| 编 号 | 第140号 | ||||||
| 建议主题 | 关于建设工程造价编制及审核的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
一：按照项目建设基本建设程序，建设工程造价编制是在施工图基础上编制的，很多项目为了加快工程建设进度，忽略了图纸设计和造价编制都是需要时间的这一基本属性，无限压制图纸设计和造价编制时间，导致图纸未经审查、未编制工程估算或概算就交付预算编制单位进行预算编制，预算中就难免出现错漏碰缺，预算超概算、超投资估算现象发生后又倒过来推翻设计图，经常出现多版图纸，预算编制的图纸与实际施工图不符现象常有发生。建议：按照建设项目基本建设程序，预留项目的正常设计时间，图纸正式出图后交付预算编制，业主审查图纸和清单预算编制同步进行，预算编制时间应不少于15天，为保证清单预算的合理性，发布招标公告前可由其它中介对清单预算进行复审或重点内容审查（城投有比较成熟的方法）。遇政治任务或抢险救灾等项目的，可以先进行费率招标，产生中标单位后等图纸完善后再进行预算编制。据了解，台州的做法就是没有图审的图纸，预算编制单位不得进行清单及预算编制。 二：建设工程结算审核中，经常碰到结算审核资料不完整，特别是竣工图不能反映施工实际情况，建设单位签证内容意见不明（很多签证意见是以审核意见为准，就属于典型的签证意见不明）。建议：杜绝建设单位签而不决的意见，竣工图与实际现场不符的，一般由建设单位初审后退回施工单位重新整理。审价机构审查时发现竣工图与实际现场不符的，由审价机构退回委托单位，施工单位交付资料审查费（真实性的惩罚性费用，资料审查费可按委托合同咨询额的30%收取）后，再退还施工单位重新整理后送审。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 建设局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
解决类别：A类 关于对市十四届政协二次会议 140号陈委员提案办理意见（答复）的函 陈委员： 首先非常感谢您对结算审核工作提出宝贵的建议，您提出的《关于建设工程造价编制及审核的建议》已收悉。今年以来，我局主动谋划推动结算工作，多次组织专家讨论、编制《义乌市工程结算答疑》，目前已完成初稿。现对您的相关建议答复如下： 1、关于建设单位基本建设程序及前期管理不到位的问题：答疑编制过程中已要求建设单位积极落实《浙江省建设工程造价咨询成果质量评价导则(试行)》的通知（浙建站计〔2023〕1号）相关规定，合理安排图纸设计、预算编制时间，源头性推动后期结算工作。 2、关于审计资料完整性、准确性及过程管理问题：答疑编制中重新梳理了施工单位需要提交的工程结算送审资料（含竣工图）要求和建设单位履职要求。下步我局将开展多维度业务培训，提高施工、建设单位审核资料收集、归档、管理能力。 下一步，《义乌市工程结算答疑》正式发文后，我局将积极宣贯，推动各方加强结算管理。 最后，再次感谢您对结算审核工作的关心、支持和理解，欢迎继续对结算审核工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市住房和城乡建设局 2023年5月19日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |