| 编 号 | 第296号 | ||||||
| 建议主题 | 关于高质量推进RCEP高水平开放合作示范区建设，全力提升跨境电商业态模式创新发展的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
案由：高质量推进RCEP高水平开放合作示范区建设，全力提升跨境电商业态模式创新发展案据：1、近年来，在浙江省委、省政府的高度重视下，浙江省大力完善电商产业链、供应链和价值链，打造电商发展最优生态，而跨境电商已经成为浙江外贸高质量发展新引擎、应对国际复杂经贸形势新举措。RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）的生效对促进跨境电商的发展也起到促进作用。RCEP国家是浙江省最大的进出口市场。这个全球规模最大的自贸协定，覆盖22亿人口，约占世界总人口的30%，成员国GDP规模占全球经济总量的30%。2021年1月至11月，浙江全省与RCEP成员国贸易总值达9486.1亿元，占全省进出口总额的25.2%，远高于欧盟、美国。而据海关统计,2022年我国货物贸易进出口总值42.07万亿元人民币,比2021年增长7.7%,首次突破40万亿元人民币关口。2、2022年11月，浙江省外贸工作领导小组办公室公布了首批浙江省RCEP高水平开放合作示范区名单，义乌市榜上有名，成为上榜的唯一县级市。义乌市制定并出台了《义乌建设RCEP高水平开放合作示范区行动纲要》，系全省首个地方性RCEP行动纲要。数据显示，今年1—10月，义乌市对RCEP其他成员国进出口651.3亿元，同比增长23.7%；其中出口502.8亿元，同比增长14.5%；进口148.5亿元，同比增长69.5%。1—10月，义乌市共签发RCEP优惠原产地证4521份，签发总金额8728.27万美元，累计减免关税超90.1万美元。3.2022年，浙江省忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，扎实推进高水平开放高质量发展，全省外贸勇挑大梁，稳进提质，进出口规模再创历史新高，出口贡献率全国第一。据海关统计，全省进出口4.68万亿元，同比（下同）增长13.1%。其中，出口3.43万亿元，增长14.0%；进口1.25万亿元，增长10.7%。按美元统计，2022年全省进出口7034.4亿美元，首次突破7000亿美元，增长9.8%；其中，出口5158.0亿美元，首次突破5000亿美元，增长10.7%；进口1876.4亿美元，增长7.3%。4、此次新冠肺炎疫情背景下，跨境电商进一步成为境外防疫物资传递、贸易市场开拓的重要渠道，对国际贸易转型、社会消费习惯转变产生深远影响。我们可以化危机为转机，发展跨境电子商务，减少人与人接触传播的机会，促进外贸转型升级。建议：1.利用自身优势，打造义乌RCEP高水平开放合作示范区本土特色，提高义乌RCEP高水平开放合作示范区知名度和影响力，加强文化建设，宣传义乌本土发展历史、义乌市场文化、义乌创业发展故事，设计并推出相关文化创意产品，发展营销推广，提升义乌和义乌市场的历史文化魅力。2.帮助、扶持受疫情影响企业复苏，加强运营、物流、仓储、通关、金融等服务供给，发展营销推广、数据分析、多语种翻译、软件开发等多样化、个性化服务，开发针对小微主体的创业创新孵化平台和服务产品，出台跨境电商产业园优惠政策。3.通过数字化营销，将重点产品成功推向市场，以解决企业营销信息不对称的问题。设立行业协会或者研究院，借助于互联网络、电脑通信技术和数字交互式媒体，利用先进的计算机网络技术，以最有效、最省钱地谋求新的市场的开拓和新的消费者的挖掘。构建市场生态圈，通过生态圈内企业间数据共享、策略导流，实现产品的个性化定制、广告的定向投放、线上线下渠道的融合和消费者需求的精准锁定。4.加强物流运输保障，出台提高国际集装箱班轮靠港作业效率的措施，进一步提升深港陆路运输效率和通行能力。国务院办公厅于2022年5月26日发布《关于推动外贸保稳提质的意见》，内容中提到要求各地方需将外贸货物纳入重要物资范围，全力保障货运物流运输畅通，有运输需求的外贸企业，可按有关规定申领重点物资运输车辆通行证。因此，要积极优化作业流程，有力有序疏通海空港等集疏运，提高作业和通关效率。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 商务局、市场发展委、宣传部、商城集团 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
解决类别：A 何委员： 首先非常感谢您对RCEP、跨境电商、物流运输等工作提出宝贵的建议。您提出的关于《关于高质量推进RCEP高水平开放合作示范区建设，全力提升跨境电商业态模式创新发展的建议》已收悉，现答复如下： 一、RCEP相关工作 RCEP协定是全球经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定，义乌市高度重视RCEP相关工作，与去年获批RCEP高水平开放合作示范区，并初步取得一批标志性成果。 一是在RCEP协定生效和示范区获批两个重要时间节点开展“RCEP扬帆起航”、“RCEP开放新场景”系列专题活动，率先发布首个地方性RCEP行动纲要与RCEP经贸合作指南，入选浙江自贸试验区2022年新一批十大成果。 二是贸易模式创新发展，推动形成“东南亚跨境电商头部平台+企业自建站”的跨境电商多元化体系。拓展海外布局，在日本、澳大利亚、新加坡等9个RCEP国家累计建设海外仓34个，共计12.8万㎡。创新海外展销，深入日本、韩国、马来西亚、泰国、菲律宾等RCEP国家核心城市布局“带你到中国”展厅5个。 三是物流通道互联互通。铁路方面，拓展“义新欧”班列辐射面，开通义乌-越南河内、义乌-老挝万象线路。空运方面，推动大阪航线恢复常态化运行。专线方面，培育RCEP国家物流专线14条，形成以“门对门、双清关、海外分拨”为特色的RCEP地区专线跨境物流服务体系。 下一步，义乌市将结合“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，继续围绕“打造中小企业融入RCEP开放平台”，聚焦织密RCEP境外网络、培育进口核心优势产业链、推动出口业态模式创新、提升物流直连度、扩大RCEP朋友圈、提高企业获得感等六大领域，扎实推动城市开放能级、企业获得感实现双提升，加快再形成一批有特色、有亮点的义乌标志性成果。 二、跨境电商相关工作 自2018年成功获批跨境电子商务综合试验区以来，义乌创新跨境电商业务模式，增强发展跨境电商内生动能。2022年，实现跨境电子商务交易额1083.5亿元，同比增长6.9%，其中，跨境电子商务零售交易额424.14亿元，同比增长5.5%，成为稳外贸、促消费的重要引擎。 一是创新跨境电商进口新模式。积极开展数字清关、跨境电商新零售等业务。探索“保税+直播”业务，菜鸟全国首个“保税仓直播样板间”落户义乌，招引落地了抖音全球购保税服务仓。2022年，跨境电商保税进口（1210）业务实现销售额68亿元，同比增长超60%。“双十一”大促活动（10月31至11月13日）期间，2022年刚投用的义乌综保区跨境电商小包出区量达316万单，占杭州关区总发货量近三成。 二是创新品牌发展新模式。做好省级产业集群跨境电商发展试点项目谋划，连续三年获评省级第一档，洛克体育ROCKBROS等4个品牌入选2021年度浙江跨境电商出口知名品牌。2022年新增销售额超10万美元的海外注册商标55个。义乌综保区成为全国唯一的A2奶粉跨境电商进口仓。 三是创新跨境供应链新模式。探索“大数据选品+一键刊登+一件代发”，推出供应链“零成本售卖”服务。促佳贸易有限公司开发的一件代发平台（CJDropshipping）注册用户超60万家，上线商品SKU超60万个。2022年7月，省委书记袁家军同志在义调研时，予以充分肯定。 四是推动市场数字化转型升级。依托义乌市场7.5万家实体商铺资源，从国际贸易全链路入手，上线线上市场“小商品数字贸易平台”，开发采购宝、国际物流专线、在线结汇、数字融资等15个数字化应用场景，为企业提供一站式数字化通关、物流、结算等服务，形成义乌实体大市场与数字化商贸平台线上线下有机联动。截至目前应用注册采购商已突破348万，服务在线交易额累计超600亿元。 您提出的关于推进我市跨境电商发展的建议,对我市跨境电商发展进行了问诊和把脉，把握问题非常准确，对于义乌跨境电商产业进一步发展具有重要的指导意义。下一步，义乌将有效融合您的建议，加快产业生态构建，优化园区功能配套，强化数字平台赋能，持续丰富业态模式，推动以小商品数字贸易平台为代表的线上市场迭代升级。 三、物流运输工作 随着疫情政策调整，物流运输已经恢复畅通，与各国经贸往来有序恢复。铁路方面，推动“义新欧”班列高质量发展，1-4月义乌平台开行640列，共发52992标箱，同比增长29.7%。海运方面，推动海铁联运班列提质增效，强化揽货体系，1-4月，海铁发运重箱27364标箱，同比增长8.92%，完成提还箱量3.65万标箱，同比增长132.28%。空运方面，大阪航线2月7日复飞，今年共飞行67班，运输货物674.58吨。 下一步，义乌将持续推动“义新欧”班列高质量发展，加快建设宁波舟山港“第六港区”，做大航空口岸业务，推动口岸、平台功能提升，延展“义乌地瓜经济”藤蔓，加快打造内陆开放新样板。 最后，再次感谢您对RCEP、跨境电商、物流运输等工作关心、支持和理解，欢迎继续对我们提出宝贵的意见和建议。 义乌市商务局 2023年5月30日 | ||||||
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