题，公安交警接受到的请求移车警情日均高达20-30起。 近年来，我市大力推进城区有机更新，新建小区都是封闭式小区，均按规定的配建指标配建了停车泊位，但广大老旧小区一般都是开放式，由于历史原因，未配套建设停车位，内部空地少，停车位紧缺，车辆乱停乱放现象严重，直接降低了居民幸福感。 为提升老旧小区品质，2018年开始，我市开始推进物业体制改革，核心目的就是要解决小区“停车难”问题，对开放式小区实行半封闭式管理（限制小区车辆出入出口，人员可以自由出入），减少外来车辆占用内部停车。积极挖掘老旧开放式小区停车资源，利用内部空间和道路路侧多余空间，能设尽设。从目前成效来看，已经措施落地到位的开放式小区，如北苑街道丹溪三区，改善效果比较明显。 二、办理情况 系统地看，老旧小区的“停车难”与全市面上的“停车难”是分不开的，正因为小区外面停车紧张，很多外来车辆才会进入小区内挤占车位。如果全市面上的“停车难”问题能缓解，那么老旧小区的“停车难”也会缓解。而面上的“停车难”问题需要从强化顶层设计、摸清停车资源底数、加强停车场规划建设、加强停车场管理使用等方面综合施策，涉及发改、规划、建设、行政执法、交通等多部门，是一项真正的系统工程。今年实施的《金华市机动车停车场建设和管理办法》政府令【2022】63号明确规定要建立联席会议制度。我们将会积极向市政府汇报，请求尽快明确牵头部门，从规划、建设、管理端全面发力，打好系统“组合拳”，缓解面上的“停车难”，带动解决老旧小区的“停车难”问题。 三、下一步工作计划 结合您提出的建议，下一步我们将会从以下几方面着手： 一是积极争取实施停车管理体制改革，强化顶层设计，系统解决“停车难”问题。 二是推动深化物业体制改革。对开放式小区实行半封闭式管理（限制小区车辆出入出口，人员可以自由出入），充分挖掘老旧开放式小区停车资源，利用内部空间和道路路侧多余空间，能设尽设。 三是在医院等重点区域周边，有条件的道路路侧设置停车位，实行收费管理，提高停车位利用效率。今年已计划在塘溪路中心医院路段增设收费停车位。 四是在小区比较集中的区域内的主干道路侧，有条件的情况下允许夜间临时停车。前期我市已在10条道路上实施该项措施，今年将争取再挖掘实施一批。 五是继续推进落实“公交优先”，倡导绿色出行，从源头上减少车辆出行，降低动态、爆发式的停车需求。 最后，再次感谢您对城市交通拥堵治理工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市综合治理城市交通拥堵工作领导小组办公室 2023年5月31日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |