| 编 号 | 第126号 | ||||||
| 建议主题 | 关于加快推进义乌未来乡村建设的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
一、义乌市未来乡村建设2022年4月，省农业农村厅、省城乡风貌整治提升工作专班办公室公布了第二批未来乡村创建名单。义乌义亭镇陇头朱村、后宅街道李祖村等5个行政村入选。2022年5月27日，浙江省共同富裕现代化基本单元建设工作推进会上，首批36个未来乡村名单正式公布，义亭镇缸窑村入选。缸窑村是中国传统村落、全国民主法治示范村、国家级3A景区，也是第十七届浙江省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村现场会的考察点。近年来，缸窑以“窑、陶、酒、戏”四大主题文化为核心，创新村企结对共建机制，引进高校、企业、金融机构的智力、物力、IP和专业技术支持，通过规划编制、应用开发、场景打造、整体运营，实现乡村风貌迭代优化、数字化技术应用初见成效、公共服务水平大幅提升、群众获得感持续加强、村集体和村民收入跨越式增长，探索出一条“窑”旺未来、“陶”礼天下、历“酒”弥新、好“戏”连台的共同富裕之路。旅游项目配套村庄导览、语音讲解、线上购票等功能已完成开发，每年为5万余名游客提供便利。2022年6月，义亭镇正式组建“甜美义亭 共富未来”乡村党建联盟。2022年5月26日，义乌市农业农村局《关于加快推进新时代美丽乡村建设、打造全域未来乡村的政策意见》公开征求意见。二、几点建议浙江省《关于开展未来乡村建设的指导意见》中指出：要求达到“主导产业兴旺发达。现代农业、美丽经济、村庄经营成效显著。”同时，打造“未来产业场景、未来风貌场景、未来文化场景、未来邻里场景、未来健康场景、未来低碳场景、未来交通场景、未来智慧场景、未来治理场景”九大场景。1.组团式发展，科学配置资源。突破行政区划限制，实现资源整合、优势互补，有利于推进力量、政策措施、项目资金和实施主体的统筹集成，进一步对接多元化市场需求。这种集成并非简单物理组合，而是通过一体化规划、项目化运作、集成化示范、片区化共享，实现“化学反应”，既可避免重复建设，更在于打破行政“篱笆”，真正按照产业和市场的需求，进行量身定制的资源优化配置。2.品牌化经营，个性化之发展。品牌化经营首先需要产业主题化。需要通过品牌化思路明确产业方向，一些乡村虽无主导产业，但有非遗文化、历史名人、民间故事，这就需要形成个性化发展之路和自己的特色。有序推进未来乡村建设，坚持可持续发展的理念，从人口、居住、产业、基础设施建设和社会公共服务等方面进行科学规划、有序推进。3.数字化支撑，链接消费者。浙江将“数字化”定位为“未来乡村”建设的三大导向之一。九大场景建设规范中，数字技术的支撑可谓无处不在。数据是发展未来乡村产业经济的核心资源和第一要素。“未来乡村”数字化的目的是获取数据，进而实现数据运营，真正将物理乡村跃上“未来乡村”。4.精准化定位，为农民而建。坚持未来乡村建设的精准定位，原乡人、归乡人、新乡人皆是建设主体，明确为农民而建的理念，激发农民自觉参与乡村建设的内生动力。完善农民参与未来乡村建设机制，引导农民全程参与未来乡村建设，保障农民的知情权、参与权、监督权。激发农民主动参与意愿，保障农民参与决策。在推进未来乡村建设中，农民群众不仅是受益者，更是重要的参与者、建设者、监督者。对一些民生热点的问题，应重点关注。5.科学化管理，培养乡村人才。运用科学管理方法，打通“规划、建设、治理、经营、服务”全链条，力争政府与市场互动、治理与风貌重构、生态与文化融合、产业与传统嬗变等方面有所突破，从而形成乡村可持续的生命力。乡村要赢得未来，“人”是最关键、最活跃的因素，必须大力培养和引进各类人才。义乌市未来乡村振兴学院将打造新时代集知识课堂、技能课堂、创业课堂、实践课堂、红色课堂于一体的学院，共享优秀党建共富项目，引导并推动青年委员勇担使命、扛旗争先。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 农业农村局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
解决类别：A 吴委员： 首先非常感谢您对我市未来乡村建设工作提出宝贵的建议。您提出的关于《关于加快推进义乌未来乡村建设的建议的提案》已收悉，现答复如下： 一、 前期工作及成效 目前，我市除拆旧建新村以外，已实现行政村星级和美乡村全覆盖。为进一步持续深化“千万工程”、迭代升级美丽乡村建设，我市根据省委省政府争取农业农村现代化先行省的指示精神，以“一统三化九场景”为导向，2022年率先在全省谋划推进全域未来乡村建设。目前，已制定全域未来乡村建设实施方案、配套政策及创评办法，构建未来乡村达标村、特色村、样板村、精品示范村创建体系，结合义乌实际提出13930创建标准。通过细化落实年度创建任务，明确未来乡村培育名单、目标等次，谋划创建村工程建设项目。缸窑、李祖、分水塘、陇头朱村创建为省级未来乡村，并列入浙江省共同富裕现代化基本单元“一老一小”服务场景。同时，“未来乡村试点建设”列入全国农村改革试验区拓展试验任务。2023年，全市累计启动未来乡村建设超200个村，新谋划了第三批金华市未来乡村6个，同时申报佛堂倍磊+芦塘下片区、苏溪杜村为第三批省级未来乡村创建对象。 二、 办理情况 （一）鼓励片区化打造、组团式建设，寻求资源共享。明确未来乡村创建既可以是单个行政村建设，也可以是地域相连、人缘相亲、经济相融的多个行政村片区化打造，组团式建设，通过组建一个联盟，鼓励乡村抱团经营、片区发展，形成未来乡村产业“蜂群”矩阵。根据各自村庄特色、亮点，以需要引导乡村规划与建设，编制整体规划方案，统筹谋划工程建设项目，优势互补，联动发展。在创建奖励上，片区化打造的未来乡村每个行政村均给予相同认定等次的奖励。 （二）聚焦主题化打造，寻求个性化发展。深入挖掘义乌乡村历史文化遗产，在突出风貌保护的基础上，完善配套设施、改善人居环境、培育特色产业。同时，加强农村思想文化阵地建设，充分发挥党群服务中心、农村文化礼堂等阵地作用，深入挖掘农耕文化传统，复兴义乌味道的优秀活态文化和民俗活动。结合24节气及传统节日，开展各种农事生产体验活动，增强地域文化认同感和归属感，形成村村有活动，村村有特色的民俗氛围。鼓励申报各级历史文化村落、传统村落等保护项目，实现有效保护、活态传承。 （三）建设数智乡村，提升数字化水平。扎实推进“浙里未来乡村在线”应用的建设及推广，8个省级未来乡村及拟创村已全部完成数字驾驶舱装配并上线，移动服务端开通率达100%，其中6个村完成“浙里办-我的家园”上架，并上线接入了10个场景应用，击量名列全省前列。推动“未来义家-全域未来乡村智慧服务平台”的建设，有效承载未来乡村特色村、样板村乡村基础数字化信息，促进数字化手段赋能乡村经济建设、社会治理和公共服务，助力乡村振兴。 （四）以人为本，共建共享，便民惠民。注重人本化，坚持需求导向和农民的主体地位，以推动人的全面发展为核心，充分发挥农民群众的主体作用，提升农民群众获得感、幸福感。新设农村人居环境长效管理资金，统筹用于乡村日常保洁、绿化养护等环境提升工作，调动村级组织和村民参与乡村建设发展的积极性。推动美丽庭院建设，挖掘农耕文化传统，开展采茶、醉酒、榨糖等家事生产体验活动，丰富文化生活，让更多原乡人、新乡人、归乡人自愿留下来共同参与其中。探索“红梅指数”等特色做法，营造向上向善好德氛围。积极构建公共交通、医疗、养老等基本公共服务的15分钟幸福生活圈。 （五）科学管理，培养引进技术人才。实施人才培养计划，指导农创客联合会进一步完善法人治理体系，拓展镇（街道）分站建设，为农创客提供交流合作平台。开展农创客培训，由农创客点单、政府买单，邀请政府、行业、院校专家为农创客提供政策解读、创业技能、知识更新等主题培训，同时带领农创客走出去，通过观摩交流开拓创业创新视野。 （六）长效管理，推动提质增效。为进一步巩固我市美丽乡村建设成果，新设农村人居环境长效管理资金，分别对普通行政村、未来乡村达标村、未来乡村样板村、未来乡村特色村给予60、80、100、120元/人/年的长效管理资金。同时设定未来乡村建设奖励政策，对创建为未来乡村特色村、样板村的，分别给予100万元/村、150万元/村的一次性奖励；对新增的金华市未来乡村，按工程实际投资额的70%予以补助；对列入浙江省未来乡村培育的，预拨300万元/村作为建设启动资金，按工程实际投资额的70%予以补助。 三、 下步计划 下一步，我们将全力推进全域未来乡村建设，以产业兴旺发达、服务普惠共享、风貌美丽宜居、文化繁荣兴盛、数智应用广泛为总目标，加大九大场景特别是“一老一小”场景、特色“X”场景打造，探索建设各具特色的未来乡村。2023年，完成创建义乌市未来乡村200个以上，其中未来乡村特色村30个，未来乡村样板村21个。完成创建省级未来乡村4个、金华未来乡村6个。到2025年底，全市所有行政村实现未来乡村应创尽创，建成未来乡村特色村100个以上，未来乡村样板村50个以上，省级未来乡村10个以上。 结合未来乡村的打造，鼓励申报各级历史文化村落、传统村落、历史文化名村等保护项目。2025年底，力争纳入省历史文化（传统）村落保有数量名录库内的村落实现应修尽修、应保尽保。 最后，再次感谢您对未来乡村建设工作的关心、支持和理解，欢迎继续对我市乡村建设工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市农业农村局 2023年5月23日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |