| 编 号 | 第302号 | ||||||
| 建议主题 | 关于建立快递业智能化电商物流园的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
近年来，电商经济的快速发展，推动着义乌快递业持续高速发展。2021年金华市快递业务量突破100亿件大关，其中义乌快递业务量完成92.89亿件，全国城市排名第二。为满足日益增长的市场需求和实现可持续发展的企业战略，在当地政府的支持下，企业需购置土地建设分拣中心；因为土地资源紧张无法集中供地，导致网点的操作场地较为分散，企业投入的成本增加，给企业发展和经济效益带来一定的影响。1、分散化运营：物流园区不是一个分散开来单独经营的个体，而是一个统一的整体。现各快递企业下属的网点没有统一规划用地，进行集中运营和管理，项目建成运营后，各快递网点独立且分散的运营，相关责任部门无法对各品牌下属的网点进行统一的规划和集中的管理；2、城市交通拥堵：传统的运输分散化运营，货运信息的不通畅，在车辆高峰期间、各网购平台旺季大促时，快递业务量剧增，货物运输车辆也会增加，会导致道路交通堵塞；快件在车辆运输过程中消耗不必要的时间，从而延长了时效；3、物流功能单一：物流园区不仅要具有运输功能的操作场地和仓储功能的仓储区，也要有物流与供应链管理为核心的一体化物流业务中心。现大多数中心主要的功能是分拣、运输、仓储，较为单一，没有充分利用园区优势，发挥其多种的物流功能；4、城市环境压力：园区内大量的货运服务都会给周边环境以及居民的生活环境造成一定的影响。各快递企业投资建设的分拣中心，占地面积较大，土建、设备的投资成本较大，各方面都有一定的压力。物流园的分散化建设和运营不利于形成完整的物流体系，现有的仓储设施等资源也不能得到充分的利用；电商与物流相互依存，共同发展，凭借当地传统小商品的供应链优势，跨境电商也快速发展。因此建议建立智能化电商物流园，将网点分镇街进行划分、实行统一规划和管理，此方案能解决以下问题：一、中心或者网点按照相关的要求进行统一规划、管理可以形成一个统一的整体，积聚快递企业有效地提高物流企业服务效率，快递企业之间的多样功能性可以互补，实现规模化运营；二、能完善物流的功能实现仓配一体，与供应链服务相结合有效地整合可利用的资源，促进跨境电商发展和商贸流通；三、企业之间的操作设备可以共享，能节约人力资源和土地资源，改善交通状况、降低运输压力，减轻周边环境。快递业智能化物流园的建立能随着城市和企业的发展，不断完善园区设备和制度，提升服务业能力，也能让企业有更大的发展空间。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 市场发展委、邮政管理局、自贸发展区管委会 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
郑委员： 非常感谢您在百忙之中，关心支持义乌的邮政快递业的发展。您提出的《关于建立快递业智能化电商物流园的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 2022年义乌快递业务量累计完成93亿件，同比增长0.1%；业务收入累计完成255.8亿元，同比增长2.6%。全市共152个中小型建包场，14个大型分拨中心（其中6个分拨日处理百万以上），日均处理2580万件，就业人数近3万人，涵盖邮政、顺丰、中通、圆通、申通、韵达、极兔（百世）、京东、德邦等主要快递品牌。目前14个大型分拔中心均已得到市政府的集中供地，极大地缓解了快递行业用地难问题。邮政、顺丰、申通等物流园区已经实现了仓配一体化，与电商企业实现合作共赢。中通、极兔等企业因为场地原因未能实现仓配一体化。 二、办理情况 2014年，义乌市政府规划建设了义乌快递物流园区占地500多亩，总投资达15亿元，引入了中国邮政、邮政速递、顺丰速递及“三通一达”等8家全国知名快递企业。当时设计规模为日处理量800万件/天。随着快递行业的高速发展，统一的快递物流园区存在交通拥堵，快递企业爆仓等问题，远远不能满足快递行业的发展需求。义乌市政府通过对中通、韵达、邮政等企业分别进行了供地，极大地促进了义乌邮政快递业的发展。从调研的情况来看，全市用地高度紧张，快递企业用地需求大，相关部门无法大规模集中对快递企业进行供地。 三、下一步工作计划 针对各网点分散化经营带来的诸多问题，我局将从两方面来推动这些工作。一是引导快递企业之间的操作设备可以共享，充分利于现有快递基础设施，节约人力、土地等资源，降低企业运营成本。二是在行业布点规划上，建议各镇街以我市建设商贸服务型国家物流枢纽为契机，在未来新出让的仓储用地中建设更多的物流园区，用于保障物流快递企业发展需求。 最后，再次感谢您对快递行业工作的关心、支持和理解，欢迎继续对完善快递工作提出宝贵的意见和建议。 义乌邮政管理局 2023年5月6日 解决类别：A 郑委员： 首先非常感谢您对义乌快递行业发展提出宝贵的意见建议。您提出的《关于建立快递业智能化电商物流园的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作与成效 “义乌模式”的发展，吸引了国内大批优秀企业投资建厂，越来越多的“义乌制造”逐渐成为主角，快递物流的发展势头也是越来越强劲。 （一）快递规模不断发展。从金华范围看义乌快递发展，国家邮政局公布2023年2月邮政行业运行情况，在快递业务量前50位城市中，金华（义乌）继续名列全国第一，快递业务量为164890.4万件，而1—2月全国快递业务量累计完成164.0亿件，金华（义乌）占比超过10%。 （二）快递主体日益壮大。得益于电商和快递产业集聚，仓储、物流成本较低，不少外地商家选择在义乌发货。在市场需求推动下，各家快递企业纷纷在义乌布局，进一步辐射长三角南翼和周边地区。同时，快递行业服务能力的不断提升，实施快递业“两进一出”工程试点，即快递进村、快递进厂、快递出海。其中“快递出海”以自贸试验区金义片区为重点，加强国际快递网络建设。 （三）快递发展环境持续优化。一头连接生产供给，一头牵动消费需求，快递业被称为经济发展与消费活力的“晴雨表”。据统计，平均每天近3000万件快递从金华发往全国和世界各地，其中多数来自义乌。义乌产业结构以纺织服装、文体娱乐等小商品生产批发为主，坐拥全球最大的小商品批发市场。目前，义乌市场经营面积达640万平方米，经营商位7.5万个，传统批发零售从业人员超过21万人，经营26个大类210万个单品，约有24万家经营户从事电子商务。 二、办理情况 （一）强化政策扶持，推动电商企业做大做强。根据《义乌市推动经济高质量发展的若干政策》、《关于促进商贸业高质量发展的若干意见》、《义乌市促进进口贸易发展十条扶持政策》等系列政策条款，做好政策咨询宣传、兑现指导等，为企业进一步提振信心，稳定发展预期， （二）构建快递物流服务体系，电商履约能力不断增强。我市着力构建立体多元、全球通达、高效便捷的快递物流体系，形成了电子商务、快递物流互为支撑、相互促进的发展格局。一是在义东北物流园布局满足市场经营主体仓储、运输需求的重点物流项目，大力发展国内公路物流、智慧物流企业、智能商贸仓储等业态。二是先后建成投用国际邮件互换局、保税物流中心（B型）、跨境电子商务公共监管中心、综合保税区等平台。三是开通义乌-日本（大阪）、义乌-菲律宾（马尼拉）全货机航线，开行长三角地区首条跨境电商中欧专列。四是建成投用捷克、西班牙等境外系列枢纽站点5个，全球布局海外仓108个。五是推动建设跨境电商智能化综合物流服务基地，着力打造跨境物流产品多、线路全、服务优、价格低的全链路跨境电商物流生态园区，形成跨境物流产业集群。 （三）完善产业空间发展载体，电商生态环境日益优化。一是构建“园区-楼宇-村社”三级电商发展载体，全市建成电商园区32个，面积超260万平方米，其中国际陆港电商城面积近90万平方米，网商服务区、国际陆港电商城获评国家级电商产业基地。二是完善服务体系，全市集聚创意设计、网拍摄影等电商上下游企业4000多家，设有各类电商协会、商圈20余个。三是举办多届“中国国际电子商务博览会”，现已成为国内最大的电商专业类展会之一，集中展示电商领域发展的最新成果和发展趋势，营造行业发展良好氛围。 三、下步计划 您提出的《关于建立快递业智能化电商物流园的建议》的议案,对我市快递发展需求以及优化布局电商园区工作进行了问诊和把脉，把握问题非常准确，对于义乌快递行业和电子商务产业进一步发展具有重要的指导意义。在下一步的工作中，我委将充分吸收您的建议意见，全力帮助我市电商企业做大做强，进一步引导电商园区优化功能布局，从而推动我市快递产业发展。 最后，再次感谢您对义乌商贸发展工作的关心、支持和理解，欢迎继续提出宝贵的意见和建议。 义乌市市场发展委员会 2023年5月31日 | ||||||
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