| 编 号 | 第195号 | ||||||
| 建议主题 | 关于加强“义商回归”工作的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
2022年恰逢义乌市场建设40周年，我市刚刚举行了隆重的“市场建设40周年”纪念大会，这是对我市市场经济发展的一个最好的回顾与总结。为我市经济下一步发展提供了宝贵的经验，描绘宏伟蓝图。义乌市场发展40周年。义乌小商品市场从无到有、从小到大，发展成为如今的世界小商品之都。在这个过程中，义商群体涌现了一大批优秀代表。他们在自身企业发展壮大的同时，逐渐形成了“义商模式”及“义商经验”体系。在这些优秀义商代表中，相当一部分在义乌市场发展过程中积累了一定的资金实力后走出义乌，甚至走向世界。在世界各地、全国各地竖起“义商”大旗。让义乌小商品在世界各地，全国各地遍地开花，形成了强大的“义乌小商品”品牌效应。据不完全统计；“义乌小商品城”在全国各大中小城市已经有近100座，除了上海、北京、重庆、昆明、深圳、杭州、南京、长沙、济南等一线、准一线、省会城市外；像清远、宿迁、唐山、池洲、文登等中小城市均建有义乌小商品城。而这些小商品城的建设者和投资人大部分都是从义乌走出的最早一批义商代表。他们都在各自的城市、领域取得良好的发展和经济成效。这批现在在全世界、全国各地发展良好的最早一批走出去的义商代表，除了具有强大的经济实力以外，更具有良好的人脉资源和产业信息。而且随着他们走出时间的增加、年龄的增长，大部分人都有回归家乡、回归本土的意愿。中国传统思想中的“落叶归根”思想是根深蒂固的。这批“义商”若能大部分回归，将为义乌提供一波强大的资金、资源、产业回归集聚。为义乌下一步经济增长、产业转型，提供不可估量的强大力量。我市在2016、2017年时曾经有过一波声势浩大的义商回归浪潮，彼时义商回归最成功、最典型的代表人物就是上市公司“华灿光电”的周福云先生（现任世界义商总会会长）。他的“华灿光电”的回归，带动了整个义乌、甚至浙江省光伏产业的大跃进式的大发展，促使义乌产业转型升级一步跨过几个台阶。由于华灿光电的入驻义乌，带动一大批光伏产业上、下游产业链企业入驻。如瑞丰、木林森、爱旭、晶奥、东方日升等。大大提升了我市高新技术产业比重，为我市工业产值的提升，高新技术企业发展提供了强大动力，打下扎实基础。2021年我市光伏产业总产值达到477.2亿，占据了我市工业总产值的近半壁江山。这只是“义商回归”的其中一个案例，一个产业。由此可见，“义商回归”对我市经济发展，产业转型升级的巨大效应，对我市社会经济发展的巨大推动作用。由此建议：当前和今后的一个时期，我市应在加快招商引资力度，再塑营商环境，加强“义乌回归”工作上再吹总号角，再添新动力。“义商回归”并非一朝一夕，一蹴而就的工作。应当建立一套完善的机制；一个优秀的团队；和一批优惠的政策并辅之于长期坚持、坚辛、坚强的工作，才能出成果。并持续为义乌经济社会发展加油助力，添砖加瓦。以下建议，仅供参考：1）尽快成立“义乌市招商引资、义商回归”工作领导小组办公室。将“招商引资、义商回归”工作提升到全市工业经济建设重点工作层面，由专班统一领导、统一筹划、统一管理招商引资、义商回归工作。2）工作领导小组、专班成立后，统一各相关部门思想，抽调各相关部门精干招商力量，将我市目前及之前制定的相关招商引资、义商回归政策文件进行全面梳理，进行再次优化。制定出一套更为统一、实效、优惠的制度政策。为下一步“招商引资、义乌回归”工作提供政策保障，法律依据。3）尽快建立我市在世界各地、全国各地义商信息系统，摸清义商家底。对全体在外义商的数量、地域分布、产业结构、企业经营状况、回归意愿等相关情况进行全面整理。分片、分区域、分产业进行工作任务分配。争取短期内做出成效，长远看持续引发“义商回归”的带动效应。为我市经济社会发展提供源源不断的新鲜义商血液。4）充分打造、利用好“世界义商总会”这个平台，加强政府资源型平台建设。使之成为“凝聚义商、建设义商、服务义商、回归义商、号召义商”的全新招商引资、义商回归的功能型服务性平台。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 商务局、统战部（民宗局)、工商联 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
姚委员： 您提出的《关于加强“义商回归”工作的建议》提案收悉，现答复如下： 首先，感谢您对我市招商引资工作的关心和支持。您提的意见分析到位，见解独到，很有针对性，对推进项目精准招引，促进经济转型升级具有很强的现实指导意义。下面根据您的建议具体答复如下： 一、关于成立招商引资工作领导小组办公室。2022年4月，我市下发《义乌市加强招商引资工作管理办法（试行）》，明确市级层面成立市招商工作领导小组，由市委书记、市长担任组长，市相关领导任副组长，相关部门、平台主要负责人任领导小组成员。市招商工作领导小组负责全市招商工作的组织领导、统筹规划和决策推进。市招商工作领导小组办公室设在市府办，招商办主要职责：承担领导小组日常工作；负责招商引资的综合统筹协调、年度招商引资目标任务跟踪督查，协调驻外招商引才等工作；承办市委市政府和领导小组交办的其他事项。我市严格落实相关工作要求，将招商引资工作作为“一号工程”，牢固树立“项目为王”理念，加强招商统筹，激发招商活力，全力推进项目招引。 二、关于抽调招商力量、制定招商政策。招商力量方面，目前我市招商工作力量主要集中在经济技术开发区及自由贸易发展区两个产业平台，各设3个招商局，配强招商力量。同时，抽调相关部门及国企人员充实到两个平台，全力推进招商工作。此外，为深化项目招引，我市选派20名干部赴北京、上海、杭州、深圳等地开展驻点招商，拓展招商渠道，延伸工作触角。招商政策方面，招商引资工作涉及的领域十分广泛，内容纷繁丰富，涉及产业、经济、人才、科技、土地、规划、行政审批等多个方面，以及经信、商务、教育、国土、文化等具体部门的工作内容，与项目的所属行业、产业规划、招商内容、合作形式等也息息相关。当前，我市的招商引资政策主要体现在市委市政府出台的各专项政策文件当中。如今年已在工业、企业上市、科技等领域出台了《义乌市人民政府关于鼓励工业企业实现倍增推动制造业高质量发展的若干意见》、《义乌市人民政府关于激励企业上市和高质量发展的若干意见》、《义乌市人民政府关于加强科技创新高质量推进创新型城市建设的若干意见》。下一步，我们将联合相关部门形成统一政策汇编，并做好宣传，以实效优惠的政策推动项目招引。 三、关于建立义商信息系统，摸清义商家底。我市高度高度重视义商回归工作，在平时工作中注重与在外义商群体的联系联谊，及时摸排相关项目信息并推荐给相关部门。义乌在海外先后建立了21个海外义乌商会或海外义乌人联络站，侨务资源与120多个国家实现“全球联网”。注重加强日常联系，定期开展联络联系，及时知晓侨团动态，尽力帮助侨团及海外义乌人的有关困难和问题。义乌在外商会组织18家，在北京、上海、广州、深圳、南京等地都建有当地义乌商会组织。统战部、工商联等部门加强与在外商会会长、秘书长等代表人士的联络，利用春节、中秋节等传统节日，开展走访、慰问活动，积极参与在沪在杭等地的年会暨义乌营商环境推介会。 您提到的发挥义商作用、借助社会力量等建议，都与招商引资有着密切的联系，我们将结合招商引资过程中各方面反馈的问题，及时梳理，根据项目要求与相关部门进行沟通协商，并适时向市委市政府提出相关建议。 再一次感谢您对我市招商引资工作所提的宝贵意见和建议，我们将在今后工作中很好地加以运用和落实，欢迎您以后一如既往地关心和支持我市的招商引资工作。 义乌市商务局 2023年5月22日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |