| 编 号 | 第157号 | ||||||
| 建议主题 | 关于培育夜间经济 释放消费活力的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
夜间经济是一种基于时段性划分的经济形态，是指从当日下午6点到次日早上6点所发生的三产服务业方面的商务活动，一种以服务业为主体的完整的经济业态、拉动内需和扩大消费的重要一环。今年浙江省人民政府办公厅印发了《关于积极发挥暑期效应加快释放消费活力的意见》，文件明确要大力发展夜间经济。课题组根据文件要求，通过下沉走访调研，认为在以经济发展为重心的后疫情时期，通过繁荣我市夜间经济、盘活夜间经济新发展模式可以更好地增加城市活力，带动人口流入。一、义乌市夜间经济发展现状（一）义乌市传统夜经济模式地摊经济。义乌的夜市发展已经较为成熟，具有代表性的如三挺路夜市、贝村夜市、九联夜市、江滨夜市、工商学院夜市、廿三里夜市等，都已成规模。夜市上随处可见的夜间地摊、小规模餐饮商铺，“吃”“买”“逛”“玩”的多彩生活，是义乌地方烟火味的集中代表。消费经济。商业街、商场、超市等作为传统消费场所，集餐饮、商品销售、电影院、游戏厅、培训机构以及其他服务业为一体，有力地拉动了消费内需。义乌已经建成了包括义乌之心、万达广场、吾悦广场、新光汇在内的等10个大中型商超综合体，这些商超综合体的消费高峰集中在节假日和夜间，是义乌夜间经济的重要组成部分。文娱经济。目前义乌文化广场晚间演出的各类音乐剧、话剧、音乐会、戏剧等，吸引了大量人群观看，丰富了夜经济的文化内涵。义乌的酒吧主要集中在1970文创园一带，因其往往是通宵营业，已经成为一种深夜经济，吸引力大量90后和00后等年轻主力军。旅游经济。佛堂古镇近年来新建了伏虎桥、浮桥等，在沿义乌江两岸配置了裸眼3D激光投影，打造夜间灯光秀，和老街夜景遥相呼应，客流量多集中在夜间，也是夜间经济的重要组成部分。（二）义乌市新夜间经济模式后备箱经济。据课题组近期组织的多次考察，发现在义乌多地出现了“后备箱集市”这一新消费场景。露天的后备箱集市在村边或公园旁排开，每个后备箱都被车主精心装饰过，挂上小彩灯，贴上标语，氛围感十足。出售的东西有冷饮、烤串等美食，也有鲜花、手作等物品。露营经济。户外帐篷露营作为一种新型的娱乐模式，具备近距离、短时间、随心性、慢体验等特点，是一种新的夜间经济。疫情之下，越来越多的人选择在附近的森林、草坪或者公园搭建帐篷进行露营，也带动了关联消费品需求的增长。音乐节集市。近期在义乌市内出现了露天音乐节、露营音乐会等新型夜娱模式，它们的特点是集美食、帐篷露营、露天电影、音乐享受为一体。晚风、草坪、灯光、音乐、美食、和帐篷的叠加，给了人们全新的夜游体验。在一些古村落地区，还将上述元素和古村落的旅游相结合，培育了夜间文旅消费的新热点。如义乌植物园的美食音乐节、赤岸音乐节、缸窑古村落的泼水音乐露营节、森林露营音乐会等，都是全新的时尚消费场景。夜间直播网红打卡。根据市场调查发现，直播带货经济处于发展的潮头，而随着夜游经济的发展和创新，也相应催生了一些网红打卡景点。如佛堂古镇的蒲川水街，在夜间为佛堂古镇吸引了不少的客流，不仅推动了夜间经济的发展，也推动了义乌旅游业的发展。 二、义乌市夜间经济发展存在的潜在问题 2022年 7月中旬，浙江省人民政府办公厅印发了《关于积极发挥暑期效应加快释放消费活力的意见》，其中明确大力发展夜间经济。鼓励各地打造特色鲜明、业态多元、亮丽美观的地标性夜间经济生活集聚区，支持夜食、夜购、夜游、夜娱、夜健身等夜间经济生态多元发力，营造全天候、全时段、全领域消费氛围。夜间经济作为拉动经济发展的三驾马车——投资、出口、消费之一的消费经济重要载体，其本身充当着推动经济发展引擎的作用。夜间经济作为消费经济的典型，已成为“激发新一轮消费升级潜力”的重要方式，给城市的经济发展带来不可或缺的增量效应。通过对义乌市夜间经济发展现状考察，目前的发展存在以下问题：（一）传统夜经济消费模式单一，缺乏特色和创新。义乌市占据主流的夜经济形态还停留在传统的夜市、商场、酒吧、KTV、影院等，缺乏义乌当地特色，消费品大多同质化，消费场景也较为传统，尤其是夜市，商品低端，还面临环境脏乱差的问题。（二）传统夜经济产品结构单一，消费类型较为低端，缺乏文化内涵。近期课题组走访调查后发现，目前消费对象还停留在“吃”、“购”阶段，消费体验较为单调，缺乏互动性，无法满足消费者物质生活和精神文化生活的品位，消费产品转型升级存在着挑战。（三）传统夜经济以单点开发为主，缺乏集“吃、住、行、游、娱、购”为一体的夜间经济综合体。各消费点之间呈散点式分布，集聚效应差，无法带动周边消费、二次消费和关联消费。发展夜间经济不能唱“独角戏”，要结合全域发展优势，统筹安排、综合发展，营造丰富的夜间消费场景，激活夜间经济发展的巨大空间。（四）对新型的夜间经济消费模式缺乏引导和支持。夜间经济新消费模式的出现是疫情之下人们对经济复苏的向往和对人间烟火、自然生活的渴望。但是对于后备箱经济、户外帐篷露营等新型夜经济模式，政府需要包容、支持的同时，也要关注其可能引发的问题，如食品安全卫生问题，环境污染、垃圾随意丢弃、交通拥堵等。三、关于繁荣发展夜间经济的对策建议（一）丰富夜间经济的文化内涵，打造多元化的经济业态。夜间经济不只是夜市上的消费，也不应只有“吃”和“购”。相较于传统的吃喝玩乐，文化场景下的夜游、夜观、夜听、夜赏等新元素更能打动消费者，建议打造和开放博物馆、美术馆等文化场馆，利用现有的义乌文化广场、义乌图书馆、线下书店等进一步丰富消费者对文创产品的需求。课题组认为，可根据消费者多元化、品质化的消费需求，夜游产业应通过全业态融合，打通不同消费要素、场景和链条，营造夜游消费生态圈闭环，为消费者打造沉浸式的消费体验。如通过延长义乌文化广场、图书馆、线下书店的营业时间，打造网红书店，定期举办跳蚤书市、露天音乐会、婺剧表演、非遗展示等丰富和满足消费者的消费和文化娱乐需求。（二）打造夜间经济综合体。打造夜间经济综合体不是新建建筑物，而是利用现有的具有特色符号的村落或建筑进行改造。佛堂古镇夜游是我市集“吃、住、行、游、娱、购”为一体的古镇旅游的代表，但就目前来看，仅此一个，义乌市应考虑建设第二个夜间综合经济体。据课题组走访考察，发现我市的村落各具特色，但在夜间游览的开发上却严重不足。以缸窑村的“嗨Fun缸窑泡沫之夏泼水音乐录音活动”为例，展现缸窑文化古村的夜间游玩线路，打造缸窑文化古村“旅游+”新地标，课题组认为这是一次有益的创新的经验尝试，可以借鉴。义乌有许多特色村落，积极支持和引导特色农村在夜里活起来，同时我们也可以让有条件的企业开展夜间折扣商品销售等活动。（三）加大对新“夜”态经济的政策引导、包容和支持。在经济下行压力下，夜间经济的发展是一种对消费模式的创新，也是拓宽就业渠道、创新就业方式、进行生活补贴、复苏城市消费活力的重要创新形式。政府应从政策允许的情况下，通过助企纾困的政策，为这些创业者提供必要的支持，减免水电和场地费等。同时，面对食品、环境和交通问题，政府应该主动对接后备箱经济组织者、户外帐篷露营或者音乐会组织者，进行宣传和引导，出台政策，明确底线和基本要求，在最低限度内让组织者进行遵守，避免一管就死，一放就乱。（四）“互联网+”赋能，营造网红打卡点。夜间经济快速繁荣发展，宣传与引导是催化剂，互联网的传播是了快最有效的途径之一。如义乌“8.2疫情”，让义乌的青口夜市火了起来。文化部门应支持非遗技艺展示、特色文化展示等下沉到的各主要夜经济活跃场所，带动网红、直播人员的参与，通过流媒体短视频吸引社会大众参与夜经济生活，促进夜间经济的发展。（五）用好消费券，拉动夜间消费内需。据统计，自2021年以来义乌市政府发放了多轮消费券，市民群众的参与积极性颇高。因此，为点燃夜间经济消费热潮，在推动消费积极性这一环，不可只靠商家吸引，还需要增强消费者的购买力。政府发放夜间消费券，时间限定于晚六点到次日早上6点，这是助力夜间消费的有力手段，同时对于参与夜经济的商家来说，也是一种间接的支持，可以提高各方参与夜间经济的积极性。城市的发展主要在于人口的流入，在疫情防控逐渐放松之后，人员聚集性的消费必然增加，尽快释放消费活力，培育义乌新“夜”态，能够更好地吸引外来投资者和消费者的流入。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 商务局、文广旅体局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
解决类别：A 陈*福委员、陶*明委员： 首先非常感谢你们对发展夜间经济工作提出宝贵的建议。你们提出的关于《关于培育夜间经济 释放消费活力的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 近年来，我市以打响“不夜商城”品牌，打造国内知名夜间经济城市为目标，按照“政府引导、市场运作、企业主体”的方式积极发展夜间经济，初步构建了“商城风韵、国际风范”的夜间经济体系。 1.夜间商圈日益壮大。全市夜间经济空间布局形成了绣湖、福田、北苑、稠江、江东等商圈，覆盖了吃、喝、玩、乐、购等各类基本夜间经济业态，在全省各区县商业设施成熟度排名中，我市在余杭区和江干区之后，位列全省第三。 2.国际特色多元多彩。义乌年入境外商近50万人次，有1.5万多名境外人士常驻义乌，在此基础上积聚了一批各国风情的购物场所和美食、演艺活动，涌现了宾王商贸区异国风情街、义乌韩国风情街、鸡鸣山夜间国际生活区、稠州北路异国风味餐厅等极具国际特色购物和餐饮集聚的多元夜间消费场所。 3.夜间美食蓬勃发展。夜间餐饮是我市各类夜间消费中最突出的版块之一，在全省各区县夜食活跃度排名中位列全省各区县榜首。各类夜间餐饮场所遍布全市，从商业综合体内的海底捞、绿茶等知名品牌餐饮，到南山里、宾王158文创园的异国风情美食，从乌越桂坊、复兴小区的私房菜，到金苑美食街、银海小区的夜宵烧烤，形成了10多个餐饮集聚区，为广大消费者提供了丰富的夜间美食选择。 4.夜间集市规范有序。针对外来务工人员多的特点，义乌在各重点乡镇农村以及工业园区合理布局了一批具有人间烟火气的夜间集市，并加强规范管理。全市现有夜市45个，共有摊位8000余个，吸纳从业人员超1.2万人，夜市规模在全省首屈一指。其中三挺路夜市设有摊位800余个，是义乌规模最大、人流量最多的规范化夜市，更成为国内外消费者来义乌必打卡之处。还有佛堂风情夜市、江东青口夜市、稠江铁东路夜市等，提供了各色价廉物美的商品与特色美食，成为周边居民夜间散步、消费的好去处。 经过努力，我市于2021年底成功入选首批13个浙江省夜间经济样板城市。在2022年全国社会消费品零售总额负增长（-0.2%）的情况下，我市社会消费品零售总额依旧实现了2.3%的逆势增长。 二、办理情况 今年以来，为进一步促进夜间经济发展，优化消费环境，我局与文旅等部门在政策支持、氛围营造、配套保障等方面积极开展了相关工作。 1.继续开展示范评选。为打造示范样板，提升我市夜间经济整体品质与形象，我局会同相关部门继续开展夜间经济示范街区和示范点评选工作，新增悦桂坊街区和银海精品夜宴休闲街区两个示范街区，银泰百货、万达广场和绣湖里三个示范点，并对获评示范街区和示范点分别给予30万元和10万元的一次性资金支持。截至目前，全市已有夜间经济示范街区7个，夜间经济示范点8家。 2.创新夜间消费模式。我市首次将展会经济和夜间文旅消费融合，配套打造“人民公园1982广场”市集，集文艺星火赋美演出、非遗体验、户外露营、电影戏剧、美食、体育等项目为一体，以义乌特色美食+异国美食为纽带，向世界展示义乌的国际魅力、乡土风情、饮食文化、夜间活力，3天3夜的市集吸引了10.8万人次游玩，带动消费200万元以上。 3.丰富夜间消费供给。一是积极引进知名品牌首店，瞄准国内零售业百强、高端商场、知名商贸品牌等开展精准招商。积极招引时尚消费新业态，行业内具有影响力和代表性的“国际范儿”品牌首店和创新商业模式的新兴首店。二是不断引进国内外知名技艺术团的精彩演出，以每月一部精品艺术剧拓展“夜购、夜游、夜赏”等游览主题，极大丰富广大市民的夜间娱乐消费选择。 4.推动高品质步行街建设。按照《浙江省推动高品质步行街建设实施方案》，我局积极指导佛堂老街开展创建工作，并于今年成功获批第三批“浙江省高品质步行街”。通过改造提升，老街面貌焕然一新，爱情码头3D灯光秀、伏虎桥及两岸灯光秀、蒲川商业滨水网红主题已成为我市夜间经济的金名片。 三、下步计划 1.开展智慧商圈建设。会同属地镇街积极推动绣湖商圈开展智慧商圈创建，打造夜间经济新地标。一是着力提升商圈硬件水平与档次，指导支持绿地朝阳门项目成功开业投用，推动万象天地项目加快建设，二是指导商圈主动聚焦便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化“五化”要求，积极推进智慧商务、智慧设施、智慧服务、智慧营销、智慧环境、智慧管理等“六大”场景应用创新。 2.合理推动外摆经济。在学习借鉴先进地区成功经验的基础上，会同属地镇街和相关部门积极研究在我市推动外摆经济的可行性，在确保文明卫生安全的前提下，充分满足人们多元化的消费需求，让城市的“烟火气”更足。 最后，再次感谢你们对发展夜间经济工作的关心、支持和理解，欢迎继续对发展夜间经济工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市商务局 2023年5月29日 | ||||||
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