| 编 号 | 第100号 | ||||||
| 建议主题 | 关于强化社区志愿者表彰体系建设的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
一、基本情况与问题分析“志愿服务”是加强基层社会治理，促进社会良好风尚发展的重要方式与内容。在全面推进社会主义现代化国家建设的进程中，志愿服务是社会现代化的积极标识之一。我市志愿服务工作有良好的基础，2007年11月成立了市志愿者协会，始终不渝地秉着“奉献，友爱，互助，进步”的精神，普及服务理念，深化服务项目，使得志愿服务事业逐步走向全民化、专业化、机制化的道路。建立了“环保”志愿服务队、“敬老助残”志愿服务队、“无偿献血”志愿服务队、“爱心助学”志愿服务队、“平安志愿者服务队”等，兼有“爱心公社”、“四季风”、“义工之家”等民间组织。建立了较好的志愿者服务组织管理机制，对每位社会报名加入的志愿者信息统一登记归档，对参加活动的志愿者统一发放《义乌市志愿者服务证》，并登记注册。各组织队伍根据不同的活动需要，进行专门培训，合格者统一参与活动。还设立了“义乌市志愿者协会论坛、QQ群等平台，更方便了资源管理和志愿理念的宣传。应该讲，义乌的志愿者服务工作在推动全国文明城市建设等方面起到了积极的作用，在全市形成了良好的志愿服务风气，培养了一大批志愿服务者。志愿者协会紧紧围绕党政所需、群众所急、志愿者所能的工作要求，深入开展了一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样、富有成效的志愿服务活动，在传播文明新风、促进社会发展等方面发挥了积极作用，赢得了党委、政府和社会各界的一致认同，成为引领义乌市社会风气之先的一面亮丽旗帜。在全国文明城市建设的推进中，特别是全面深化平安义乌建设，深度实施疫情防控过程中，我们也看到各社区纷纷发动居民参与社区志愿服务工作。志愿参与社区常态防控，文明创建劝导，平安巡查等，为广大社区居民提供生活帮助和便民服务等。同时，我们也看到深化平安校园建设中，倡导家长全面参与上下学安全护导工作，出现了家长志愿者护学队这样的新团队。这类志愿服务主要是家委会与校方合作，发动家长人人参与为孩子上下学安全保障的半志愿服务性质的活动，也就是通过班级轮流形式，发动家长人人花一点时间共筑安全网。在社区志愿服务与校园上下学安全志愿护志队伍中，我们也发现存在一批全志愿的服务队伍与服务模式。比如本人所在工作单位东洲小学，有一支“东洲暖家长志愿者护学服务队”，成立于2015年，至今已有8年之久。这支志愿者服务队由学生家长以纯自愿的方式组建，在服务队管理组的协调下坚持每日志愿服务于学生上下学，每天平均有近20位家长坚持服务。其中大部分家长坚持送孩子上学就地值班，其中每届家长中均有近10位家长坚持每天到校进行护学服务。据调查，目前东洲暖志愿者家长服务队中有1位爷爷坚持每天在斑马线上定点义务值勤，有两位爸爸几乎每天一早在校门十字路口值勤服务等，甚至有两位已经毕业的家长每周特意回到校门口值勤服务。正是这样的一种东洲人温暖服务的精神，一届传一届，让这个纯粹的完全自愿服务的队伍，成为了东洲路上最亮丽的红色风景。这样的志愿者队伍书写着令人感动的志愿精神，是我们这座文明城市的文明之光，感动之点。但，这类群体的志愿服务工作，社会层面给予他们的褒奖机制不是十分健全，除了进行志愿者服务分数体现之外，几乎没有其他的精神鼓励方式。没能将这样的志愿服务精神放大，是文明创建的一种损失。在全面深化城市文明建设的过程中，需要及时放大这样完全自愿奉献的志愿事迹，让志愿服务精神不断推广，吸引更多城市市民参与志愿服务，让城市更温暖更文明。二、改进建议1. 建立市级志愿服务者表彰系统。为充分肯定全市的志愿者，建议在原来的志愿者奖励机制基础上，增加社区面的爱心志愿服务（完全志愿服务）奖励机制。建立年度“社区志愿服务最美评比系列”，如最美志愿者、最美志愿团队等。通过市级层面的评比活动，激励志愿服务团队保持热情，不断坚持。2. 建立志愿者服务美丽寻访机制。主要是通过宣传渠道将美丽的志愿服务精神进行社会层面的宣传。建议建立“年度城市志愿服务好故事专题”“城市最美志愿风景采风”等文化活动，让一些完全志愿服务的感人事迹与人物激励社会，引领大家多参与志愿活动，为城市文明贡献一份爱心与温暖。建立志愿服务温暖驿站机制。各个社区或学校等基层单位，针对志愿服务队设立暖心驿站，为志愿者提供必要的服务支持，加强志愿者与基层组织的沟通，增进了解，相互促进，放大志愿精神。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 团市委 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
关于对市十四届政协二次会议 100号余爱军委员提案办理意见（答复）的函 团义[2023]4号 解决类别：B类 余委员： 非常感谢您对完善志愿者服务管理和表彰体制工作提出宝贵的建议。您提出的《关于强化社区志愿者表彰体系建设的建议》已收悉，现答复如下： 一、 前期工作及成效 志愿服务是社会文明进步的重要标志，也是城市品质建设的重要内容，建立完善的志愿典型表彰体系能极大提高志愿服务工作的民众参与度，团市委始终将青年志愿服务工作作为全市精神文明建设的重要载体，不断强化顶层设计、培育项目、营造氛围，主要做了以下几方面工作。 一是大力引导市民参与志愿服务。借助创建全国文明城市契机，通过多种方式，不断引导、发动全市市民注册成为志愿者，积极主动参与文明创建、基层治理、平安创建、帮扶关爱等各类志愿服务，截至目前，“志愿汇”APP后台共有实名注册组织2204个，志愿者25.9533万名，累计信用时长达1043.88万小时。 二是强化志愿服务组织培育。出台《义乌市青年社会组织培育管理办法》，强化对社会组织的联系引领：2022年开展志愿者骨干培训15场、“青益训练营”4期、青少年事务社工培训6场，有效提升志愿者和青少年事务社工的专业化水平。目前，全市共有18家志愿服务组织在民政部门登记注册，培育了“义救援”“爱心书包漂流”“环卫工人年夜饭”等特色服务项目102个，其中，“爱心书包漂流”已持续开展18年。 三是深化志愿服务品牌。进一步深化“义乌温度”、“义乌力量”、“义乌展会”、“义乌关爱”四大志愿服务品牌项目，累计为全国10余个省市的贫困地区儿童捐赠书包近25万个、爱心鞋子8万余双、爱心衣物28万余件；同时，主动承担义博会、森博会、文旅博会、马拉松、省运会、美丽乡村现场会等各大展会志愿服务，年均参与超5000人次。 四是做好志愿服务激励。积极制定完善志愿激励机制，将志愿服务时长纳入个人信用评分标准加分内容，志愿服务时间达到一定标准的，可兑换为信用积分，目前已有124458名志愿者获加信用积分；常态化开展团青文创产品、电影票等志愿积分兑换活动。 二、 办理情况 今年以来，团义乌市委更是进一步加强对志愿服务工作的引导，大力营造良好的志愿服务氛围，彰显文明风尚，具体办理情况有以下几个方面： 一是扩大志愿服务声势。借鉴展会模式，在2021年首次推出“义乌市青年组织公益博览会”，组建由党政机关领导、专家学者、公益类协会骨干、社区工作者代表等构成的“益博会”组委会，打造集“设计孵化、资源对接、规范管理”为一体的青年组织综合服务平台。目前，“益博会”已连续举办三届，参展组织121家，参展项目322个，“益博会”现场达成合作意向的项目68个，涉及金额共计675万元。 二是优化志愿者表彰渠道。目前，市文明办、民政局、各群团部门均开展志愿者、志愿服务工作者、志愿服务组织、社会组织等相关的志愿者评优评先。团市委完成年度共计120个集体、个人和项目的义乌市志愿工作典型选树工作，共计11个集体、个人和项目获评金华市级和省级荣誉。鼓励各街道、乡镇常态化开展志愿典型荣誉评选工作。 三是深化市级志愿者协会改革。全面加强义乌市志愿者协会建设，助力团属社会组织组织力引领力服务力的提升，推行“轮值会长”制度，增强社会组织活力和凝聚力。制定青年志愿者培训计划，将理论学习、案例分享等志愿服务课程常态化开展，形成稳定的学习氛围，提高志愿者专业服务能力，2023年度完成10场300人以上的志愿者骨干培训，督促各协会开展内部培训，可由团市委选派导师教学。 三、 下步计划 下一步，团义乌市委将会通过以下三方面进一步完善社区志愿者表彰体制。 一是拓宽青年志愿者参与基层社会治理渠道。社区是志愿服务的主场景，组织动员广大团员青年和青年志愿者组织深入社区，重点围绕社区疫情防控、生态环保、安全宜居、法治宣传等公共需求，聚焦社区青少年、老年人、残疾人等群体需求，常态化开展志愿服务。推动建有团组织的城乡社区，普遍开展社区志愿服务，基本形成社区党组织领导、团组织主导的“四个一”社区志愿服务模式，即：实施一批常态化开展的青年志愿服务项目、培育一批社区青年志愿服务队伍、共建一批社区志愿服务阵地、形成一套社区青年志愿服务工作机制。 二是做好青年志愿服务典型选树指导工作。引导全市青年、团员、少先队员参与志愿服务活动，做好“志愿汇”平台与市信用信息平台的数据联通工作，稳定实现志愿服务时长、志愿者荣誉与个人信用积分挂钩。全市各初中、小学、幼儿园的“家长护学岗”是一个庞大的志愿服务群体，如何做好这个群体的管理、服务和提升是持续做好市级志愿工作的关键。对接市教育局，在后续志愿者典型选树中对社区和学校层面的志愿者群体充分考虑，并在每一年的公益博览会中进行人物宣传，提高公益活动社会知晓度，提升志愿者积极性。 三是打造全市青年志愿服务阵地。目前全市有46个社区“学雷锋”志愿服务站点，66个公共场所“学雷锋”志愿服务站点，在2023年度提升打造5个志愿服务旗舰点，充分体现人文关怀，保障志愿服务项工作的“可持续性”，通过开展志愿服务公益项目创投大赛、培育专业社工队伍等举措，破解社会组织当前普遍存在的缺钱、缺人难题，为志愿服务项目的持续实施推进提供资金、人才保障。积极鼓励团干部、社区工作者等报考社会工作者，进一步提升团干部和社区工作者服务能力与水平。 最后，再次感谢您对完善志愿者表彰体系建设工作的关心、支持和理解，欢迎继续对完善志愿者服务管理工作提出宝贵的意见和建议。 共青团义乌市委 2023年5月29日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |