| 编 号 | 第49号 | ||||||
| 建议主题 | 关于借有机更新契机 建立标准化地址库的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
当前，我市城乡有机更新都在持续推进，很多老社区、老村庄改造后，地址也更新了。近几年省委大力推进数字化改革，许多涉及基层治理的内容，应急突发事件的处理等，都需要比较精准的数据底座，数据底座里面很重要的一块内容，就是标准地址库——统一标识代码、规范名称编号。目前现状是房屋地址标注没有统一的规范标准和编号，不同的部门登记的地址信息都不完全一样，比如城市里的某栋和某幢，农村里的几组几号或者某村几号等等，导致同一个地址在不同的系统里名称都不一定相同；还有一些区块，比如北苑幸福路一片老工业区，因为产权分割和变动，有些原来一个门牌号的地块如今已经拆解成了数个私产，门也多开了许多个，但是门牌号的编号却没有变化，给快递投送、疫情防控期间的清村扫楼数据登记等带来许多问题。为了从根源上解决这些问题，有利于群众生活品质提升和政府管理的精细化规范化。建议政府部门对全市的所有房屋进行全面清理，按照统一的标准赋予规范的字段和名称，对全市的地址进行重新梳理，查漏补缺，并开放给有地址登记需求的管理部门（公安局、住建局、资规局、税务局、市场监管局等等）和各镇街，为我市数字化改革从源头上夯实基础数据，提高部门和镇街的管理效率。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 民政局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
朱委员： 首先非常感谢您对地名管理工作提出宝贵的意见建议，您提出的《关于借有机更新契机建立标准化地址库的建议》已收悉，现答复如下： 地名地址是社会交往不可或缺的工具，涉及人民生产生活的方方面面，如交通出行，城市建设，邮电通讯，户籍登记，商事登记，房地产登记等等，都离不开地名地址；地名事关经济社会发展和政府行政管理。在网络信息高度发达的当今社会，地名管理的数字化，必须建设精细化的地名管理系统，为社会提供更好的地名公共服务，其基础前提就是建立标准化的地名地址库。 2006年，以配合第二代身份证的换发工作为契机，我市全面完成农村门牌的编制和门牌设置工作，我们开发了门牌管理系统，录入数据24万余条，用于部门内部的地名地址的登记管理，是我市的地名地址库的雏形。2017年，以“最多跑一次”改革为契机，在“八统一”业务系统的基础上，初步建立了义乌市标准地名地址库。2018年为提升地名管理质量，为进一步提升地名管理质量，实现标注化、规范化的要求，提高管理效率，进一步适应“最多跑一次”改革的要求，又在“八统一”业务系统上进行了空间数据和功能的提升，进一步优化了义乌市地名管理系统，建立了义乌市精细化地名地址管理系统，地名地址库录入数据625000余条，并纳入市数管中心，为“最多跑一次”改革，义乌数字网格、疫情防控等提供了有力的数据支撑服务。 目前，我市地名管理现状尚存许多不足之处，与上级要求和人民的期望存在差距，正如你所言一地多址、擅自标准不规范地址、不及时登记等现象确实存在，也给群众生产生活带来不便，给社会管理造成困扰，需要在以后的工作中不断改进。 随着经济社会的快速发展，我市城市建设迅速扩张，特别是城市有机更新工作的不断推进，农村新社区建设的深入开展，新建的道路、小区、市政交通设施等层出，老的地名地址在消失，新的地名、新的地址不断涌现，地名动态点多面广，给我市的地名管理工作提出了更高的要求，我们将充分利用城市有机更新带来的契机，以此为抓手，做好以下工作： 1. 开展数字地名工作，进一步完善地名地址数据库建设，对地名数据库中数据质量进行提升，补充地名要素，清理失效数据，新增及存量数据及时入库，同时积极配合市数管中心，尽快尽早实现数据共享。 2. 适时启动新的市域地名规划的编制，按照市域总体规划编制未来10年的地名规划。 3. 及时向社会公布新命名地名，对现有道路的地名进行排查，应命名的及时上报或告知相关部门予以命名，并向社会公告，同时做好路牌、门牌等地名标志的设置工作，做到应设尽设。 4. 做好地名相关法律法规的宣传，尤其是标准地名使用方面的宣传，倡导社会自觉使用标准地名，杜绝擅用地名擅编地名，同时加大执法力度，清理不规范的地名地址及门牌等地名标志。 最后，再次感谢您对地名管理工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市民政局 2023年5月18日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |