| 编 号 | 第71号 | ||||||
| 建议主题 | 关于强化措施保护好中小学生视力的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
2020年，习近平总书记到某小学调研时说：“现在孩子普遍眼镜化，这是我的隐忧”。总书记对青少年的健康成长非常关心。经过调研，发现我市中小学生因学业繁重、用眼习惯不良、前期无防控措施、家长重视保护不够等，视力不良问题越来越严重，而且没有得到有效预防和控制，这将给青少年的健康成长带来一系列问题，必须引起全社会的高度重视。近年来，在我国近视率出现逐渐低龄化的现象。近期，由国家卫健委疾控局开展的2022年全国儿童青少年近视调查工作。调查结果显示，2022年，全国儿童青少年总体近视率为53.6%，其中6岁儿童为 14.5%，小学生为 36%，初中生为 71.6% 高中生为 81%。近10%的近视学生为高度近视，并且占比随着年级升高而增长。由此数据得出，中国儿童青少年总体近视发病形势严峻，我们不得不开始重视孩子的视力问题。下图为2022年全国儿童青少年近视率。据《2022年中国儿童青少年近视防控趋势报告》显示，2019年年底至2020年6月，半年时间近视率增加了11.7%，其中小学生近视率增加15.2%。从统计数据分析以及实地调研走访了解到，我市中小学生视力情况随着学龄的增长和学习任务的加重而恶化，近视发生率不断攀升，并且发展趋势愈演愈烈，这充分提示我们，改善孩子的视力问题是刻不容缓的大事。究其原因，主要包括：1.家长望子成龙，过早培养孩子看书写字，可又没有重视孩子的学习姿势，更没有再孩子入学前进行专门正规的视力检查。2.家长和学校缺少对孩子课余时间的管理，频繁使用电子设备致使很少有户外活动。3.学习负担的增加，学生不仅要在课上学习，连大课间和下课时间也要用来学习，拖课致使眼保健操时间也时常被挤占。放学后 还要参加父母报的复习班，学习班，回家还要完成大量作业，用眼时间过度。4.写作业和看书的姿势不规范，多媒体教学手段的不规范使用。为此，我建议：1．加快考试制度改革及有效教学模式的研究，切实减轻学生的课业负担，加强体育锻炼，将孩子从繁重的课业负担中解救出来，把学习的快乐还给成长中的孩子，将健康还给孩子。2．加强用眼宣传工作。创造全民重视用眼卫生的良好氛围，向家长宣传保护视力的重要性和方法，推送学生用眼卫生及眼保健操知识，督促学生合理安排时间，从而更好配合近视眼病的防治工作，促使家庭、学校共同担负起保护学生视力的责任。强化学生自身健康意识，积极关注自己视力，远离电子产品，培养健康生活习惯。3.建立长效防控机制。由卫健局和教育局进一步加强合作，依托市医院成立近视防控机构，组织防控人员培训、科普宣讲、视力筛查、眼健康档案建立等工作，掌握四岁至十八岁在校人群不良视力的分布、近视发病率，并及时把调研结果报告省市，为科学决策提供依据。4.按照规定的课程计划，合理安排每周课程和作息时间。按照静动结合、近视与远视交替的原则安排每天课程与活动。严格控制各学科的测验和考试次数，督促任课教师按时下课，做到不拖堂，布置课外作业适量。督促教师做到板书、多媒体课件字迹清晰端正、大小适当，容易辨认。我们家长和学校要共同关注中小学生近视防控的重要性、关键性，大家务必重视近视防控宣传教育工作，抓好户外锻炼时长必须充足、控制高强度用眼情况等关键环节，引导、监督孩子们养成良好的日常用眼健康习惯，在“家-校”的紧密协作下，共同助力中小学生近视防控走深走实。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 教育局、卫健局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
周委员： 您提出的《关于强化措施保护好中小学生视力提案》已收悉。感谢您对我市儿童青少年近视防控工作的关注和支持。您的提案急家长、学校、社会之所急，很有意义。现答复如下： 一、前期工作及成效 市委市政府高度重视儿童青少年视近视防控问题，于2019年下发《关于印发义乌市儿童青少年“健康护眼”工程实施方案的通知》（义政办发〔2019〕67号），提出近视防控科普等八大专项行动，营造政府主导、部门协同、学校教育、家庭关注的良好氛围。我局严格执行上级相关文件精神，目前已开展以下工作： 一是开展科普宣传，联合市科协开展近视防控科普进校园3年行动计划，得到广大师生和家长好评。会同市中心医院等开展“小小眼科医生”活动，爱眼日、宣传月的防近宣传工作，整合各方资源推进近视防控科普宣传。 二是推进健康促进学校建设，公办中小学校均参照《学校课桌椅功能尺寸》（GB/T3976-2014）和《中小学校教室采光和照明卫生标准》（GB7793-2010）国家标准配备，确保课桌椅和课桌、黑板等器具均符合要求。规范开展学校卫生和体育健康等各项活动。目前我市中小学已建有健康促进学校97所。 三是加强队伍建设，联合卫健局组织近视防控校园宣讲人培训会议，对全市中小学校医，医共体成员单位近视防控负责人、学校分管领导进行培训，建立分管领导、班主任、校医、志愿者等为一体的视力健康管理队伍。 我市儿童青少年近视防控工作取得一定成效，2021年3月浙江省教育厅办公室《今日择报》第41期以“义乌家校社联动，构建‘健康护眼’新体系”为题，介绍我市部门联动、家校协同做好儿童青少年近视防控工作。2023年3月绣湖小学作为唯一的学校代表，在金华市体卫艺工作会议上作近视防控经验介绍。 二、办理情况 根据您提出的切实减轻学生课业负担、建立长效机制等建议，我局将进一步推进落实： 一是切实减轻学生课业负担，推进品质课堂建设，提高课堂教学效益。与下属学校签订规范办学责任书，将“开齐开足体艺劳等课程，保证每天睡眠时间，确保体育活动时间”等纳入督查内容，督促学校规范办学，切实保护孩子身心健康。 二是协同推进家校社一体化防控，建立近视防控联席会议制度，定期研究落实视力检测、校医配备等工作。会同卫健、科协、市场监管等部门开展视力普查、防近产品质量监管、护眼科普进校园进社区等活动。同时，通过家委会活动、家长会主题讲座等形式，让更多家长自觉做好家居采光照明、饮食平衡、户外运动、控制电子产品时长等工作，为孩子健康护眼创造条件。提倡家长以身作则，督促孩子合理用眼、科学护眼。家校社协同，形成近视防控家校社防线。 三是常态推进视力普查建档工作，加强与卫健局、近视防控指导中心等部门机构的沟通合作，有序推进5.5周岁以上适龄学生视力普查工作。以卫生院属地普查为原则，2023年计划完成春秋两季各约20万适龄学生的屈光发育建档工作，及时将视力调查结果上报上级教育部门。 我局将儿童青少年近视防控作为“办人民满意的教育”的重要举措，进一步完善落实工作方案，形成近视综合防控义乌经验。 最后，再次感谢您对学校近视防控工作的关心、支持和理解，欢迎继续对教育工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市教育局 2023年5月15日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |