| 编 号 | 第214号 | ||||||
| 建议主题 | 关于进一步放大义乌市场优势 构建优质平台经济生态的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
习近平总书记指出：“我国平台经济发展正处在关键时期，要着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，营造创新环境，解决突出矛盾和问题，推动平台经济规范健康持续发展”。“平台经济”是指基于互联网、云计算等新一代信息技术，以多元化需求为核心，全面整合产业链、融合价值链、提高市场配置资源效率的一种新型经济形态。平台经济是数字经济的重要组成部分，以数字化为核心的“平台”，聚集了海量且多门类的主体，可以突破传统意义上“平台”所面临的地域、时间、交易规模、信息沟通等诸多方面的约束。自新冠疫情发生以来，以电商购物、直播带货等为代表的平台型新业态，凭借着能够超越时间和空间限制、高效连接广大用户和产品、重构“人货场”、减少供需之间信息不对称等优势，有效促进了生产、流通、经营等各个环节运行的提质增效降本。一、义乌市场平台经济发展的现状和问题近年来，我市以数字化改革为引领，加快推动一批服务市场贸易的“数字化平台”建设，促进了经济发展和转型。商城集团开发建设“小商品数字自贸”应用，打造“线上市场”。集成义乌小商品城平台、市场采购联网信息平台等平台，协同海关、人行、税务、商城集团等8个部门（机构），打通19个业务系统，开发撮合交易、提供数字下单、在线结汇等功能，缓解疫情形势下中小微市场主体接单难、出货难、融资难等问题。该应用于2021年11月上线，注册采购商达300万，累计服务在线交易额突破400亿元，有力推动稳外贸、稳大盘，被央视《新闻联播》点赞。线下建设全球数贸中心（六区市场），占地约560亩，总投资额逾80亿元。项目布局服务贸易、产业培育、创新创意、活力商务、进口百货、品牌选品六大中心，计划今年11月份开工建设。直播新业态稳定发展，今年1-6月全市开展网红直播带货25.3万场，完成零售额194.67亿元，同比增长23.19%。其中，北下朱村作为网红直播第一村，从2018年开始抢抓机遇，构建产品、直播、培训、供货的全产业链移动电商生态圈。集聚6000余家市场主体，相关从业人员5万余人，40 家以上快递企业，2000 多个品牌，日均发货量 300 万单以上。但经研究分析，我市在围绕市场，做深做实平台经济方面，在仍存在一些瓶颈有待突破。1.直播业态发展困境。主要表现在，义乌直播电商很火热却难高端化，特别依赖于低价爆品，大主播难培养且留不住，大致有几方面原因：一是缺乏主播孵化成长与意识培养的生态。缺流量主播，在精准定位、品类选择和粉丝经营上没有深入思考和清晰思路，在运营、直播、后勤、文案设计、数据分析等方面专业化、团队化不强，缺乏体系化培养和成长的路径与方法。二是供应链和直播渠道没有充分结合。北下朱等地的供应链较低端，供应链和主播团队都呈现小、散、弱的形态且没有核心竞争力。仅仅把直播作为一个工具和不是一种新的商业模式，运作方式与之前地摊和微商逻辑没有变，对于帮助上游商家扩大知名度和提升品牌，赢得下游顾客信任方面的作用表现都不够理想，找货难、选品难的问题较为普遍。三是内容创作团队、专业培训机构、MCN机构以及直播产业基础设施等部分支撑性功能板块仍较为薄弱。2.小商品数字自贸应用存在短板。前期，调研团队中有成员协同商城集团人员走访了部分外贸公司、货代企业，重点对小商品自贸应用上的相关产品使用情况进行了解。针对“采购宝”（应用的主要功能板块。统一订单格式和签署流程，实现下单全流程数字化、规范化、实时化。交易达成后，为每笔采购订单赋予唯一数字编码，与物流、报关、结汇信息建立关联，实现贸易信息溯源和真实性校验），市场主体存在顾虑，担心通过采购宝上传采购数据后涉及未来缴税问题，不愿意对采购完成进行“确认”，导致真实采购数据无法体现。传统的外贸申报出口已较为顺畅，用采购宝还需通过手机端重复上传数据，需要额外耗费精力，增加了工作量，限制了市场主体的使用意愿。同时，外籍采购商也习惯通过传统纸质方式下单，尚未养成通过手机进行下单采购的习惯。针对海外仓服务功能，市场主体认为建设模式单一，商城集团仅对企业自建的海外仓进行授牌，没有其他合作或资源支持。3.产业平台与市场平台未实现高效联动。产业平台方面，以“标准化+智能化”为方向，华鼎五洲锦纶纤维、梦娜袜业等未来工厂项目有序推进，模具城三期、大陈镇服装数字化产业园等平台建设进展顺利。数字技术发展推动供需对接去中间化日益明显，义乌以市场为中心的供应链向上下游进一步拓展。但是，目前产业平台与市场平台结合程度不高，市场热度对产品、设计、创新指导不足，产业对市场支撑也不够，尚未充分发挥平台经济有效整合产业资源与市场资源的作用。特别是，在集聚销售端和生产端中小微主体分散的供给与需求信息，服务中小微主体创新能力和专业化水平提升方面仍存在短板。二、几点建议1.加强平台合作，创新“龙头企业+重点品类+抖音”基地建设模式。一方面，利用义乌自贸区、综保区等开放平台，以及数字直播产业孵化中心、北下朱等直播基地，与淘宝直播、抖音等平台开展合作，共同举办各类大赛，发展保税直播和跨境直播，促进优势供应链资源互补。另一方面，选择义乌特色品类开展重点培育，服务行业龙头企业与直播服务公司的供需对接。如义乌饰品产业体量大、主体多，是义乌的优势产业。可系统地探索饰品产品品控体系，建立特色仓储质检机制，在现有的直播基地中划出区域专门发展饰品电商直播业态，“以点带面”破解直播产业存在的“低端锁定”困局（如，诸暨针对珠宝，围绕直播带货、短视频带货、供应链管理服务、主播培训、仓储物流服务等，提供一整套平台运营解决方案）。2.探索打造具有地域品牌特色的直播氛围。主要是，系统化、全方位建立服务直播电商发展的支撑体系。如，在每年一次的电商博览会中增加更多地直播电商活动，组织各类沙龙等，不断提高义乌在直播经历领域的影响力，吸引更多主播、短视频创作者来义，加快形成短视频创作和交流高地。运用抖音号、快手号、微信公众号等新媒体渠道，宣传在义乌创业人的励志小故事，精心准备视频的内容和塑造城市精神的人设，进一步为义乌直播发展造势。发挥义乌快递物流行业龙头地位和价格洼地、时效高地等优势，优化服务直播电商的仓储物流中心，服务入驻商家快速成长。建立直播行业评价机制和黑白名单制度，对经过审核、质量优良、运营科学的本地商家品牌、主播以及各类服务机构给予优先推广和扶持。3.完善小商品数字自贸应用的建议。政府部门支持加大宣传力度，打消市场主体的顾虑。继续完善采购宝功能，引导市场主体提高使用频率。简化采购订单录入程序，便捷采购商应用。推动政府部门在更多领域应用采购宝数据开展日常监管，如公安（出入境）、科技、外事部门可直接抓取采购宝贸易数据作为外商签证续签、工作许可办理和将邀请函发放的依据，便利业务办理流程；人民银行可研究完善数字订单结汇管理机制，将采购清单关联报关单后作为结汇贸易背景参考依据。针对海外仓，不追求布局数量，更要重视建设质量。商城集团可在义乌主要出口目的国选取若干海外仓开展重点培育，在现有简单挂牌模式的基础上，强化与央企合作，提升海外仓运营和服务水平，探索叠加基于海外仓的“最后一公里”自主配送服务。强化海外仓数字化建设，实现商城集团旗下海外仓信息数据共享交换，拓展仓与仓间仓储调剂、货物调拨等功能。4.完善平台经济领域“贸工联动”机制。贸工联动是义乌经验的重要组成部分，是义乌经济发展的重要路径，在推进平台经济发展方面也要利用好这一经验。要加强中小微制造业企业、商贸服务业企业信息与市场信息对接，着力激活数字贸易平台、资源要素服务应用平台海量数据。以市属工业产业园区（如模具城）为试点，推进数字化升级，完善园区数字化管理系统，集成园区运营管理数据。在此基础上，推进园区系统与小商品数字贸易系统打通，实现生产要素数据、消费服务数据、贸易流通数据、供应链数据等融合，便于生产与销售双方第一时间掌握市场供需变化和精准发现合作方。依托积累的海量数据资源，加强分析研判能力，包括分析义乌市场商品与本市、省内、省外制造企业产品之间的关系、市内外产业带经济形势以及精准扶强链主型企业。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 市场发展委、经信局、商城集团 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
虞*菊等3名委员： 首先非常感谢您对义乌市场工作提出宝贵的建议。您提出的《关于进一步放大义乌市场优势 构建优质平台经济生态的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 （一）构建数贸服务平台，数字场景应用不断丰富 1.小商品数字自贸应用迭代升级。推进Chinagoods平台与市场采购联网信息平台融合提升，强化“关汇税、运仓融”综合赋能。小商品数字自贸应用获2022年浙江省数字化改革“最佳应用”。Chinagoods平台服务经营户超5.8万家，注册采购商超310万人，链接外贸公司超2100家，年度服务在线交易额超400亿元。围绕上货找货、撮合交易、引流拓客等贸易场景，投用采购宝、国际物流专线、犇犇找货、货款宝等15项数字化产品。采购宝产业带B2B外贸服务项目全链路打通，合作对接异地产业带3个。 2.数字市场建设不断推进。全球数贸中心于2022年11月28日正式启动建设；以数字化改革驱动实体市场转型升级，打造国际商贸城二区东数字市场样板，实现数字人多元化场景应用、采购商触点服务迭代、客流热力图统计分析以及数字市场驾驶舱上线，今年3月17日正式营业。 3.金融赋能贸易的能力和水平稳步提升。商城集团先后获批保理牌照、第三方支付牌照，承接数字人民币应用试点，塑造小商品贸易特色应用场景，实现贸易支付结算更便利、更便宜、更安全。目前，市场内96%的经营主体实现数字人民币收款功能，累计交易金额超4.5亿元；9月30日，完成首笔跨境人民币业务结算；2022年，采购宝、货款宝、贸义链等数字化产品直接服务贸易额超55亿元；贸义链被省商务厅列入“浙江省进口高质量发展项目计划”。 4.“一盘好货”供应链体系逐步形成。加速整合“进口好物”“新潮国货”，引进故宫、敦煌等国潮IP，打造适应内贸外贸、实体电商、批发零售等多元业态的超级供应链体系。2022年完成贸易营收超42亿元，新增核心供应商超100家，引进合作品牌达1770个，布局爱喜猫全球好物集合店3家。 （二）优化生态培育体系，集聚电商新业态发展优势 1.推动跨境电商综试区提升发展。上线全场景全链路数字化贸易综合服务平台-“义乌小商品城”Chinagoods平台，探索“大数据选品+一键刊登+一件代发”，推出供应链“零成本售卖”服务，加快供应链创新。以“跨境电商+市场采购”实现线下市场和线上市场深度融合，有力破解跨境电商中小碎单通关、税务、结汇难题，推动新业态发展。出台《跨境电子商务出口代理申报业务管理办法》，创新“双抬头”跨境出口代理申报业务，完成义乌-宁波跨境电商出口申报一体化模式。推动优化跨境出口申报系统，实现出口申报、备案、贸易数据认证、结汇等业务线上集成办理，打通全国首个个人物品方式跨境出口结汇通道，完善规范化发展体系。依托综保区、B保等开放平台，积极开展跨境电商保税进口业务，与菜鸟达成一事一议，加快保税进口业务增长。2022年，全市实现跨境电子商务交易额1083.5亿元，同比增长6.9%。 2.推动直播电商快速发展。加快推进直播电商扶持政策兑现。明确主播、MCN机构、直播基地、论坛活动等认定标准及申报流程,共审核6家企业的政策申报。完善直播基地的服务功能。积极对接快手、抖音、tiktok等直播平台，快手商业化基地、抖音饰品直播基地先后落地，美联荟获评省级直播基地。探索跨境电商保税直播业务，菜鸟全国首个“保税仓直播样板间”落户义乌, 淘宝全球购与菜鸟国际“一城一仓”跨境直播义乌站在B保启动。 3.优化电商发展环境。构建园区安全生产“4+4”工作新机制，健全目标体系、工作体系、标准体系、评价体系，实行四色动态管理，提升园区安全生产管理水平。有序推进2021年电商园区效益综合评价。积极举办各类活动，激发电商创业创新活力，全年举办各类线上线下电商培训讲座320多场次，培训1.3万人次以上。 （三）加速产业数字赋能，推进企业数字化改造 1.推进数字经济系统建设。推进我市数字经济系统建设工作，数字经济综合评价双月考核均居全省前列。义乌i人才入选数字经济地方特色应用。亩产效益综合评价、工业用地全生命周期管理、小微企业园管理、用能在线等一批数字化平台建成投用。 2.推进两化融合工作。今年共组织申报金华市两化融合项目17个，新增义乌市两化融合项目备案9个，完成两化融合项目验收9家。 3.推进企业上云工作。完成8家企业上云项目的验收工作。浙江省第二批制造业“云上企业”共组织23家企业申报，其中21家企业纳入义乌市级培育库，4家企业符合金华市级云上企业推荐标准，2家企业符合省级云上企业推荐标准。 4.推进轻量化数字改造。围绕针织服装行业推进轻量化改造工作，完成5家试点企业遴选。与北大信研院、讯酷科技开展战略合作，组织服务商完成规上企业数字化改造情况摸底调研，推进产业数字化赋能平台建设。 5.打造未来工厂。华鼎股份、梦娜袜业成功入选省未来工厂培育企业。六是推进5G基站建设。全年新增441个5G基站，累计达到4133个，解决190个疑难站点，进一步优化全市5G信号覆盖情况。 二、办理情况 加快推进市场采购2.0迭代升级，以政府端市场采购联网信息平台为基座，融合企业端Chinagoods平台，聚焦小商品贸易全链路环节，以一单到底、全程数字化的思路，打造“线上市场”平台。今年以来具体做法如下： （一）构建贸易真实可溯源机制。以Chinagoods平台为载体，从采购宝的数字下单开始，贯穿整条贸易链，通过沉淀供应商、采购商、采购商品、组货人、物流信息等多维度数据，体现真实贸易链条，构建“一码（采购码）贯通、四单（订单、运单、报关单、结汇单）对碰”的数据验真机制，记录贸易全过程数据，并将数据汇聚到一体化智能化公共数据平台，让贸易全过程可追溯、可还原。 （二）开发撮合交易场景。基于平台外贸企业、信用信息等30类数据，建设小商品贸易专题库，按信用履约、经营规模、经营行为、创新能力4个维度梳理267个数据标签。对5.5万入驻商户、2600余家外贸公司进行精准画像，基于采购宝产品，开发撮合交易匹配模型，用系统自动筛选且精准进行贸易供需匹配，提高贸易机会和成功率。 （三）组建市场化推广团队。建立采购宝专职推广队伍，通过上门拜访市内市场商户，“一对一”开展采购宝推广和培训；同时联动有关部门进行政策宣讲活动，向外贸公司、货代公司、经营户等重点人群开展宣传。2023年，采购宝下单额超20亿元，累计注册外贸企业达3000家；采购宝产业带项目建立“义乌总仓+全国分仓”的履约服务体系，引进第三方跨境服务企业及跨境卖家入驻实体市场。 （四）下发制度赋能转型升级。商务局、市场监管局分别出台 《组货人贡献办法》和《“义乌小商品城Chinagoods”“义乌购”平台网商“虚实合一”注册登记指导意见（试行）》等制度措施，赋能数字贸易转型提升，帮扶中小微贸易主体规范健康发展，加快市场采购2.0升级，进一步优化义乌小商品贸易营商环境，推动市场繁荣和社会经济发展。 三、下步计划 （一）迭代升级市场空间形态。全力推动全球数贸中心建设，布局服务贸易、产业培育、创新创意等功能板块，为全球贸易商提供更丰富的商业场景，打造引领全球贸易风尚的新一代市场。积极推动综保区C地块进口市场、国际家居城四区、模具城三期、国际冷鲜城一区等一批市场项目建设，满足城市能级提升的配套需求。 （二）构建市场数字化体系。升级Chinagoods数字贸易综合服务平台，推动交易、履约、监管、金融等贸易服务全链条数字化提升，数字化重塑市场贸易服务生态。布局5G、物联网等新技术，建成国际商贸城二区东数字市场样板。聚焦电商、供应链等新业态，开展经营主体培训2.2万人次以上。 （三）迭代升级电商发展动能。以综保区、国际陆港电商城、跨境电商产业园为载体，大力招引大平台、大卖家、大服务商，打造电子商务总部经济区，加大土地等要素资源支撑，力争培育引进年销售额5亿元的头部电商企业10家以上。推进“店开全球”创新创业专项行动，推动电商专业村、园区建设电商创业孵化基地。加强与国内外院校在人才培养、创业培训等方面合作，为全球来义创业者提供“零成本”的保障。 （四）加快电商新业态新模式培育。加强与各知名电商平台合作，推动自主品牌和供应链型卖家主体培育，引导电商企业融合国潮元素，聚焦细分类目打造“小而美”的单打冠军品牌，提升电商品牌供应链服务能力。强化政策引导，培育面向东南亚、南美等新兴市场的跨境电商独立站40个以上，大力开展跨境电商直播人才培训，构建“独立站展示交易+Tiktok直播引流+海外仓物流配送”的数字贸易服务新体系，持续做大跨境电商出口规模。 （五）优化电商产业生态。探索“1039+9610”跨境电商合规化渠道，根据电商企业多平台多主体运营的需求，不断拓展“集群虚拟注册”范围。围绕“发展高质量电商、构建新发展格局”的主题，高质量举办2023电商博览会，集中展示最新的电子商务研究和应用成果、技术和产品、数字贸易场景和服务。推动内贸电商行业协会、跨境电商协会在资源整合和生态优化方面发挥作用，不断打造电子商务新渠道、新主体。建设“电商之家”，举办高层次电商沙龙、论坛、供需对接会，培训各类电商职业技能人才1万人次，不断提升电商人才层次。 最后，再次感谢您对市场工作的关心、支持和理解，欢迎继续对市场工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市市场发展委员会 2023年5月31日 | ||||||
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