| 编 号 | 第62号 | ||||||
| 建议主题 | 关于培育老年用品制造产业链，创造新的经济增长点的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
2022年工业和信息化部等部门先后出台《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》、《促进老年用品产业发展的指导意见》等文件，旨在培育消费动能、激发消费活力，扩大养老服务供给、促进老年用品产业发展及养老服务消费，营造孝老爱老社会氛围。随着逐步进入老龄社会，高龄老年人口、失能老年人口以及患有慢性病的老年人口规模持续增长，对康复辅具、保健用品等老龄用品消费需求潜力巨大。老年用品业的发展现状是市场需求日渐增强、市场供给不断扩大、社会消费环境更加成熟。我市也在积极寻求产业及市场转型升级，多方挖掘及创造新的经济增长点。通过大力招引高校和科研院所来助推产业转型升级和城市能级提升，为城市发展提供智力支撑。随着双江湖新区、科教园区的建设稳步推进，集聚教学、科研、医疗等人才的高教园区初具规模。因此建议我市积极培育老年用品制造产业链，提升我市经济发展动力。具体如下：一、确立专项产业发展规划，出台扶持政策从全国来看，老年用品业尚处于分散型、自发型、盲目型的状态，缺乏整体布局和系统性规划，制约整个行业的进一步发展。国家目前已经出台一系列促进老龄产业发展的政策文件，其中也包含了老年用品业，但是多是一些原则性的要求，缺少具体配套的措施，在落实和实际操作层面还存在很多问题。因此希望我市确立老年用品业发展的中长期专项产业发展规划，出台并逐步完善老年用品业的扶持政策。二、激励研发创新，提升科技含量中国老年康复辅具产品的科技含量总体较低，具有自主知识产权的产品较少，自主研发的产品主要停留在技术含量较低的中低档产品上。近年来虽有一批高科技研发成果，但很多成果仅处于样机阶段，并未实现产业化和推广应用。究其原因，与老年用品基础科学研究比较薄弱、企业知识产权难以得到保护、需求导向出现偏差等因素有关。因此要积极利用双江湖科教园区的人才及研发优势，推进创新产品研发，并注重科技含量，积极推进成果落地转化。三、培育壮大老年用品制造产业。培育发展植医疗器械、康复治疗设备、休闲健身产品、中医理疗设备及康复辅助器具等产业，延伸医药产业链。以乡村振兴战略为契机，培育一批工业设计中心，壮大一批设计园区、设计小镇，支持老年用品相关的家用电器、家具、五金制品、玩具等行业设计创新。后期条件成熟，争取推动一批老年用品产业园区向产业集聚区方向发展。选择主导产业特色鲜明的集群，以产业链强链补链为导向，强化区域协同和国际合作，推动形成若干先进制造业集群。构建资源高效利用、绿色低碳环保、产业分工协作、企业共生发展的生态体系。四、注重品牌培育工程、争取主导老年用品产业标准体系充分利用义乌会展业优势，强化品牌培育服务。培育会展、设计大赛等品牌建设交流展示平台，推广具有中国文化、中国元素、中国技艺的产品，树立养老用品产业行业品牌。鼓励第三方机构加强品牌策划、评价、宣传等服务，助力海外商标注册、品牌国际化推广，提升品牌影响力。等待产业优势条件成熟，建立标准化技术组织，主导老年用品产业标准体系，争取发挥国家技术标准创新基地作用，促进技术创新、标准研制和产业化协调发展。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 经信局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
关于对市十四届政协二次会议 062号陈委员提案办理意见的函 陈委员： 首先非常感谢您对经信局工作提出宝贵的建议。您提出的关于《关于培育老年用品制造产业链，创造新的经济增长点的提案》已收悉，现答复如下： 一、 前期工作及成效 一是明确产业发展规划。我市先后出台了《义乌市“十四五”制造业高质量发展规划》《义乌市传统产业发展提升方案》等政策，加强对全市中长期发展的谋划和规划，确立以信息光电、新能源汽车及零部件、芯片传感器及智能终端、医疗健康四大战略产业和若干个传统优势小商品制造业“4+X”产业体系定位,其中医疗健康产业就包括康复治疗设备、康复辅助器具等细分产业。 二是强化政策支撑。出台《义乌市人民政府关于鼓励工业企业实现倍增推动制造业高质量发展若干意见》（义政发〔2021〕2号）《关于推动经济高质量发展的若干政策》《科技创新高质量发展政策》（义政发〔2023〕5号）等政策，引导企业高质量发展，提升科技创新能力。 三是深化助企服务。在推动有机更新工作的同时，始终把企业需求放在重要位置，通过大量走访摸排、向上对接等途径，理清企业基本情况，亩均效益评价等信息，及时了解企业需求。2022年开展“万名干部助万企”活动，及时接收企业生产经营中的困难，线上线下“一对一”服务521家（次），收集企业诉求121个、问题困难48个，解决率100%。 二、 办理情况 今年以来，协同相关部门积极开展医疗健康产业招引破冰行动，主办医疗大健康产业国际高峰论坛，初拟《义乌市关于进一步加快推进医疗健康产业高质量发展的若干政策意见（试行）》，加大力度支持开展医疗健康企业招引。 三、 下步计划 一是加快制定印发《义乌市关于进一步加快推进医疗健康产业高质量发展的若干政策意见（试行）》，强化政策引导，强化支持医疗健康产业招引工作。 二是继续加大企业“专精特新”培育力度。迭代升级《关于推动制造业高质量发展的若干政策意见》政策，建立小升规、创新型、专精特新、“小巨人”企业梯度培育体系，持续推动企业“专精特新”培育，指导企业做好“专精特新”申报。 最后，再次感谢您对经信工作的关心、支持和理解，欢迎继续对经信工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市经济和信息化局 2023年5月29日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |