| 编 号 | 第297号 | ||||||
| 建议主题 | 关于义乌发展高质量市场的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
在经济全球化和区域一体化的大背景下，各国各地区的资本市场相互借鉴，相互融合，已经成为守望相依、不可分割的一个整体。想要做好经济工作，必须坚持党的统一领导，坚持高质量的发展，稳中求进，实事求是，把实践作为检验各项工作和政策的标准，坚持社会主义基本制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持推进高水平对外开放，坚持推动积极发展法制轨道上运行，依法保护产权和知识产权，营造市场化、法制化、国际化的一流营商环境。从新冠病毒爆发到现在，也有三年时间了，这三年的疫情对义乌的发展产生了极大的冲击。外贸产业的复工复产、进出口物流、订单甚至企业的资金链都产生了不同程度的影响。疫情开放在即，推动经济恢复与发展成了重中之重。二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。如何高质量发展就成了我们现在首要面临的问题。有“世界小商品市场”之称的义乌，进出口都走在世界的前沿，义乌虽然是一个内陆城市，但是义乌专业进口市场毗邻上海，地处长三角经济区，区位优势突出。应及时抓住机遇，用好市场的优势，以优良的政策为辅助，构建良好的专业进口市场的发展环境。一、抓住机遇，引进外资在许多外资企业眼里，中国有超大规模市场的需求优势，有产业体系配套完善的供给优势，既是重要的生产基地，也是不可错过的目标销售市场。受疫情相关政策影响，我国正在逐步开放，疫情开放后，国内外大大小小的企业都开始涌入中国市场，义乌应该出台相关扶持政策，抓住此次机遇，大力引进外资。避免盲目引进，而是要引进国外资金的同时，引进优良的技术（比如如何将我们的产品生产的质量更好，实用性更强）与优秀的技术人才。二、因地制宜，突出特色要继续坚持“兴商建市”“贸工联动”，今天的义乌市场，已成为小商品制造走向全球的重要门户。这里带动了全国20多个产业集群、210万家中小微企业，商品远销233个国家和地区，向全球持续输出中国小商品质量、品牌、标准。在政府的逐步引导下，义乌的市场也逐渐成熟，形成了义乌特有的“前店后厂”的经营方式。“自产自销”的“贸工联动”生产模式，大大降低了中间成本。货源足、种类多、成本低都是我们市场发展的巨大优势，要加大对市场的宣传，更好的利用这个优势，突出义乌特色。三、提高质量，优化设施义乌产品种类多，小型的手工作坊也特别多，这也导致了产品质量的参差不齐。产品的货量与产品的质量必须两头抓，不能顾此失彼，数量不达标，会降低顾客的采购欲望；质量不合格，直接影响顾客的回购率。与此同时，政府要加强对市场的分类宣传，470余万平米的市场在国内可以说是首屈一指，地域广，商品多，这也导致很多初来义乌选购的顾客对选购地点很陌生。可以在火车站、客运中心或者机场等一些人口流动大，人员密集处宣发一些广告，商品采购的位置以及路线；采取类似志愿者等形式的服务，在市场构建起指引的体系。随着义乌的发展，交通也越来越便利，调动国内国外两个市场，构建海外仓库，整合进出口资源，提高运输组织的效率。四、强化创新，激励科研出台相关政策，积极培育创新主体、加强科技研发投入、激励科研人员创新、推进创新平台载体建设、鼓励科技成果转化、推进科技金融创新等创新，完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略，打造浙中科创走廊核心策源地和国际知名创新创业首选地，高质量推进创新型城市建设，为世界“小商品之都”和共同富裕示范区建设构筑坚实科技支撑。五、复工复产，多向发展义乌作为世界小商品之都，工厂复工固然重要，但是其他行业的复苏也非常重要。反复的疫情使得各行业都受到了不同程度的冲击，绝大部分的娱乐活动都被迫停止，人员流动性降低，消费的水平也降低了，使得经济的流通速度减缓，在大力恢复市场发展的同时，也要加强娱乐设施的开展，促进就业，促进消费，让我们的经济动起来，尤其是在整体需求不足、行业承压的背景下，帮助消费服务市场主体渡过难关，将政策向餐饮、娱乐、零售、旅游、民航等行业更多倾斜。六、加强出口，政府扶持过去十年，义乌的出口额从569.1亿元跃升至3659.1亿元，增长5.4倍，以全国万分之一的国土面积贡献了全省八分之一、全国五十五分之一的出口额。经济的发展，市场的优化，离不开政府的扶持。解放思想，鼓励发展市场经济，大力推进工业化、国际化和城乡一体化。建立有效的激励政策，将各个部门的利益直接挂钩；推行无纸化通关，提高进出口效率；做到公平公正，确保市场的不断发展与壮大。实施开放制度、开放平台影响力、开放环境吸引力。稳中求进，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观调控，加强政策配合，促进市场的高质量发展。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进的工作基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实施质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。 1 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 市场发展委、科技局、经信局、商务局、商城集团 | ||||||
| 办理落实情况 |
|
||||||
办 理 结 果 |
解决类别：A类 吴委员： 首先非常感谢您对市场发展工作提出宝贵的建议。您提出的《关于义乌发展高质量市场的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 市场是义乌的根与魂。在全球化和区域一体化的大背景下，义乌市场发展必须要贯彻新发展理念和新发展格局的要求，坚持和深化“义乌发展经验”，紧扣“138”工作体系，建设“五大枢纽”，实施“六大升级”，高质量高水平建成世界小商品之都。 （一）强化市场建设顶层设计。一是推动市级层面成立由市委书记任组长的市场建设工作领导小组。推动解决了一批重大市场项目建设、传统市场转型升级、招商引资等市场发展中的重点、难点问题。二是深入开展市场发展战略研究，我委与其他部门组稿信息《疫情第三年浙江义乌小商品市场趁势求变逆势上扬构筑高质量发展新优势》被国务院办公厅录用，获卢山副省长批示。三是出台促进市场高质量发展若干意见及实施细则，构建了市场发展、电子商务、现代物流、陆港口岸、商务会展等市场相关产业融合发展的综合政策体系。四是市政府下发了《义乌市人民政府关于加强科技创新高质量推进创新型城市建设的若干意见》（义政发〔2023〕5号），进一步加强科技创新生态营造，赋能市场高质量发展。 （二）深入开展全国商品市场优化升级专项行动试点。一是优化市场环境。加快市场项目建设，全球数贸中心（国际商贸城六区市场）开工建设。优化进口市场布局，统筹布局进口日用消费品市场和进口生产资料交易市场。二是提升服务能力。深化海外仓与市场联动发展，西班牙站“Chinagoods国家站+‘带你到中国’展厅+海外仓”模式稳定运行。三是促进创新融合。加快传统市场数字化转型，打造国际商贸城二区东数字市场样板，开发小商品数字自贸应用。 （三）优化产业生态，不断赋能新业态发展。 1.构建跨境电商服务体系。打造跨境电商服务中心，集聚了速卖通、亚马逊、Shopee等5家跨境电商第三方平台和一批优质跨境电商服务企业，构建“店开全球”的服务体系。完善跨境电商线上综合服务平台功能，平台累计注册主体1197家，数据认证金额超4亿美元，开展核定征收企业共8家。 2.推动直播电商模式创新。全力招引直播电商产业链主体，积极对接快手、抖音、TikTok等直播平台，快手商业化基地、抖音饰品直播基地先后落地。发挥数字直播产业孵化中心功能，大力推进“进口+直播”业态发展。 （四）着力提质扩容，持续强化物流支撑 1.加快宁波舟山港“第六港区”建设。搭建第六港区集卡平台，实现疫情期间点对点闭环管控，确保两地物流通畅。完善“第六港区”数字服务应用场景，推动“第六港区”铁路通道综合服务系统上线，通过数字化手段实现跨关区、跨港区业务协同。推动海铁联运班列提质增效，今年已实现中远海、达飞、海洋网联船务等3家船公司“周班列”常态化开行，义乌-宁波海铁联运班列全年发运80502标箱，同比增长17.64%，海铁联运全程提单占比达51.2%。 2.推动“义新欧”班列高质量运行。新增“义乌-卡德柯伊（土耳其）”铁海公联运班列，累计运行线路达18条。与蔚来、上汽、华为、小米等企业合作，出口新能源汽车、手机等高附加值产品。常态化开行吉利号、台州号、侨商号等地方特色班列，全力服务浙企浙商。落地“铁路进出境快速通关”模式改革，创新“义新欧”班列与海铁联运班列“整列中转”模式，“义新欧”班列物权化改革服务中小企业融资突破5000万美元，班列市场竞争力进一步提升。 二、办理情况 （一）加快市场重大平台和支撑项目建设。加快全球数贸中心、义乌（苏溪）国际枢纽港等十大市场项目建设，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，不断提升市场发展支撑能力。全面加速落地开工一批快递物流、跨境电商等新建项目，发挥承载有效投资、集聚主导产业、厚植发展动能的产业平台支撑作用。 （二）加大商贸枢纽项目招引力度。全力推进招大引强，力争招引50亿元以上项目2个。大力招引大平台、大卖家、大服务商，打造电子商务总部经济区，力争培育引进年销售额超5亿元的头部电商企业10家以上，招引保税贸易龙头企业5家以上。全力推进CBD平台建设，培育一批百亿级贸易大楼，打造更多全球运营中心、管理中心和研发中心，提升现代产业集群国际竞争力。 （三）加快物流枢纽网络建设。强化口岸赋能，争取获批进境粮食、食用水生动物指定监管场地。优化口岸集疏运能力建设，加快铁路口岸二期监管区投用。推动国际航运服务中心和集装箱运营中心建设，加快港口功能前移，船公司落实义乌提箱、还箱、管箱功能。推动“义新欧”班列高质量运行，义乌平台开行1600列。推动海铁联运提质增效，年发运量8.5万标箱，实现5家以上船公司“周班列”常态化开行。扩容升级国际货站，统筹布局快件监管中心、国际邮件交换站、进境指定场地等，临时国际邮件互换局完成搬迁。 三、下步计划 （一）聚焦平台建设，迭代升级市场发展势能。以数字化改革为牵引，以升级市场形态、创新贸易业态为市场发展方向，推动市场持续繁荣。一是迭代升级市场空间形态。全力推动全球数贸中心建设，布局服务贸易、产业培育、创新创意等功能板块，为全球贸易商提供更丰富的商业场景，打造引领全球贸易风尚的新一代市场。二是统筹市场行业布局调整。深化市场商位要素市场化配置改革，优化商位要素评价体系，促进商位有效利用。推动全球数贸中心、国际家居城四区、综保区C地块进口市场等新建市场的行业培育和招引。三是构建市场数字化体系。升级Chinagoods数字贸易综合服务平台，推动交易、履约、监管、金融等贸易服务全链条数字化提升，数字化重塑市场贸易服务生态。布局5G、物联网等新技术，建成国际商贸城二区东数字市场样板。 （二）聚焦业态创新，迭代升级电商发展动能。以跨境电商、直播电商创新发展为重点，围绕“人、货、场”三大核心能力提升，强化电商主体培育加快电商新业态新模式培育提升电商生态服务能力加快打造全球电商创新创业中心、全球小商品数字供应链中心。一是强化电商主体培育。以综保区、国际陆港电商城、跨境电商产业园为载体，大力招引大平台、大卖家、大服务商，打造电子商务总部经济区。推进“店开全球”创新创业专项行动，推动电商专业村、园区建设电商创业孵化基地。二是加快电商新业态新模式培育。加强与各知名电商平台合作，推动自主品牌和供应链型卖家主体培育，引导电商企业融合国潮元素，聚焦细分类目打造“小而美”的单打冠军品牌，提升电商品牌供应链服务能力。三是提升电商生态服务能力。探索“1039+9610”跨境电商合规化渠道，根据电商企业多平台多主体运营的需求，不断拓展“集群虚拟注册”范围。推动内贸电商行业协会、跨境电商协会在资源整合和生态优化方面发挥作用，不断打造电子商务新渠道、新主体。 （三）聚焦枢纽建设，迭代升级通道开放能级。以国家物流枢纽为依托，以义新欧、第六港区、航空物流港建设为重点，加快构建立体多元、全球通达、高效便捷、内外融合互通的全球物流网络，高水平打造内陆开放样板。一是加快商贸服务型国家物流枢纽建设。推进义乌（苏溪）国际枢纽港、跨境电商物流园、义东北国际数字物流市场、“义甬舟大通道”福田物流园区等一批重点项目建设，持续提升物流产业专业化、集约化、智能化水平，扩大物流产业规模。二是推动口岸能级提升。强化口岸赋能，委托专业机构开展进境粮食指定监管场地功能布局研究。优化口岸集疏运能力建设，加快铁路口岸二期监管区投用。三是迭代升级陆海空通道。推动“义新欧”班列高质量发展。争取中欧班列集结中心示范工程。推动班列增点扩线，老挝班列实现常态化运行，完成全年开行任务。加快宁波舟山港第六港区建设。推动国际航运中心和集装箱运营中心建设，加快港口功能前移，船公司落实义乌提箱、还箱、管箱功能。扩容升级国际货站，统筹布局快件监管中心、国际邮件交换站、进境指定场地等，推进临时国际邮件互换局搬迁。 （四）聚焦展场联动，迭代升级展会品质效能。以品牌化、专业化、国际化、数字化为导向，高质量举办重要展会，高水平培育重点专业展会，加快建成世界会展特色城市。一是塑造重要展会新形象。强化“义博会”商贸属性，提高招展招商和宣传推介水平，擦亮“义博会”金名片。二是探索“展场联动”新模式。提升会展对市场引流带动作用，聚焦市场优势行业和我市优势产业，支持行业协会办展。推动“展会+直播”新模式，强化与直播平台合作，引导参展商开展直播业务，导入线上流量。三是招引市场关联新展会。积极招引国际知名展览机构，在义乌举办与市场、优势产业关联密切的优质展览项目。 最后，再次感谢您对市场发展工作的关心、支持和理解，欢迎继续对市场发展工作提出宝贵的意见和建议。 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |