| 编 号 | 第96号 | ||||||
| 建议主题 | 关于提振社区“烟火气”，做强社区商业服务体系建设 的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
党的二十大报告提出：“采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平”。买早点、修家电、修裤边……老百姓家门口的社区商业，不仅是满足日常消费需求的重要渠道，也增添了城市生活的烟火气。然而随着城市有机更新和城镇化改造的推进，社会功能的社区及沿街商业发展，不平衡不充分，成为社区治理的短板。大力发展社区商业，增强社会功能，有着仍其重要的意见。其一是应对突发事件的需要。新冠疫情下，社区服务供给水平不均衡。需加快“微空间”“微基建”“微功能”建设，打造15分钟社区生活圈，完善供应链。其二是推行居家养老的需要。进入老龄化社会。居家养老是多数老人的选择，发达的社区商业，包括具备不同形式的生活必需品销售服务、不同形式的家政服务、不同形式的餐饮服务等，真正提高了幸福指数。其三是开发社区就业岗位实现共同富裕的需要，大力发展社区商业 ,为维护社会稳定和促进经济发展起到了积极作用，一个个社区小店的背后其实就是一个个和谐幸福的小康家庭。根据以上问题，鼓励商业模式创新，推动社区商业发展，进一步提高生活性服务业品质，更好地满足市民多样化、便利化生活需求，提供如下建议：一、做活“特”字文章，培育社区商业典范。在符合区建设规划及户外广告管理要求的前提下，支持餐饮、便利店等企业自主设置具有企业个性特征、商业特色的牌匾logo标识。积极引导特色消费街区提升品质，突出街区在商业、产业、旅游、文化、建筑等方面特色，加强宣传推广。支持特色小店发展，鼓励发展体现地方传统文化、城市商业风貌和独特风情，在市民中享有较高知名度和口碑的零售、餐饮等生活服务业特色小店，着力打造具有奉贤特点、非物质文化遗产内容的“小店经济”。二、做实“引”字文章，提升社区服务效能。完善便民商业服务配套设施，对照街区商业生态配置标准，补齐社区商业设施短板。重点关注停车难问题，沿街商业道路要有适当停车位或短泊车位。协调相关部门简化审批手续，对微利型社区商业服务行业要积极争取做到政策和税收双扶持。日常监管、执法检查的标准统一，营造公平公正市场监管环境。积极服务群众对美好生活的向往。三、做新“智”字文章，鼓励智慧社区商业发展。鼓励发展社区便民商业新模式探索，鼓励连锁超市在社区扩大连锁规模，支持超市企业创新转型，自助收银等数字化升级改造。鼓励连锁超市开展农超对接，提升超市生鲜农产品冷藏冷链运输、安全检验检测水平，切实减少农产品流通环节，降低农产品流通成本。鼓励电商、快递企业与社区商业开展末端共同配送服务，支持共同配送网点信息化配套设施建设，提升末端配送集约化水平。积极发展智慧社区商业，并带动智慧家庭发展，这样就能将家庭各种生活服务需求大数据及时反映到社区商业，社区商业可以通过人工智能和合理安排人工等多种形式提供周到细致的服务。四、做细“谋”字文章，做好社区商业规划。以规划形式进行社区商业的设计，并纳入城市建设规划。建议借鉴先进城市邻里中心的做法，进行设计和业态布局。社区商业应是家庭各种功能区的延伸，设立便利店、菜店、家政服务点等必备业态，形成邻里商店、邻里中心，社区商业中心多个层级。建议出台关于打造社区商业消费新场景-构建社区优质生活服务圈工作方案，从业态创新、供给能力、路径设计、政策保障等方面进行全方位系统谋划。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 商务局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
解决类别：A 叶委员： 首先非常感谢您对我市社区商业服务体系建设工作提出宝贵的建议。您提出的关于《关于提振社区“烟火气”，做强社区商业服务体系建设的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 社区，是城市的细胞。随着我市城市化进程的加快，社区生活服务网点不断增加，居民的生活半径逐渐增大。社区经济这一“小切口”也能撬动社区发展的“大文章”。近年来，我市在提振社区烟火气方面做了以下工作： 一是加快构建15分钟便民生活服务圈。政策导向，鼓励生活服务企业连锁化经营、品牌化发展。2022年全市新增十足、罗森等知名品牌连锁门店30余家，截至目前全市已有知名品牌连锁便利店250余家。试点推动家政进社区，由市家政行业协会主导，开设试点家政社区店3家，采用线上、限下并行模式经营。 二是推进邻里中心建设。我市首个邻里中心—湖大塘邻里中心目前主体建设已完成，进入内部装修阶段，预计今年6月投用。该邻里中心占地16.2亩，总建筑面积33847平方米，项目建有社区服务站、公交首末站等公共配套服务设施，同时配有综合超市、自助银行、通信服务、餐饮、文体娱乐等，能丰富、便利居民生活。 三是打造特色商业街区。根据社区原有业态，合理规划、设计、布局，打造特色商圈。如以书吧、咖啡屋为主要业态的江东悦桂坊夜经济示范区，以夜间美食为主要业态的银海特色夜经济示范区等，逐渐为年轻人休闲、聚会时所青睐，成为新的网红消费打卡地。 二、办理情况 今年以来，为进一步提振社区“烟火气”，优化消费环境，我局与相关部门在政策支持、氛围营造、配套保障等方面积极开展了相关工作。 1.继续布点社区便利店。为更好满足社区居民的应急性消费需求，同时促进消费提质升级，我市持续推进便利店知名连锁品牌增加网点布设。今年以来，新开十足、罗森等便利店18家。 2.加强政策支持力度。今年3月，出台了《义乌市2023年促进消费增长扶持政策》，对成功创评绿色商场、智慧商圈、夜间经济示范街区的主体给予资金奖励，促进商业运营主体不断改造升级，丰富我市消费场景建设。 3.推动数字化社区经济发展。在线上同步推动社区经济，特别是生活超市online版本的应用。推广联华鲸选、物美多点等APP，使生活类超市扩大服务半径，促进企业销售增长的同时，更加便利周边居民的采购。 三、下步计划 1.合理推动外摆经济。学习借鉴上海、杭州等先进地区成功经验，会同属地镇街和相关部门积极研究在我市推动外摆经济的可行性，在确保文明卫生安全的前提下，充分满足人们多元化的消费需求，重振城市“烟火气”。 2.因地制宜，催生特色经济。会同属地镇街积极推动绣湖商圈开展智慧商圈创建，打造夜间经济新地标。一是着力提升商圈硬件水平与档次，指导支持绿地朝阳门项目尽快开业投用，推动万象天地项目加快建设，二是指导商圈主动聚焦便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化“五化”要求，积极推进智慧商务、智慧设施、智慧服务、智慧营销、智慧环境、智慧管理等“六大”场景应用创新。 3.促进社区生活服务业的发展。积极推进城乡便民消费服务中心的建设，整合餐饮、洗染、美容美发、家政、培训、快递、维修等消费服务功能。推动传统的中小型百货商场向社区综合服务中心转型，向集超市、餐饮、教育、培训、娱乐、文体、健康等为一体的邻里型社区服务中心转变，构建便民服务消费圈。 最后，再次感谢您对社区经济工作的关心、支持和理解，欢迎继续对社区经济工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市商务局 2023年5月29日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |