| 编 号 | 第286号 | ||||||
| 建议主题 | 关于提升建成区绿地率和绿化覆盖率的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
关于提升建成区绿地率和绿化覆盖率的建议城市园林绿化作为城市的重要基础设施，起到改善城市生态环境，提升城市宜居品质的重要作用。2008年我市获评“国家园林城市”，十余年来，我市持续城市绿化美化，取得了明显成效。2022年1月住建部印发《国家园林城市申报与评选管理办法的通知》建城[2022]2号文件，要求对已命名的国家园林城市进行复查。2022版的新评选办法对比老版有了较大的调整。尤其重视建成区绿地率和建成区绿化覆盖率评分指标，新版评选办法明确城市各城区绿地率最低值不低于25%，建成区绿地率指标由2016版标准的≥31%提升至≥40%，建成区绿化覆盖率指标由2016版标准的≥36%提升至≥41%，根据2021年的遥感数据分析，目前我市建成区绿地率与指标要求尚差距，国园复查的补绿工作迫在眉睫,具体存在问题如下:一、根据2021年建设年鉴（尚无2022年数据），我市建成区面积为111.11平方公里，建成区绿地面积为4255万平方米，以国园复查建成区绿地率达到40%之要求，建成区绿地面积应达到4444万平方米，尚有189万平方米差距；二、非农化环境下的退绿还耕。由于我市在建成区范围内有较多的临时性生态片林为非建设用地，随着非农化政策要求，这些地块相继还耕还林，这部分城市绿地面积还可能相应减少，因土地还耕而减少的建成区内城市绿地面积亟需补绿。基于以上问题，建议有关部门在下一步工作中重点考虑：（一）将国园标准作为重要因素之一纳入最新版国土空间规划。目前我市国土空间规划正在编制过程中，建议将最新版本国园标准指标体系纳入本轮国土空间规划，以“公园城市”为理念，保障城市C1、G2、G3用地比例，为后续项目推进提供有力保障。（二）单元控规修编及项目新（改、扩）建时进一步提升指标要求。建议城市新开发片区按照单元控规绿地率≥40%控制，老旧项目改扩建及老城区单元控规调整以绿地率40%为目标。停车场、城市基础设施、公共配套等项目有条件的尽可能利用地下空间半地下空间及加强立体绿化，通过留白增绿，见缝插绿，充分利用适宜绿化空间，做到应绿尽绿，切实提升各项目各地块的可绿空间。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 自规局、建设局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
陈委员： 首先非常感谢您对城市建设工作提出宝贵的意见建议。您提出的《关于提升建成区绿地率和绿化覆盖率的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 2020年，为打造生态文明示范城市和建设“两个样板”城市，也为争创国家生态园林城市提供重要规划支撑，根据城市大提升工作计划和工作部署，我局组织编制了《义乌市城市绿地系统规划（2020-2035）》（以下简称绿地系统规划）。 绿地系统规划以问题和目标双导向的技术路线，在梳理分析现状资料基础上，提出了把义乌建设成为“一个具有浓郁商贸文化特色、环境舒适宜人，景观优美的山水生态园林城市”的总体规划目标。围绕规划目标，着重对中心城区生态绿地系统进行研究，并提出了“一环三廊五轴、多链多点”的生态空间格局。 绿地系统规划主要依托道路和水系构建绿地生态系统，并优先在绿地覆盖不足或有条件增加绿地的区域进行增设，根据绿地系统布局思路，在中心城区范围内共计增加绿地面积30.89平方公里。其中，公园绿地增加19.32平方公里，防护绿地增加11.05平方公里，广场用地增加0.52平方公里，人均公园绿地面积增加6.8㎡/人。 二、办理情况 我局正在编制国土空间总体规划，经与各部门进行多轮对接以及意见征求后，已将各部门组织编制的各类专项规划（包括绿地系统规划）纳入国土空间总体规划一张图中。国空规划以建设全民共享的公园城市为目标，以城市生态网络为依托，形成蓝绿交织的城乡绿地系统。至2035年，全市人均绿地与开敞空间用地面积提高至16平方米，400平方米以上绿地及公共空间步行5分钟覆盖率达95%以上。 构建“郊野公园-市级公园-片区公园-社区公园”四级城乡公园绿地体系。在城镇开发边界以外，规划8处郊野公园。以生态保育为前提，注重环境效应，促进自然生态修复和环境优化，体现自然野趣，科学组织游憩、休闲、健身、科普等多样化户外活动。 规划6处市级公园，提供服务全市以及区域的游憩活动功能。包括义乌江江滨公园、双江湖公园、植物园、南山公园、福田中央公园以及森山小镇。 规划23处片区公园，包括综合公园和专类公园。规划综合公园17处，一般规模不小于10公顷、服务半径2000米标准。规划专类公园6处，包括历史名园、遗址公园、游乐公园和其他专类公园。 按照服务半径500米标准规划布局社区公园提升公园绿地服务半径覆盖率，满足市民日常休闲游憩需求。鼓励见缝插针增补家门口的小型游园。 三、下步计划 我局接下来将持续关注城市绿地建设，完善详细规划编制，做好上位规划的落实和传导，严格把控各项绿地指标，为城市园林绿地建设工作提供坚实的规划基础，加快改善城市生态环境，提升城市宜居品质。 最后，再次感谢您对城市建设工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市自然资源和规划局 2023年5月29日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |