| 编 号 | 第111号 | ||||||
| 建议主题 | 关于岩口水库灌溉总渠改造的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
农村饮用水安全事关农村人民群众身体健康,事关乡村振兴,是重要的民生福祉。岩口水库灌溉总渠位于上溪镇，城西、上溪、义亭三个镇街共计30余万市民的饮用水来自于岩口水库，起于水库电站，终于樟村分水闸，全长3438米，平均宽16米，其中渠宽6米、两侧各控制5米。总渠始建于1960年，算起来有60年之久的历史了。沿地势自流明渠设计，分水闸后分东干渠、中干渠灌溉辐射城西、义亭等镇街。一、存在的问题1、现状总渠破损、漏水严重。因为岩口水库管理处改制为水利公司后，无资金无能力，近十余年未对渠道进行维护加固；2、蒸发量大水量损失也大。受限于60年前建设的技术，渠道采用明渠自流，长距离的渠道势必蒸发量大，对严重缺水的义乌来说已经非常不适合；3、清淤维护成本高。长距离的渠道，每年的清淤维护，对水利公司已经是一个最大的负担，迫切需要调整思路。4、严重影响上溪城镇建设。沿地势自流设计，造成渠道非常弯曲，高低不能随便调整。总渠基本在上溪城镇建设范围内，对城镇道路、总渠周边用地开发非常不利，与集约利用土地大趋势相违背。二、建议1、实施灌溉总渠改道项目，采用压力管沿航慈溪侧埋设，相应原总渠可腾出城镇发展空间50余亩，建议市水务部门、水利公司给予大力支持；2、市相关部门牵头，对可行性分析研究，并给与一定的财政资金支持。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 水务局、农业农村局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
解决类别：A 邓*辉委员： 首先非常感谢您对“三农”工作提出宝贵的意见建议。您提出的《关于岩口水库灌溉总渠改造的建议》已收悉，现答复如下： 一、 前期工作及成效 如您所述，岩口水库灌溉总渠位于上溪镇，城西、上溪、义亭三个镇街共计30余万市民的饮用水来自于岩口水库，目前存在总渠破损、漏水严重，蒸发量、水量损失大，清淤维护成本高，影响上溪城镇建设等问题。为更好解决农业灌溉用水问题，特别是“非粮化”整治后地块缺水问题，去年水务局引入省水利河口研究院专业力量，为岩口灌区续建配套与节水改造工程提供技术支撑，更加科学调配岩口灌区水资源。现已编制岩口水库现代化灌区规划、取用水评估报告、续建配套与节水改造项目立项建议报告，去年9月中旬通过省水利厅中型灌区续建配套与节水改造项目技术审查会，项目完成遴选入库。我局也根据自身职能，通过大力推进高标准农田建设、完善高标准农田管护制度等方式方法，最大限度改善农田水利基础设施条件，规范高标准农田建设，提高农田建设质量，落实农田管护，从保障灌溉水源、完善农田灌排系统建设等多方面协同推进我市农田水利设施建设。截至2022年底，我局累计建成21万亩高标准农田，2021-2022年24个高标准农田建设项目共完成土地平整8764.78亩、渠道清淤89.31公里、新建及修复渠道117.23公里、新建管道39.56公里、修建泵站19座、修建田间道路133.24公里，极大地改善了农田水利及交通条件。 二、 办理情况 近年来，我局高度重视农田水利基础设施建设，着力补足农田水利基础设施短板，但由于面广量大，仍然有不少农田因水源、耕地质量等原因，耕作存在困难。下一步，我局将针对存在的问题进行相关方面的工作： （一）配合水务局编制农田灌溉发展规划。根据《浙江省水利厅 浙江省农业农村厅关于开展浙江省农田灌溉发展规划编制工作的通知》（浙水农电〔2022〕27号）文件要求，我局围绕农业发展布局、粮食综合生产能力等，向水务局提供高标准农田、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区及高效节水灌溉等的基本资料，配合水务局确定规划发展目标任务数等，共同做好规划编制工作，计划在年底前完成规划报批稿。 （二）持续推进高标准农田建设。我局计划在两年内将粮功区全部建成高标田，最大限度地改善农田水利基础设施条件。一是对高标田建设进行分档指导，摸清辖区内农田基础设施实际情况，综合农田地理位置、坡度、水源及基础设施现状和历年种植等情况分档开展高标建设，提高高标田项目合理性、可行性。二是加大资金投入，经过与市财政的积极沟通，今年将原先2500-2800元/亩的财政补助标准提高到3300-3600元/亩，为高标田项目争取资金支持，提高高标准农田建设质量。 （三）加强建章立制。为了使我市高标准农田建设项目更加规范，我局通过召开会议征求镇街意见，网站公开征求社会面意见，于今年5月初制定了《义乌市高标准农田建设项目管理办法（试行）》。其中特别强调建设质量管理和农田设施管护工作，通过完善制度，保障高标准农田建设持续发挥效益。 （四）推进高标田管护工作。一是对高标田推行管护责任制，镇（街道）与村集体或种粮大户签订管护协议，明确各管护主体及对应的职能。二是利用管护资金实施一批农田水利修建项目，项目主要内容为修复灌溉和排水渠道、渠道清淤、机耕路破损修复等工程。今年我市重点在赤岸、佛堂、义亭三个农业大镇开展农田水利基础设施修复工作。目前，赤岸已进入招投标阶段，佛堂、义亭已完成初步设计工作。 （五）大力推进美丽田园建设。今年我市计划开展美丽田园项目4个，截至目前，佛堂舟墟湖、义亭缸窑2个美丽田园项目已开工建设，基础设施总体建设进度为63%。佛堂舟墟湖美丽田园计划由市场集团运营打造烘干加工中心、成果转化中心、水稻育秧中心，形成稻香休闲观光农业体系；义亭缸窑美丽田园主要以村内村外相结合为特色，将未来乡村与美丽田园相结合。今年还将谋划立项赤岸神坛村、后宅曹村2个美丽田园项目，积极打造种植规模化、设施标准化、管理精细化、建设景区化、产业融合化的高标准农田样板。 三、 下步计划 （一）开展高标准农田新建项目。围绕今年上级下达我市的3500亩高标准农田新建任务，抓好苏溪、后宅、福田3个新建项目实施工作，新建面积共3626亩，计划于5月底开工建设，年底前完工。 （二）建立高标田项目储备库。高标准农田项目的实施有助于提高全市农田整体质量和基础设施水平，夯实粮食生产基础能力。我局将指导各镇（街道）以国土空间规划和“三区三线”划定成果为依据，扎实开展新划定永久基本农田现状调查，全面摸清永农现状。同时，按照“缺什么补什么”“建一片成一片”的原则，以粮功区内新建和改造提升高标准农田项目为主，积极谋划设计一批高标准农田建设项目，形成项目储备库。 最后，再次感谢您对农业生产工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市农业农村局 2023年5月18日 关于对市十四届政协二次会议 111号邓委员提案办理意见（答复）的函 解决类别：A类 邓委员： 首先非常感谢您对水务工作提出宝贵的建议。您提出的关于《关于岩口水库灌溉总渠改造的建议》已收悉，现答复如下： 一、 前期工作及成效 按照市政府非粮化整治工作统一部署，保障农业灌溉水源供给，我局组织编制了《义乌市城乡水网建设规划》，拟通过水系连通布局，充分挖掘现有水库、山塘的水资源，结合“非粮化”整治需求，系统规划稳定耕地灌溉水源，明确水源布局及工程建设规模等，形成灌溉水网。目前《义乌市城乡水网建设规划》已经市政府同意并批复。 为进一步做好岩口水库灌区节水改造，更好地服务我市非粮化整治工作，2021年义乌市义西水利工程管理有限公司组织开展了岩口水库灌区续建配套与节水改造工程前期工作，计划按实际对岩口灌区开展灌区水资源统筹调配，解决灌溉用水，特别是“非粮化”整治后地块缺水问题。现已完成《岩口水库灌区续建配套与节水改造项目立项建议报告》，该项目已入选水利部、财政部大中型灌区续建配套与节水改造工程建设项目库。 二、 办理情况 （一）农田灌溉发展规划编制。根据省水利厅、农业农村厅工作部署， 2月28日成立了义乌市农田灌溉发展规划编制工作领导小组，已委托义乌市安迪水利水电勘测设计股份有限公司作为义乌市农田灌溉发展规划编制技术咨询单位。目前正组织开展义乌市农田灌溉一张图绘制。 （二）加大农田水利工程建设。一是岩口水库灌区续建配套与节水改造项目，现已完成水利部、财政部大中型灌区续建配套与节水改造项目遴选入库工作，正在开展实施方案编制。二是加快推进山塘水库综合整治。按照“险库（塘）优先、限期清零”的工作要求，分类推进水库除险加固和山塘综合整治。2021年底前，完成存量三类坝水库除险加固、重要山塘综合整治前期工作；2022 年完成水库除险加固 13 座，重要山塘综合整治完工 37 座；2023 年底前完成水库除险加固 14 座、山塘综合整治 39座。三是按照《义乌市城乡水网建设规划》相关规定，按项目的轻重缓急，已分批分期开展工程初步设计方案及施工图设计。 三、 下步计划 （一）加快农田灌溉发展规划编制工作，4月3日前完成义乌市农田灌溉一张图初审。5月30日前完成规划送审稿成果。6月30日前完成县级审查合格的规划报批稿成果。 （二）按照项目的轻重缓急，分期分批组织实施《义乌市城乡水网建设规划》。 （三）5月31日完成岩口水库灌区续建配套与节水改造工程实施方案编制，并组织进行初步设计方案审查。 （四）加强农田水利后续管护。加强大中型灌区水利基础设施管护，探索建立管护机制，确保工程设施正常运行 最后，再次感谢您对水务工作的关心、支持和理解，欢迎继续对农田水利工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市水务局 2023年5月26日 | ||||||
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