| 编 号 | 第72号 | ||||||
| 建议主题 | 关于“双减”背景下切实减轻中学生作业负担的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
中共中央办公厅、国务院办公厅“双减”政策出来已一年多，但是由于各种原因，学生过重的作业负担问题涛声依旧，中学生尤甚。许多中学生作业经常做至十一点乃至十二点，学生作业负担太重，短视化、功利性问题没有得到解决，学生睡眠严重不足，导致学生厌学抑郁等问题突出。为此建议：1.作业总量实行统筹管理。学校管理层要强化作业管理，统筹作业总量和时间，每门功课作业量要标明大概完成时间，并经过统一审核，学校进行统筹把关。不可以有重复性、机械性或惩罚性作业题。建议平时初中生每门功课作业量不超过半小时为宜，作业总时间量不得多于2个小时。当日已安排晚自习的课程，尽量不布置家庭作业。做作业时间不得超过10点半。在教师教学工作当中，要坚持因材施教，精准分析学情，实行差异化教学和个别化指导，鼓励教师按照学情分层进行布置作业。2.适当调整上下学时间。现在一般初中生都要求7点前到校，有的班级还要求提前一刻钟，学生6点左右就得起床洗漱。许多学生睡眠只有6个多小时，睡眠时间严重不足影响身心健康，也导致上课学习效率不高。建议早上到校时间可延迟二十分钟。3.加强督导检查。教育主管部门要加强对学生作业量的专项检查，中学每学期不少于一次。检查形式要多样，要有无记名问卷等形式，以掌握真实情况，并将检查结果与学校年度考核挂钩。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 教育局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
陈委员： 首先非常感谢您对教育工作提出宝贵的建议。您提出的《关于“双减”背景下，关于切实减轻学生作业负担的建议》已收悉。现答复如下： 前期工作及成效 “双减”工作推进以来，我市认真贯彻国家、省市“双减”决策部署按照“依法依规、疏堵结合、分类引导、平稳有序”方针精神，大力推进轻负高质校园建设，积极发挥学校教书育人主体功能。 课堂是教书育人的主阵地，减轻学生过重作业负担是开展丰富多彩的课后服务的基础和前提。为加强作业管理，切实减轻中小学生过重的课业负担，我局一是下发了《义乌市中小学“减负提质”工作实施方案》《义乌市教育局关于进一步做好中小学生减负工作的通知》《义乌市义务教育段全面压减作业总量和时长的工作方案（试行）》，对“作业管理工作机制、作业的编制与研究、作业的布置与管理、作业的批改与反馈、作业的控制与检查”等方面作了明确规定，切实建立起有利于减轻学生过重课业负担，促进学生身心健康全面发展的良好教育生态，聚焦减负提质，扎实推进作业革命。二是利用各学科教研员下校调研时间，收集学校各科作业的空白样卷，通过观察和访谈了解学校实施“双减”工作的实际情况、教师对作业的批改情况及学校开展关于自制作业方面的教学实践研究和主题教研活动，指导督促各校落实作业管理的相关要求。三是各校根据相关“双减”要求，对本校的作业管理制度进行了梳理，加以修改完善。一方面，有效地保障了作业管理工作的规范化；另一方面，凸显了各自的学校底蕴和管理特色。 办理情况 我局下发的《义乌市中小学“减负提质”工作实施方案》要求学校“严控书面作业总量、作业难度”“增强作业实际成效”，并提出相关明确要求。另外，我局根据对中小学作业负担情况的调研结果进行数据分析和问题研判，提出了进一步健全作业管理机制和推进“精准作业行动”的改进建议。今年3月，我局制定下发《义乌市学校“双减”和心理健康教育工作专项督查实施方案》。3月27日起，组织54位督学深入全市132所中小学开展“双减”、心理健康教育工作的专项督导检查。督学们对照检查清单，通过校园巡查、课堂观察、查阅资料、检查学生作业情况、召开师生座谈会等方式了解学校课程开设、课业负担、师生心理健康、心理健康教育等情况，对学校制度建设、师资配备、硬件设施、作业管理等工作情况进行全面督查，积极发现问题，解决问题，确保减轻学生作业负担。市政府教育督导研究室到稠州中学、绣湖中学、宾王中学等校开展“双减”工作调研，重点了解学校课后托管、作业负担等情况，督促学校强化省、市关于“双减”及“义务教育阶段学校作业管理指导意见”的落实。其中，绣湖中学作为“浙江省义务教育阶段作业改革金华市试验区项目基地学校”，将作业改革作为校本研训的重点工作之一，从规范作业编制流程、规范教师作业布置、规范教师作业批改、注重作业反馈、实施作业评价、强化作业研究六个方面入手，全面保障减负增效。 下一步计划 接下来我们将继续对照“双减”要求，加大力度做好以下几方面工作。一是强化品质课堂建设。落实“学科品质课堂”“校本作业管理”“项目化教研”要求，发挥“互联网+”的城乡教育共同体作用，切实提升教学质量。二是加强教学研究。借助本校或区域教育联盟的骨干师资力量开展针对性命题培训活动，切实提升教师的命题意识和命题能力，借助团队合作来提高校本作业的命题质量。三是加大校内作业管理的监管力度。切实落实作业公示、全批全改、作业付印双审核、作业分层设置等作业过程管理的力度，通过检查和反馈及时控制作业的质和量。四是加强督查。进一步加大对学校作业管理的指导与督查力度，对学校的作业质量、作业批改、作业负担等情况开展专项督导，对作业管理中问题较多、管理不力的情况进行通报批评，并将督导结果纳入学校发展性考核评估内容之中，切实提升作业质量，减轻学生的课业负担。 最后，再次感谢您对我市教育工作的关心、支持和理解，欢迎继续对教育工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市教育局 2023年5月29日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |