| 编 号 | 第280号 | ||||||
| 建议主题 | 关于多方面加强支持我市中小企业发展的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
结合我市中小企业的实际情况，提以下几个方面的问题与建议：一、存在的问题当前中小企业主要面临三方面困难：一是疫情冲击之下，许多处于停摆状态的中小微企业缺订单，收入来源受到影响。二是上游的一些生产资料价格不断上涨，企业生产经营成本增加。三是融资难融资贵是中小微企业面临的老问题。按照银行现行贷款制度，中小微企业绝大部分是民营企业，既缺乏信用背书，也缺乏房产等有效抵押物，很难受到银行“青睐”。在疫情的长期冲击之下，一些企业的“家底”不断变薄，个别企业甚至可能禁不起新一轮疫情的冲击。二、建议与对策（一）、聚焦政策抓保障。建议我市政府相关部门紧贴中小企业的实质性需求加强服务，市里主要领导调研了解的方向也紧跟着有所改变，从高大上的大企业、好企业转向到困难重重的中小型企业中去。加大各类资源要素保障力度，优先支持中小企业特别是服务行业的生存和发展。相关部门在土地、资金、能源、排放、用工、补贴、税收等在出台政策、明确政策、稳定政策的同时，并要注重落实落地。(二)、聚焦融资抓纾困。加大对普惠金融的政策支持力度。一是建议通过定向降准、对金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税等，从体制机制上推动商业银行敢贷、愿贷、能贷。二是建议相关部门进行系统性摸排，积极推动银企对接，了解企业实际需求，针对中小企业资金链紧张问题，推动督促惠企金融政策落地。加强对接，指导针对中小企业融资需求，通过中小企业融资公共服务平台等形式，加强政银企对接，比如建立融资保障对接机制，一方面筛选中小企业融资需求，另一方面把本市主要金融机构的产品和服务挂在公共服务平台上，促成对接。三是建议在创新服务这方面寻求突破，比如北京在疫情期间就成立了首贷服务中心，其他一些省份成立了续贷受理中心，帮助中小企业解决资金难问题。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 经信局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
关于对市十四届政协二次会议280号办理意见（答复）的函 邓委员： 您提出的关于《关于多方面加强支持我市中小企业发展的建议》已收悉，现答复如下。 2022年，义乌全面承接、顶格落实国家、省、金华系列政策，全力打好稳进提质助企纾困组合拳，先后出台了《战疫情抢发展20条》等51个政策文件，兑付财政资金30.2亿元，累计为企业减负179.5亿元，有力推动了经济复苏向好。 （一）惠企政策助企纾困。市委市政府早谋划、早行动，深入研判经济形势，对标上级要求，直面市场主体需求，制定《关于推动经济高质量发展的若干政策》。该政策包括扩大有效投资、科技创新、“4+X”制造业集群培育、现代服务业高质量发展、交通强市和国际陆港建设、扩大内需和对外开放、乡村振兴和城乡一体化发展、保障和改善民生等8个重点领域政策包，共计58条政策措施，涉及财政资金82亿元。 （二）打造先进制造业集群，推动工业经济高质量发展。聚焦产业基础再造和产业链提升，规模化发展信息光电、新能源汽车及零部件、芯片传感器及智能终端、生命健康等四大战略性新兴产业。加大工业用地供给，全年出让土地中工业用地比例不低于30%。整治低效工业企业用地5000亩以上，整治集中连片低效区块2个以上。加快工业用地有机更新和扩容利用，在符合技术规范前提下可试点探索容积率至4.0。争取国家制造业中长期贷款支持政策更好更快落地，力争新增制造业贷款80亿元以上。 （三）政策先行，优化产业集群创建环境。经信局主动承接省“8+4”政策包，并迭代升级产业发展、激励上市、推动创新等一批我市支持工业经济高质量发展的系列政策。比如，构建完善中小企业梯度培育体系，加大“小升规”“专精特新”“小巨人”“隐形冠军”等企业主体的奖补力度。 （四）加大政策性金融供给，精准开展银企对接服务。金融办紧紧围绕市委市政府的决策部署，全面实施融资畅通工程，积极推动金融服务小微企业。出台并落实“贷款展期、应急贷款、降息减负”等政策组合拳，做到应延尽延、应放尽放、应减尽减。推出政策性担保“总对总”批量化业务“普惠保”，对1000万以内的小微贷款实行“见贷即保”。同时针对汇率避险业务需交纳保证金占用资金成本，落地政策性担保汇率避险业务，并结合我市实际全省率先扩面至个体工商户和外综服企业，截至目前已与25家银行签订合作协议，提供专项担保额度17.58亿元，已累计落地281户，金额3.49亿元，共为客户减免保证金34920万元，减免担保费用698.4万元。组织金融三服务走进镇街系列活动，组建137名金融顾问团队深入企业、园区、农村开展金融服务，累计走访企业3045家，解决问题1885个，缓解资金压力173亿。 （五）持续开展各项金融支持中小企业活动。抓住国家新一轮政策和全省“8+4”政策包，推动各银行向上争取再贷款再贴现、碳减排支持工具、制造业中长期贷款等货币政策工具，加大实体投放。组织开展“银行行长下基层、金融顾问进企业”等系列活动，分行业分镇街召开三服务现场会，通过项目签约、政策宣讲、产品推介、银企恳谈等形式开展银企对接，提高金融服务质效，推动各类金融惠企政策精准直达。鼓励金融机构针对民营企业开展金融产品创新、工具创新和服务创新，积极向上争取信贷审批、外汇结算、利率定价等权限，针对性解决融资问题。加大政策性担保支小支农力度，进一步推广“普惠保”“汇率避险保”等政策性担保产品，继续推行政策性担保费率优惠，帮助企业降本减负。 最后，再次感谢您对经信局工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市经济和信息化局 2023年4月7日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |