| 编 号 | 第69号 | ||||||
| 建议主题 | 关于加强传统古村落保护工作的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
义乌历史文化悠久，目前有13个国家级传统村落，6个浙江省传统村落和省历史文化村落，这些文保和历史建筑周围、传统村落核心保护区的新老建筑，但由于政策限制，对农民建房改造产生诸多限制。许多村民住房条件得不到改善，甚至面临倒塌不能拆除的风险，对除险保安工作产生影响。但实施改造则在修缮资金、政策和设计诸多方面存在困难和障碍。因此，建议在传统古村落保护工作的基础上，尽量提供政策、资金等方面支持，提升村民居住环境。建议如下：一是积极争取财政专项资金。2021年首次设立市级传统村落保护资金1500万。文旅局自2013年起共修缮传统村落内文保单位、文保点91处，总投资约8000万元。建议保护工作走深走实，对一些有保护价值的历史建筑进行抢救性修缮，以延续保护历史建筑在传统村落中的传承。二是加大保障补贴力度。充分考虑村民的生存需求、发展要求，加大基础设施建设力度，与改善村民生活条件相结合，使村民同样享受现代文明生活。积极引导居民开展传统建筑节能改造和功能提升，改善居住条件，提高人居环境品质。对于坚守古宅老屋的村民，应根据实际情况予以引导和帮扶，比如在商业经营、民宿建设、文旅产品等方面提供指导。三是强化建设规划引领。现阶段传统古村落建设规划大多停留在概念性规划，实施起来缺乏可操作性，建议规划要因地制宜，便于实施。明确“整体保护、活态传承、合理利用、兼顾发展，科学管理”的五方针，强化“整体性保护、原真性传承、民众性参与、延续性发展”的四原则。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 建设局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
解决类别：B类 关于对市十四届政协二次会议 069号王委员提案办理意见（答复）的函 王委员： 首先非常感谢您对传统村落保护工作提出宝贵的意见建议。您提出的《关于加强传统古村落保护工作的建议》收悉。现答复如下： 近年来，我市坚持以保障民生为核心，以繁荣发展传统民俗为根基，突出风貌保护，着力完善基础设施、培育特色产业，改善人居环境，努力实现传统古村落的活态保护、活态传承、活态发展。 一、积极争取财政专项资金推进传统村落保护工作 统筹建设、文旅、农业农村等部门积极向上级部门争取政策资金，统筹整合使用各类涉及传统村落的财政资金，支持传统村落保护发展工作。一是持续推进传统村落保护项目，2021年度和2022年度共申请财政资金1600万元，安排实施33个补助项目，2023年申请财政补助资金800万元，根绝项目情况，正在积极向财政再次申请补贴1200万元。二是积极向上级争取传统村落、美丽宜居示范村创建资金，优先用于传统村落保护，目前已有李祖、雅治街等12个村累计获得上级补助资金2000余万元。三是在省农业厅历史文化村落扩面时申请将传统村落全部列入，并积极争取更多的传统村落列入历史文化重点村，2022年苦竹塘已增列为重点村，预计可获上级补助500万元。四是积极向上争取国家文物局保障资金，获补助484万元，用于雅端村古建筑群、朱宅建筑群的安防、消防工程的提升、黄山八面厅木雕本体保护课题研究和古月桥监测站建设等工作。五是积极发挥义乌市传统村落保护发展促进会的作用，鼓励社会资本参与传统村落保护，适度开展商业开发。 二、增强保护意识，多举措引导和帮扶创业创收 一是进一步发挥义乌市传统村落保护利用领导小组在统筹全市传统村落保护利用，研究解决保护发展中遇到的重大问题的作用，明确各成员单位的职责，建立工作联系群，协同推进传统村落保护工作。二是深入挖掘梳理各传统传统村落的名人故事、非物质文化遗产等历史文化基因和脉络，有针对性地帮助村庄开展文旅项目招商宣传，指导镇街按照“一村一策”的原则开展传统村落保护利用实施方案的编制工作，因地制宜推进传统村落保护工作。三是不搞大拆大建，保留原有风貌格局、山塘水系，通过微更新改造的方式改善住房条件，寺前街已启动改造，雅治街方案已获批，乔亭、何宅等村庄微更新改造正积极谋划中。四是持续推进传统村落景区活化利用，19个传统村落中，已有12个村取得A级景区村庄称号，1个取得3A级景区村庄称号，缸窑村已有“云上平田”品牌民宿入驻，李祖村已成为远近闻名的创客文化村。 三、推进规划设计全覆盖行动 完成《义乌市传统村落保护发展总体规划》编制，落实传统村落在重大保护项目实施前，先开展方案设计论证再落地实施的规定，重点控制村内重要空间节点，集中反映村落保护价值的重点地段等。目前，省级历史文化名镇赤岸镇保护规划已经通过省政府批复通过、国家级历史文化名镇佛堂镇省级规划已上报评审，国家级历史文化名村倍磊村和省级历史文化名村田心村保护规划已通过省级批复通过，另外红峰村、乔亭村等五个村庄的省级规划正在修改完善。 四、下步计划 持续加大传统村落保护力度，加快建立有利于传统村落保护发展的各项机制，力争通过5年时间，提升传统村落的基础设施、公共配套设施水平，改善农民居住环境，并使历史建筑、传统建筑得到有效保护，传统风貌得以恢复，使其成为展示和弘扬传统文化的重要窗口。 最后，再次感谢您对传统古村落保护工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市住房和城乡建设局 2023年5月22日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |