| 编 号 | 第158号 | ||||||
| 建议主题 | 关于进一步加大及优化共享单车停放管理的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
近几年，共享单车以其环保、便捷的特点，帮助市民解决了出行的“最后一公里”的烦恼，受到大家的青睐。目前，中心区域的共享单车已基本实现有序停放，但还是由不少地方的共享单车随意违规停放、车辆无序堆积。本人多次看见有共享单车随意杂乱停放在社区绿化带或人行道上，甚至有的是直接丢弃在主干道辅道上，对过往车辆和运营公司调度人员造成了极大地安全隐患；同时十分影响市容市貌，与义乌国际化营商环境极为不符。1.建议进一步严格并尽快在全市推广“电子围栏”。“共享单车电子围栏”，就是圈出了一个个虚拟的停车框，用户必须将车辆停在指定区域内，否则无法锁车结束行程。目前，车辆本身依托基站、GPS、北斗、WIFI多重定位等技术应用，能够实现高精准定位，再通过App建立与线下停放区相匹配的“电子围栏”，从而准确判定车辆停放情况。据了解，单个“电子围栏”的设置操作流程只需数分钟。去年年底我市也实施了“电子围栏”，但似乎只在市中心区域得到应用，有待在全市范围推广。同时，要确保在“电子围栏”外无法锁车归还，这是最直接的手段。2.建议提高共享单车调度效率。有的丢弃在绿化带里的共享单车，好几天才被清理走。考虑到运营公司人力资源有限，建议研究实施更加高效的调度方式，对乱停放的区域实施分类处置。比如针对市中心及周边、市场集聚区域、城市主干道沿线加强乱停放监测及时处理，特别是对于影响交通安全的，要第一时间优先进行处理。运营公司还要控制好单车投放量，建议相关部门召集哈啰、美团等运营公司共同确定一定周期内各公司单车投放数量，总量尽量少并运用大数据分析进行合理投放。3.建议鼓励群众积极参与乱停放整治工作。建议在共享单车app上增加专门的信息上传栏目。群众可拍照上传乱停放的现象，经运营平台确认后，可第一时间进行处理，同步追溯责任人并实施对应征信扣分等惩戒举措。对于上报信息的群众，运营平台给予一定免费骑车次数或现金抵扣奖励等，若群众将乱停放车辆自行运往划线区域的，可加大奖励力度。进一步引导市民形成共享单车入栏有序停放的良好习惯，保障市民出行便利和交通安全，在全市范围共同营造整洁有序的市容环境。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 行政执法局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
关于对市十四届政协二次会议 158号骆委员提案办理意见（答复）的函 骆委员： 首先非常感谢您对共享单车停放管理工作提出宝贵的建议，您提出的《关于进一步加大及优化共享单车停放管理的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 共享单车作为道路运输领域的新业态，进驻我市以来其方便智能的特点深受广大市民欢迎。在有效解决市民出行“最后一公里”的同时，也给城市管理工作带来了一些挑战。为规范单车管理，方便市民出行，我局主动担当、积极探索，联合公安局、交通局等相关部门共同开展共享单车综合治理工作，具体有以下几点做法： （一）制定配套政策。一是牵头出台《义乌市互联网租赁自行车综合治理行动方案》等文件，厘清工作任务，明确管理要求和相关部门职责，落实制度保障，推动单车管理工作有序开展；二是联合交通局完成我市的互联网租赁自行车运力测算，并根据我市运力将各单车企业投放总数控制在3万辆左右。 （二）优化单车监管。一是不断完善基础配套设施，依据《义乌市城区城市道路自行车停放区技术导则》，执法局对城区人行道进行摸排调研，充分考虑市民停放需求，合理利用城市道路资源，2018年以来至今共计施划人行道非机动车泊位5900个。二是进一步落实企业主体责任，一方面通过约谈的方式，及时沟通解决问题，让企业落实运维管理责任，提升精细化管理水平。三是严管严治，实时交办。通过商城E管家平台、第三方采集，对路面发现的单车问题实时交办单车企业，未按要求清理的，严格依法处罚共享单车经营企业，并对违法企业实施信用管理。 （三）营造共管共治氛围。一是联合单车企业技术与信用齐抓，引导文明骑行。通过信息共享、平台共享、联动合作，将技术应用与信用管理相结合，通过实施“电子围栏”，增强市民规范停车意识，引导市民文明骑行、有序停放。二是联合公安等部门，对乱停放、不按规定行驶、偷盗、私占、破坏损毁、覆盖二维码等违法行为严肃查处；三是联合新闻媒体、城市管理志愿服务团等渠道和组织，广泛宣传，号召更多的市民参与到共享单车的管理中来，积极引导广大市民文明共享、文明停放。 二、办理情况 虽然我局做了大量的工作，也取得了一定的成效，但诚如提案中提到的共享单车乱停乱放、无序投放等现象仍时有发生。为此，结合您提出的建议和对策，我局在人行道原有施划泊位的基础上，今年已更新施划了841个非机动车泊位，缓解停车难的问题。同时协助单车企业清理乱停放车辆1.1万辆，对乱投放的单车公司进行处罚3次。 三、下步计划 （一）疏堵结合。一方面继续开展非机动车停车位施划工作，并联合镇街加大对社区、背街小巷非机动车停车位施划力度，挖掘停车潜力。另一方面优化技术应用，今年5月底前，联系单车公司试点更新高精度锁车型，提高电子围栏精准度，提升共享单车治理水平。 （二）强化执法保障。加大对共享单车企业超量投放及其他违法行为的管理和处罚，形成有力抓手，控制总量不增加。 （三）探索共管共治模式。积极联系各镇街、交通运输、公安交警等相关单位，加强统筹协调，建立联合长效监管机制。 最后，再次感谢您对共享单车管理工作的关心、支持和理解，欢迎继续对共享单车管理工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市综合行政执法局 2023年5月30日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |