| 编 号 | 第163号 | ||||||
| 建议主题 | 关于推广光伏发电应用，助推绿色低碳发展的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
一、背景在中央财经委员会第九次会议上，中央首次明确了新能源在未来电力系统当中的主体地位，强调了构建新型电力系统。全球的零碳转型、低碳发展已是大势所趋，全球各个经济领域、各行各业都要实行低碳化和绿色化，光伏产业在其中将发挥重要作用。依托我市的产业布局优势，着力打造清洁低碳、安全高效的能源体系来促进经济社会高质量发展，宜出台针对性扶持政策，加快推进光伏发电应用。二、建议内容1.因地制宜推进分布式光伏屋顶工程，新建房屋面积达到1000平方米以上的工业厂房、大型会展场馆、商业综合体、体育场馆、保障房、污水处理厂、办公楼等建筑和空间，应按照满足建设分布式屋顶光伏电站的要求进行设计，根据需要预留光伏配电房空间。鼓励建设自发自用自管的光伏发电设施。2.实施光伏照明工程，城区、重点镇新建公共绿地、广场、公园、景区的路灯、草坪灯、灯箱等照明设施，以及具备光照条件的城镇道路(包括交通信号灯)，工业园区道路、旅游道路、景区和旅游度假区道路的照明设施，应优先采用太阳能光伏、LED综合绿色照明系统，并逐步对现有相关设施进行改造。3.结合美丽乡村建设、现代农业发展，支持太阳能与农业生产、农民生活相结合，转变传统用能方式。美丽乡村要同步规划建设光伏发电或光伏与建筑一体化项目，实施“乡村亮化工程”。4.实施光伏项目财政补贴。鼓励委托专业化公司管理屋顶、光电建筑一体化等光伏电站，根据项目建成后的实际发电效果，除按政策享受国家、省有关补贴外，按其年发电量给予项目运营企业一定的财政补贴。家庭投资建设光伏发电项目，项目投入使用并经验收合格后，按装机容量给予一次性补贴。5.以我市光伏企业为主体，同时鼓励社会资本积极投资建设民用光伏项目。电网企业要简化光伏项目的并网流程，开辟绿色通道，积极构建新型电力系统，保障光伏项目电量全额消纳。合理调整分布式电源并网电压等级，降低接入门槛，减少投资压力。若高低两级电压均具备接入条件，优先采用低电压等级接入。 光伏发电的长生命周期和高回报率，能有效降低城市照明的运营成本。屋顶建光伏板，相当于给屋顶增加了隔热层，可以起到隔热降温的作用，可以有效降低屋顶温度，从而降低空调耗电量，减少用户的用电成本。通过大力推广光伏发电应用，逐步调整原有能源结构，可降低电力供应需求，减少环境污染，助推绿色低碳发展。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 发改局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
关于对市十四届政协二次会议163号 骆委员提案办理意见（答复）的函 骆委员： 首先非常感谢您对我市光伏应用工作提出的宝贵意见建议。您提出的关于《关于推广光伏发电应用，助推绿色低碳发展的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 长期以来，我市始终坚持生态优先绿色低碳发展的理念，充分发挥市场、物流、资金、会展等优势资源，持续推进传统轻工产业升级，全面聚焦时尚创意、先进装备制造、食品医药健康、战略性新兴产业等产业项目，形成了信息光电、汽车制造两大产业集群。以分布式光伏发电项目建设为主的清洁能源并网装机容量持续提升，截止4月底我市分布式光伏并网装机容量已达42.2万千瓦，年可实现光伏发电4.5亿千瓦时左右，年可节约13万吨标准煤。 二、办理情况 （一）全面推进分布式光伏屋顶发电项目建设。我市2022年有429个分布式光伏发电项目备案，备案装机容量27.28万千瓦时，全年新增装机并网17.5万千瓦，一年的装机容量高于“十三五”累计光伏装机总量。今年截至4月底已有115个项目备案、备案装机容量5.15万千瓦时，已完成装机并网4.8万千瓦时，提前完成金华下达的全年4万千瓦的光伏装机任务。目前，全市新建工业厂房在企业开展节能审查时要求100%安装分布式光伏发电系统，以制度形式明确光伏系统安装要求。 （二）积极探索开展农光互补项目建设。为进一步拓展光伏资源，提高我市光伏发电并网装机总量，探索推进农光一体化项目建设，目前已在我市上溪、苏溪、大陈、赤岸等镇全面开展农光互补项目摸排。并在上溪镇岩华村、里美山村、新塘村、山坞村，大陈镇善坑村、义北村，赤岸镇尚阳村等地积极开展项目前期工作，争取年底实现一个农光互补试点项目落地。通过开展农光互补建设不仅提高我市清洁能源装机容量，同时可助力美丽乡村建设，为农民增收提供全新方案。 （三）积极引进光伏优秀建设企业。为切实提高我市分布式光伏发电项目规模化发展质量，引导光伏发电项目建设规范、安全、有序，保证光伏发电项目长期稳定运行，前期我市面向社会开展了光伏发电项目建设优秀企业遴选活动。从企业资质情况、建设能力、运维能力、区域建设业绩、信用情况等方面综合考量，重点推荐中广核、电力实业、光伏企业联盟等多家企业参与我市光伏发电项目建设，同时欢迎更多优质光伏建设企业参与全市工商业和居民屋顶光伏建设。 （四）研究制定光伏发展配套扶持政策。为进一步提升我市光伏发电项目装机容量，结合我市实际，正积极开展光伏发电项目财政支持政策研究，全力争取财政资金支持；鼓励金融企业对参与我市分布式光伏建设的企业给予信贷支持；同时对参与分布式光伏建设的工业企业，在能源预算化管理、年度能耗统计考核等方面均给予一定的政策支持。 三、下步计划 结合您提出的意见建议，下一步我们将重点推进以下工作： （一）加快推进现代能源基础设施建设。聚焦能源绿色低碳转型、能源供应安全可靠、企业用能成本稳中有降，制定出台《义乌市统筹推进能源绿色低碳发展和保供稳价工程攻坚行动方案方案》，加快建设现代能源基础设施网，加大电网、光伏、储能、天然气管网等现代能源体系投资，2023年完成能源项目投资5亿元以上。 （二）加快光伏发电项目建设。加大分布式光伏开发建设力度，实施“光伏+工业”、“光伏+基础设施”和“光伏+公共建筑”行动，探索实施“光伏+农业”行动，力争落地农光互补项目1个。确保光伏全容量保障性并网，到2025年新增光伏装机20万千瓦以上，累计达到60万千瓦左右。 （三）稳步推进新型电力系统项目建设。大力推动以分布式光伏发电项目为主体的源网荷储灵活互动、多能协同优势互补项目建设，提升电力发展质量与效益，加快现有新型电力系统示范项目经验推广，做好试点建设经验总结，努力实现示范带动效应，鼓励园区建设规模化源网荷储项目，积极争取省级示范。 最后，再次感谢您对我市光伏应用工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市发展和改革局 2023年5月25日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |