| 编 号 | 第156号 | ||||||
| 建议主题 | 关于优化国有企业招聘工作的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
党的二十大报告指出：“科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。”面对百年未有之大变局及越来越激烈的市场竞争，国有企业必须坚持开放战略、创新战略来不断提升核心竞争力，而人才便是企业转型发展之路上的基础资源、第一资源，打造高素质的人才队伍是当务之急。招聘工作是补充企业人才队伍、增加企业新鲜血液的重要渠道之一，招聘工作的质量直接影响企业人才引进质量，有效的招聘工作既能减少招聘经费开支又能沉淀高素质人才资源。然后，当前形势下，受市场环境、求职者选择、招聘节点限制等多方面原因影响，国有企业招聘存在效率较低，招聘录用人员流动性大、素质受限等多方面困难。一、招聘中存在的困难点 1.国有企业招聘时间相近，招聘过程中普遍存在“考试族”应聘者，同时报考多家国企单位，录用后在多家国企单位间选择，影响整体招聘效率，占用其他人员录用机会。 2.年轻员工入职后工作状态不稳定，大部分人员将国有企业作为“跳板”、考试试验场，存在以考上事业单位、党政机关为最终目标，入职后容易消极怠工、积极备考，影响工作效率。 3.优质高校毕业生求职者存在“金九银十”的招聘旺季，往往毕业学年初期就已完成求职，签订就业协议。当前市属国有企业招聘普遍处于毕业学年末期，应聘者多为市场选择剩余人员或小众院校毕业人员，应聘者综合素质参差不齐，易出现招聘不到既符合岗位需求又具有培养潜力的优质人才。二、优化国有企业招聘工作的建议 1.基础人力资源的竞争、引进、流动应跳出义乌、放眼市场，建议学习卫健系统、教育系统的做法，由国资系统统一安排招聘或者统一各国企招聘步调，避免应聘者同时报考多家单位，造成市属国企之间无序竞争、人员流失，招聘效率降低。同时对无故放弃录用资格人员列入黑名单，2年内不得再次报考义乌国企单位。 2.加大国有企业同党政机关、事业单位人才交流力度，拓宽机关、事业单位面向国有企业人员选拔通道，进一步打通国有企业基础人才上升空间，确保国有企业基础人才能安心工作，以业务实绩获取进入机关、事业单位的机会。3.学习大型国企、央企校招模式，开展国资系统“专才特聘”或“管培生计划”，在毕业求职季统一面向双一流高校组织开展校园招聘工作，提前选拔、锁定、培养一批专业扎实、素质过硬的高素质人才队伍，夯实国有企业人才基石。同时加大现有高素质人才队伍的关心关爱培养工作力度。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 国资办、人力社保局、组织部（市直机关工委） | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
龚委员： 首先非常感谢您对国有企业招聘工作提出宝贵的意见建议。您提出的关于《关于优化国有企业招聘工作的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 近年来，义乌市国资办作为义乌市属国有企业和国有资产的监督管理职能单位，在市委市政府的正确领导下，在市委组织部的精心指导下，制定了一系列的措施，采取了一系列的办法，通过不断规范市属国有企业招聘工作，提升人力资源选拔素质和质量，切实为企业高质量发展赋能加油。重点做了以下几个方面的工作： 1.加快推进选人用人机制。一是印发《义乌市国有企业劳动用工管理办法》,进一步深化国有企业人事制度改革，以计划管理、成本控制、自主录用、公开公正的原则，形成国资委有效监管、企业自主用人、劳动者自主择业的机制。二是印发《关于进一步规范国有企业招聘行为的通知》，为进一步规范国有企业招聘行为，坚持问题导向，精准施策，精准发力，精准监管，精准服务，确保员工招聘的公开、公平、公正，促进国有企业高质量发展。 2.指导各市属国有企业采取多种方式开展招聘工作。一是指导各市属国有企业结合自身发展实际，合理制定年度劳动用工计划，并纳入企业负责人经营业绩考核。进一步加强对市属国有企业及子公司劳动用工的管理，促进市属国有企业更加规范的开展招聘工作。二是广泛开展社会招聘，通过指导市属国有企业面向社会公开招聘、校园招聘等形式，进一步拓宽市属国有企业的引才渠道。 通过上述工作举措，逐步建立健全了市属国有企业各类人才引进、管理、培养机制，选聘了一批热爱国企工作、熟悉企业运作、具有良好职业操守的高素质人才，为国企改革发展提供了强有力的人才保障和智力支持。 二、办理情况 1.针对议案中国有企业招聘存在“考试族”，影响招聘工作效率问题，建议招聘工作由国资办统一步调，并对无故放弃录用资格的人员进行考试限制。按照“管资本”为主的国资监管职能转变要求，我办印发《义乌市国资办监管清单、授权放权清单》（义国资办发〔2020〕63号）已将“市属企业员工招聘方案”列为事前备案事项，招聘方案经核准后由市属企业负责组织招聘。对无故放弃录用资格的人员进行考试限制的建议，国资办将参照行政事业单位公开招聘人员相关规定执行。 2.针对议案中年轻员工入职后工作状态不稳定的问题，建议加大国有企业同党政机关、事业单位人才交流力度，拓宽机关、事业单位面向国有企业人员选拔通道。根据《公务员调任规定》的规定，国企员工进入机关、事业单位大致分为：公开选调、公开选拔以及公推公选三种。其中，公开选拔在2012年之后已经很少进行，公推公选如今只有少数地区还使用这种方式进行选拔。调任的要求为其他乡科级领导职务的，原则上不超过45周岁，相对来说名额比较少且竞争激烈。后续国资办将积极鼓励动员国企政治素养高、业务素质好、工作能力强、勤奋敬业、实绩突出的年轻干部员参加公开选调。同时，指导市属企业做好新员工的入职培训、工作引导、关怀沟通、评价管理等工作，最终达到稳定其入职后的工作状态。 3.针对议案中国企应聘人员综合素质不齐的问题，开展国资系“专才特聘”或“管培生计划”的建议。我办将充分发挥市属国企在新时代下的改革先锋、创新引领作用,通过组团开展校园招聘活动,拓展市属国企与高校之间的合作,为市属国企改革发展储备大量经营管理骨干人才,提高市属国企的雇主知名度和美誉度。 三、下步计划 国资办将建立校园招聘机制，由国资办牵头,市人才集团承办,组织各市属国有企业组团赴省内外知名高校开展院校对接、校企合作、现场招聘宣讲等工作。在高校毕业生求职旺期，组织统筹校园招聘工作,统一义乌国企形象和宣传推广,常态化推进,形成招聘品牌。 最后，再次感谢您对国有企业招聘工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市人民政府国有资产监督管理办公室 2023年4月25日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |