| 编 号 | 第115号 | ||||||
| 建议主题 | 关于深入实施乡村振兴战略，更好统筹发展乡村文化创意产业的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
党的二十大报告指出，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，切实提升农民群众生活质量与收入水平。2012年至2022年十年来，义乌市紧紧围绕习近平总书记关于高质量发展建设共同富裕示范区的重大决策，牢记嘱托，砥砺奋进，“干”字当头，“闯”字当先，交出了一份靓丽答卷。10年间GDP实现翻番，城乡居民收入领跑全国。2021年，义乌市农村居民人均可支配收入达到46121元。2021年，义乌入选浙江省“缩小城乡差距”领域的试点。截至2022年上半年，义乌城乡收入比缩小至1.67:1。荣获省新时代美丽乡村示范县，获评美丽乡村示范镇1个，“望道信仰+人文上溪”精品线入选全省首批美丽乡村示范带。乡村振兴势头良好，义乌城乡发展不断缩小差距。在此基础上，如何精准找到未来义乌乡村振兴发力点，解锁“共富”密码，探索实施“共富”新招，“共富”路上一个不落，成为新时期义乌深入实施乡村振兴战略，实现城乡一体融合发展的新目标新任务。当前城市化的大规模推进在给农村带来发展的同时，也改造和解构着乡村社会的文化价值，冲击着农民的精神世界，带来了深刻的文化冲突，乡村传统建筑损毁、乡风民俗流失、乡土文化消解、乡贤精英式微等问题逐步显现。因此，建设发展乡村，需要关注乡村振兴中的文化力量，守住文化之根。要实现乡村振兴，不仅要发展农业，振兴产业，更要重视文化在乡村振兴中的引领作用。作为一名基层工作者，我建议，继续深入实施乡村振兴战略，更好统筹发展乡村文化创意产业，助力做好义乌文化兴城大文章。一、开展义乌市乡村文化创意产业发展顶层设计，制订文化、生态、旅游、农业体验、研学、森林、避暑、运动、节会等产业融合发展的政策体系。二、从制约乡村文化创意产业融合发展的钱、地、人等要素入手，着力破解乡村文化创意产业融合发展的制度难题：各镇街结合区域实际情况，对融合项目开展资金支持，或支持融资模式创新，或加大政府奖励力度，或提升金融扶持规模；对融合发展项目用地进行科学规划；强化乡村文化创意产业融合发展的人才保障；对乡村文化创意产业融合发展加强监督考核。三、加强乡村文化创意产业融合发展的产品设计：打造“有文化”、“有创新”、“有实力”的融合产品。四、创建乡村文化创意产业融合发展的新业态：打造带动乡村文化创意产业融合发展的产业集群，创建上层次、有质量的消费集聚区。五、加强乡村文化创意产业融合发展的品牌管理：打造知名乡村文创品牌，设立五级制考核，提升乡村文化创意产业市场治理水平。对已有的义亭缸窑、陇头朱等乡村文化品牌进行二度提升，开发乡贤资源，弘扬院士文化、梅陇文化，促使乡村振兴既塑形又铸魂。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 农业农村局、文广旅体局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
楼委员： 首先非常感谢您对乡村振兴工作提出宝贵的建议。您提出的关于《关于深入实施乡村振兴战略，更好统筹发展乡村文化创意产业的提案》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 近年来，市委、市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的战略总要求，集成美丽乡村、数字乡村、共富乡村、人文乡村、善治乡村建设，全域建设未来产业、风貌、文化、邻里、健康、低碳、交通、智慧、治理等乡村振兴应用场景，全力打造共同富裕基本单元的义乌样板。2022年主要开展以下工作： 一是制定政策方案，先后出台了《义乌市深化“千万工程”建设新时代美丽乡村行动计划（2022—2025年）》（义委办发〔2022〕15号）、《义乌市全域推进未来乡村建设实施方案》（义委办发〔2022〕22号）、《关于加快推进新时代美丽乡村建设、打造全域未来乡村的若干意见》（义政办发〔2022〕52号），明确提出要通过全域推进未来乡村建设，实现产业兴旺发达、风貌美丽宜居、文化繁荣兴盛等目标任务。开展保护复兴具有地域特色的优秀乡土文化、农耕文化、非遗技艺等文化遗存，推进文化设施建设、活动开展、乡风培育，保障文化设施和文化队伍建设投入，促进文化活态传承工作。 二是开展全域未来乡村建设，首批市级100个未来乡村启动创建，新增省级未来乡村4个（缸窑、分水塘、李祖、陇头朱）。稳步推进新时代美丽乡村建设，新增新时代美丽乡村达标村46个、精品村50个，累计获评省新时代美丽乡村达标村398个、精品村178个，新时代美丽乡村覆盖率达到90%。新增省级美丽乡村示范乡镇2个（苏溪、城西）、省特色精品村7个（倍磊、芦塘下、雅端、婆姆、溪后、三联、上金），后宅街道李祖村获评省美丽庭院特色村。“望道信仰+人文上溪”美丽乡村精品线入选省首批共同富裕新时代美丽乡村示范带。我市入选深化“千万工程”建设新时代美丽乡村工作优胜县。农村人居环境持续整治提升，接续推进农村污水、垃圾、厕所“三大革命”，持续改善农村人居环境。加强历史文化村落保护开发，佛堂倍磊村省级历史文化村落重点村项目通过评估验收。 三是强化农民就业创业支撑。实施千万农民素质提升工程，培训高素质农民及农村实用人才1216人，楼国三入选农业农村部农民教育培训“百名优秀学员”。实施“两进两回”行动，举办乡贤助农乡村创业创新大赛，新增省级“新农匠”6名。成立义乌市农创客发展联合会，开展农创客集市等活动，培育农创客291人，金靖获评金华市级十佳农创客。 四是强化乡村产业培育。全力推动休闲农业、农家乐、乡村旅游等新兴业态发展，2022年休闲农业总产值达2.2亿元，其中农家乐营业收入1.52亿元。城西“望道信仰”精品线、至美大陈精品线申报中国美丽乡村休闲旅游行精品景点线路。 五是打造城乡融合共富义乌样板。深入推进共同富裕缩小城乡差距领域省级试点工作，探索发展型普适性公共政策向共富型差异化政策转变的实现路径，我市制定下发了《关于支持四个加快发展镇跨越式高质量发展的十条意见》（义共富办〔2023〕1号），其中明确提出支持四个镇农文旅特色产业和红糖等农业历史经典产业发展，对重大产业项目，采用“一事一议”的方式，优先保障政策供给和新增建设用地指标等要素投入。 二、办理情况 一是全面实施全域未来乡村建设行动，增强乡村吸引力。坚持城乡融合，一体推进农村基础设施和人居环境改造提升，实现村庄美、环境优。建设一批引领数字生活体验、呈现未来元素、彰显义乌特色的未来乡村。年内启动第二批未来乡村建设100个村，新增省级未来乡村2个、金华市级未来乡村4个。优化提升农村人居环境，开展村庄微改造、精提升，持续推动垃圾、厕所革命，完善推广“物业进农村”“日产日清”等长效管护模式，今年新增省美丽乡村示范乡镇1个、特色精品村4个。市镇财政资金向未来乡村建设倾斜，加强各类资金项目整合，通过国企结对未来乡村建设，引导工商资本、金融资本、社会资本积极参与全域未来乡村培育建设，探索乡村经营市场化途径。 二是实施强村富民行动，提升农村农民致富增收能力。坚持以共同富裕为出发点和落脚点，全面提升集体促富、农民增收能力，不断夯实农业农村领域共同富裕基石。鼓励培育强村公司，做强村庄品牌，挖掘农村自身特色资源，培育多样化的乡村产业，提升一批农村青年创业就业水平，吸引一批乡贤返乡创业。积极盘活闲置农房，集约利用村内空间，因地制宜举办农事节庆、美食节、音乐节等活动，加快推进乡村三产融合发展，形成一批生态种养、农产品加工、乡村休闲旅游、电子商务、养生养老、文化创意、运动健康、农家乐民宿等各具特色的乡村产业集群，引导农民就近就业创收增收。 三是实施农业育才聚智行动，提升“三农”发展支撑力。坚持引才、育才同步，以创新人才推动创新产业。一是用好农创客联合会平台，发挥义乌市农创客发展联合会平台推广带动作用，培育农创客人才。二是建好农民“领头羊”队伍，完成高素质农民及农村实用人才培训。统筹开展乡贤助农行动、“农村青年致富带头人”计划等活动，推动乡贤、青年返乡创业，带动农业产业发展、农村农民共同富裕。 三、下步计划 大力推进乡村产业结构调整，编制乡村产业发展规划，使文化产业与生态农业之间各要素有机整合，结合文化资源禀赋和文化产业发展特点，培育打造地方特色鲜明、文化内涵突出、一二三产业有机融合的新业态。支持特色产业发展，传承“义乌三宝”等特色文化，鼓励发掘乡村传统节庆、赛事，结合农民丰收节、“红糖文化节”等活动，因地制宜培育地方特色节庆会展活动。开发以农耕文化资源为依托的项目，助力全域未来乡村建设，全面推进乡村振兴。 最后，再次感谢您对乡村振兴工作的关心、支持和理解，欢迎继续对农业农村工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市农业农村局 2023年5月8日 楼委员： 首先非常感谢您对义乌的乡村文化创意产业工作提出宝贵的建议。您提出的关于《关于深入实施乡村振兴战略，更好统筹发展乡村文化创意产业的建议的提案》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 江南烟雨深处，最忆是东南山水。乡村旅游迎合了都市人“回归自然”的一种心理需求，同时也是旅游开发形式转型的新探索。近年来，我局在大力开展美丽乡村十条精品线建设基础上，积极推进浙江省旅游“百千万”工程在义乌全市的落地，通过乡村景区化培育引导工作，以旅游业发展带动乡村生态环境提升、村民增收、乡村和特色产业体系构建。目前义乌已经成功创建为浙江省首批4A级景区城，拥有4A级景区镇街10个，3A级景区镇街3个，景区镇覆盖率达93%；3A级景区村庄14个，景区村庄覆盖率达60%以上。近年来，主要做了以下三方面的工作。一是加强文创产品开发。充分挖掘乡村文化底蕴，发挥文创经济带动，鼓励指导各乡镇推广当地的文化和旅游，形成具有当地标识的文旅农相结合的特色产品，如大陈“大陈小集”系列，李祖村的“有礼的祖儿”系列，赤岸的“蒲墟南货”等。丹溪红曲酒、义红红糖、道人峰茶叶、三溪堂黄精饼、青柴滚酒入选了金华特色伴手礼名单。二是推进“义乌礼物”工作，2022年12月，原型为上溪镇黄山五村黄山八面厅的“八面厅文创盒子”参加省博物馆文创大赛，并获金奖。三是积极培育文旅消费集聚环境，2022年12月，佛堂老街也入选成为省级文旅夜间消费集聚区。 二、办理情况 接到办件后，我局立即开展相关工作。经研究，我局今年将继续深入发掘我市乡村文化文物文化资源，充分利用义乌文化旅游元素为义乌小商品和制造业赋能，开发义乌文化设计图库的基础上，研发量产60款以上义乌原创文创产品，充实完善“义乌礼物”库。为扩大义乌文化旅游影响力，提升文化旅游消费水平，增加宣传渠道和手段，委托义乌市产投集团、商城集团等持续开发设计生产文旅创新产品。 三、下步计划 （一）开展义乌乡村文旅体融合产业的发展顶层设计，联合农业农村局研究制定文化、旅游、体育、农业农村等相关政策。 （二）依托国家级展会平台。借助第17届中国义乌文化和旅游产品交易博览会平台，大力邀请国内知名文创企业和院校，开展文旅创意类的配套活动，引领乡村文创产业转型升级，推进文旅融合高质量发展，着力打造“乡村文创设计高地”，使义乌成为国内乡村文创产品行业趋势的排头兵。 （三）结合义乌制造优势，通过“义乌礼物”与博物馆藏品、非遗文化、工匠技艺等内容叠加，整合相关乡村产业资源、市场资源，打造IP转化、产品设计、制造、销售等全链条的乡村文创旅游商品供应链。 （四）促进文旅消费升级提质。借助义乌乡村文旅景点、文旅节展活动等对10条义乌特色乡村精品线进行推广，鼓励和引导知名乡村品牌进一步深化文化内涵，开发相关文旅农融合产品，进一步开拓乡村文旅消费市场。 最后，再次感谢您对我局工作的关心、支持和理解，欢迎继续对我市的乡村文化创意产业工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市文化和广电旅游体育局 2023年5月24日 | ||||||
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