| 编 号 | 第121号 | ||||||
| 建议主题 | 关于妥善保护、合理利用文物保护建筑的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
文物建筑作为我国不可移动文物资源的重要组成部分，是传承和弘扬中华优秀传统文化、促进经济社会发展的宝贵资源。在我市大力开展乡村振兴和新农村建设过程中，不可避免会征用到文物建筑所附着的土地，对文物建筑进行异地迁建就成了保存文物的重要方式。笔者在工作中注意到部分文物建筑在“搬家”后，面临“无人照管”的问题。本文通过一则案例就文物建筑的保护利用提出建议。一、案例简介义乌市级文物保护单位攸芋堂和市级文保点锄经堂、礼耕堂、存厚堂是义乌市北苑街道柳一村的文物古建筑。2013年，柳一村因旧村改造需征用文物建筑所附着的土地，考虑到政府对古建筑更有保护能力，所以村集体决定将四座古建筑捐献给政府。2014年8月1日，柳一村村委同有关部门签订捐赠协议一份，约定由政府有关部门对上述古建筑进行异地迁建保护。协议签订后，政府花费高额造价对四处古建筑进行了异地迁建，并于2016年1月8日竣工并经验收合格。上述四处文物在“搬家”后并没有得到妥善保护，存在白蚁啃食古木、重要雕刻消失、园内杂草丛生、厕所脏乱等问题。村民保护祖宅心切，数百村民向法院提起诉讼要求归还。二、文物利用保护建议建筑文物保护功在当代、利在千秋，但在保护利用上却不被十分重视。上述柳一村古建筑异地迁建之后反映出的问题，如管理责任主体缺失、日常维护保养工作不到位、保护意识不强等，是众多文物建筑迁建之后现状的一个缩影。为此，我们建议：（一）建立“文物长”制度，明确第一责任人。借鉴水治理“河长制”的经验，建立“文物长”制度，可在文物建筑外设立文物长公示牌，标注文物长、直接责任人的姓名和联系方式，明确文物长职责，如负责文物建筑的日常巡查、维修管理、问题反馈等。（二）合理利用文物建筑，同时起到保护作用。有效的利用既能产生社会经济效益，也能促进文化传承。由于该古建筑原为柳一村村民所有，赋有族群文化的内涵，现仍然在柳一村范围内。虽然该建筑物已由政府所有，但使用中宜安排村族群有偿使用为主，避免产生不必要的纠纷。至于如何使用，政府可鼓励村民、志愿者组织等社会力量通过出资或与政府合作等方式进入到文物建筑的日常管理、维护修缮和利用开发工作中来。如通过旅游参观、特色书屋、特色休闲吧等方式开展经营服务，让文物建筑活起来、让政府资金流动起来，让村民的文化生活富起来。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 文广旅体局 | ||||||
| 办理落实情况 |
|
||||||
办 理 结 果 |
陶委员： 首先非常感谢您对义乌文化工作提出宝贵的建议。您提出的《关于妥善保护、合理利用文物保护建筑的建议》已收悉，现答复如下： 一、 前期工作及成效 （一）摸清文物资源保存情况。为进一步了解文物资源保存情况，完成对全市不可移动文物全面复核，摸清了文物保存状况，对文物资源活化利用的现状及不足等情况进行剖析。 （二）健全文物保护责任体系。19处省级及以上文保单位建立并挂牌了“宝长制”和领导联系人制度，组织签订了市政府与镇街、镇街与村和业余文保员三级文物安全管理责任书，逐级落实文物保护主体责任；完成文物安全直接责任人公告公示工作，强化责任到人和末端守护，着力解决文物安全责任落实“最后一公里”的问题。 （三）实施文物建筑保护工程。通过实施古建筑保护维修工程，有效改善了文物本体保存现状，确保了文物本体安全。修缮后的古建筑，多用于百姓安居和建设文化礼堂、乡贤图书馆、家风家训馆、民俗博物馆等。其中古月桥修缮工程项目接连荣获“全国优秀古迹遗址保护项目特别推荐项目”“联合国教科文组文化遗产奖--优异项目奖”。 二、 办理情况及下步计划 （一）推进文旅深度融合工程。一是加强文博场馆展示宣传。创新运营模式，推进国保、革命文物、考古遗址等文博场馆景区化建设。实施陈望道故居、大安寺塔数字实景化项目，开发数字化宣传动画及线上参观小程序。二是依托雪峰故居建设好展示好雪峰文学馆，预计6月正式开馆。三是推出文物主题研学游线。系统梳理义乌文物资源，谋划三条分别以国保单位、名人故居、革命文物为主的文物主题研学基地和旅游线路，树立义乌文物主题研学旅游品牌。 （二）加强柳一村古建筑保护管理。柳一村古建筑群由攸芋堂、锄经堂、礼耕堂、存厚堂组成，于2018年公布为市级文物保护单位。一是柳一村古建筑群现有安排业余文保员，做好日常文物建筑安全巡查，发现问题及时上报。二是礼耕堂现用于存放古建筑构件，为做好构件保护管理工作，实施建筑内灭火器等消防设备检验更换和电子监控设备安装。三是文物工作贯彻“坚持保护为主、加121强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的方针。在不违反文物保护原则的前提下，充分尊重产权所有人的意愿，我单位将做好保护指导工作，在保护文物建筑的基础上，合理布局，发挥其文物最大效益。 最后，再次感谢您对义乌文化发展工作的关心、支持和理解，欢迎继续对文化工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市文化和广电旅游体育局 2023年5月24日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |