| 编 号 | 第107号 | ||||||
| 建议主题 | 关于加强对外来生物安全管理工作的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
党的二十大报告明确指出：“加强生物安全管理，防治外来物种侵害”。为我们加强外来生物安全管理工作提出了明确的要求。外来物种入侵已经成为全球面临的生态安全与生物安全的重大问题，而我国是全球遭遇外来入侵物种危害最严重的国家之一。近年来，我市外来物种侵入的现象也是有发生，如红火蚁、草地贪夜蛾、福寿螺、加拿大一枝黄花等堵在我市出现，给我市农业和生物安全造成了一定的威胁，给生物安全工作敲响了警钟。加强对外来生物安全管理工作已刻不容缓。为此建议如下：1.加强源头管控。加强海关检验检疫力度，强化对入境货物、运输工具、跨境电商等的检疫监管和执法力度，最大限度把有害生物拒之于国门之外。加强市场监管检查，严禁违规销售外来生物（宠物）。2.加强外来有害生物的防控工作。加强对有害生物的监测预警，一旦发现有害生物入侵我市，要及时采取措施，根据“一种一策”，通过药物杀灭、人工铲除、生物防治等措施予以消灭。3.加大科普宣传力度。经常性开展生物安全法律法规和生物安全知识的普及宣传，增强广大群众维护生物安全的责任意识。对广大群众而言，要积极参与到防范外来有害生物侵入的工作中来，不随意购买新奇“宠物”，不任性放生。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 义乌海关 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
义乌海关关于对市十四届政协二次会议 107号陈委员提案办理意见（答复）的函 陈委员： 首先非常感谢您对海关国门生物安全工作提出宝贵的建议。您提出的关于《加强对外来生物安全管理工作的提案》已收悉，现答复如下： 一、 前期工作及成效 生物安全是国家非传统安全的重要组成部分，在国家安全战略中的地位越来越突出，习近平总书记多次重要讲话和指示批示中，都强调生物安全关乎人民健康，关乎国家长治久安。海关系统以内部文件形式部署关于加强海关生物安全相关工作，要求时刻铭记习近平总书记的重要指示，严密防控外来物种入侵，做到守土有责、守土尽责，将守卫国门安全作为口岸监管的重中之重，坚决筑牢国门生物安全屏障。 （一）提升口岸执法效能方面。义乌海关持续推进口岸动植检能力提升，组织一线人员申请动植检岗位资质以及参加动植检业务培训和应急演练，提升口岸检疫防控能力，夯实关区动植检队伍基础，目前已有72人次取得动植检岗位资质，本年度已组织4场业务培训；积极发挥口岸初筛实验室的技术支撑作用，2023年义乌海关有害生物和外来物种初筛鉴定室已通过海关总署能力核定。 （二）强化监测预警方面。持续开展入境口岸外来入侵物种普查、境外动植物疫情监测、检疫性实蝇、红火蚁等国门生物安全监测和进出境食用农产品和饲料安全风险监控工作，及时掌握义乌辖区外来物种发生情况，为采取针对性管控措施提供科学依据；与金华海关和义乌市农业农村局等开展联防联控交流，健全动植物疫情风险监测预警体系，提升动植物检疫口岸防控水平。 （三）加强口岸防控方面。开展“国门绿盾”、“跨境电商季度‘异宠’综合治理”等专项行动，成立专项行动小组，制定专项行动方案，约谈辖区中国邮政义乌分公司、义乌市跨境电子商务园区有限公司等主要跨境电商平台和寄递运营企业，督促企业落实生态安全和生物安全主体责任；收集整理口岸截获案例，及时进行风险评估，加大对高风险国别地区、收寄件人和寄递物的查验力度，近年来多次截获禁止进境动植物及其制品、种子等外来物种，并从中检出多批次有害生物。 （四）加强宣传教育方面。每年组织普法和生物安全理念宣传活动，2023年已开展国门生物安全进校园、进口岸、进企业等宣传活动7场，并通过电视台、报刊杂志和微信等新媒体资源发布信息，增强民众维护生物安全责任意识。 二、 办理情况 与陈斌委员积极联系，深入了解陈委员对加强外来生物安全管理工作的主要意见建议，沟通反馈义乌海关相关工作情况，今年继续就提升口岸执法效能、强化监测预警、加强口岸防控和加强宣传教育方面开展工作，筑牢国门生物安全防线。 三、 下步计划 （一）构建国门生物安全防御体系。义乌海关坚决筑牢“境外、口岸、境内”三道防线，持续推进口岸动植检能力提升，统筹配置规范化技术设施，加强科技、物资、信息化和资金保障，建立结构合理、业务过硬的动植检专业人才梯队，积极发挥口岸初筛实验室的技术支撑作用，构建符合义乌口岸特点的国门生物安全防御体系。 （二）健全风险评估和监测预警体系。建立多渠道风险监测和预警机制，密切关注境外重大疫情动态，强化潜在风险分析，提高口岸布控的精准性和有效性；扎实开展入境口岸外来入侵物种普查、国门生物安全监测和安全风险监控工作，以基础数据精准指导口岸防控。 （三）进一步加强动植物疫情疫病和外来物种口岸防控。持续开展非洲猪瘟、红火蚁、松材线虫等重大动植物疫情防控，全力开展“国门绿盾”、“跨境电商季度‘异宠’综合治理”等专项行动，加大口岸检疫查验力度，加强有害生物和外来入侵物种截获。 （四）进一步强化社会共治效能。加强跨部门信息共享，加大与地方农业、自然资源、生态环境等相关部门的联防联控，强化联合处置，形成监管合力；组织宣传普法教育活动，持续开展国门生物安全进校园、进口岸、进社区、进跨境电商等系列活动，逐步提高民众国门生物安全意识。 最后，再次感谢您对海关国门生物安全工作的关心、支持和理解，欢迎继续对海关国门生物安全工作提出宝贵的意见和建议。 义乌海关 2023年5月30日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |