| 编 号 | 第43号 | ||||||
| 建议主题 | 关于建立生态补偿机制 助力赤岸乡村振兴的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
赤岸镇“美其名曰”是义乌的后花园。但由于垃圾焚烧厂的长期存在，近年来大型养殖场的建设，赤岸的“绿水青山”已不堪一击，转化成“金山银山”路径不清，乡村振兴道路任重道远。辖区内部分区域常年充斥着猪粪味道，气压低或北风天又可以闻到煤气味，老百姓生存环境堪忧，也是赤岸常住人口增长远低于全市增速的重要原因，全镇人口总量不及城区一个社区。赤岸的农产品，知道来源的购买者都是敬而远之，如下水碓杨梅，本是远近驰名，现在却是无人问津，造成居民收入长期居于全市后列。为了全市大局，赤岸人民付出了较大牺牲，赤岸的人民是淳朴，也接收了目前的现状，但在乡村振兴和共同富裕道路上，“一个都不能落下”，应该从建立生态补偿机制的角度，支持赤岸镇的发展，促进赤岸人民的增收。一、加大环境治理力度，进一步保障生存环境。成立生态环境局赤岸环保所，加强对义乌深能、华统集团、华川集团等重点污染企业的日常管理，确保相关企业环保设施常年正常运转使用，实现全天候监督。加强对以上企业环境污染的治理力度，切实增加环保技改投入，强化对重点空气指标的监测，确保指标数据与百姓的实际感受相一致。（建议由生态环保局答复）二、加大未来乡村建设，进一步改善人居环境。加强乡村规划统筹，在实现村居行政体制合并的基础上，逐步实现物理生存空间的合并，开展新农村或新社区建设，形成集聚效应，提升公共配套设施的利用率。加大建房指标的倾斜，推动赤岸未来乡村和镇区建设，切实改善居民的生活环境，提高老百姓的财产性收入。（建议由自规局答复）三、加大产业布局统筹，进一步增加居民收入。优化赤岸产业布局，增加劳动密集型或生产性服务业等污染少企业安置，实现老百姓家门口就业。加大“共富工坊”建设力度，加强对弱势群体的保障，让有精力的老人、妇女、残疾人有就业的机会，切实增加全体居民的收入。四、加大基础设施建设，进一步提升民生事业。加大赤岸重大交通路网建设，特别是江赤公路建设，进一步改善赤岸进城和镇区环线路网建设。加大对古月桥等国家级文物保护单位的保护和文化宣传力度，讲话赤岸故事，恢复千年古镇的辉煌。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 农业农村局、文广旅体局、生态环境分局、交通运输局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
解决类别：A 冯委员： 首先非常感谢您对农村生态环境工作提出宝贵的意见建议。您提出的关于《关于建立生态补偿机制 助力赤岸乡村振兴的建议》已收悉，现答复如下： 一、 前期工作及成效 （一）完善生态补偿政策体系机制。市府办《关于完善镇街（平台）财政管理体制的意见》已于2023年1月1日正式实施。根据文件内容，将进一步加大镇（街道）生态建设和环境保护支持力度，在森林覆盖面积、水源保护、饮用水供水量、生活垃圾处理、生态流域补偿、耕地保护补助等方面计算补偿。赤岸镇可以在森林覆盖面积、水源保护、饮用水供水量、生活垃圾处理等方面享受政策。 （二）加强生态环境监管检查。2022年以来，对浙江华川深能环保有限公司、义乌市华川环保科技有限公司两家企业共开展专项检查9次，双随机检查10次，重点检查企业污染治理设施、在线监测设施等运行情况，未发现环境违法问题。针对华统集团位于赤岸镇内的下水碓养殖场群众信访较多问题，多次现场检查调处并对养殖场废水、废气进行监测。2022年7月，对下水碓养殖场水污染物超标排放的违法行为立案查处，处罚款26万并责令整改。2022年，赤岸镇PM2.5浓度25微克/立方米，在14个镇（街道）中排名第一。 （三）高水平推进未来乡村建设。神坛村被列入省级未来乡村试点，共谋划建设项目9个，总投资4460万元。莱山村列入金华市第三批未来乡村试点，共谋划建设项目6个，总投资4370万元。此外，赤岸镇同时启动塘边村等22个村未来乡村建设，项目总投资超2亿元。 二、办理情况 （一）强化环境日常监测能力。一是强化环保执法力量，义乌市生态环境保护执法队安排6名执法人员联系下沉赤岸镇，负责赤岸镇辖区内的环境信访调处和污染企业的日常监管。二是对重点污染企业安装在线监控设施，全天候实时监控废水、废气等污染物指标，并与省生态环保厅联网，如有超标情况将自动预警并交办执法队现场检查。在赤岸小学建设了赤岸空气站，监测赤岸镇空气质量情况。 （二）全域实施未来乡村建设。积极探索农业农村数字化改革，聚焦共同富裕现代化基本单元建设，利用数字化手段赋能新时代美丽乡村建设。按照“1+X+Y”村庄布局规划，以“一统三化九场景”为导向，以“三十项标配+N项选配”为建设内容，聚焦公共服务普惠提升和乡村产业培育发展，并给予特色村、样板村100万、150万的创建奖励。持续深化赤岸西海美丽乡村精品线建设，推动神坛雪峰文学小镇、莱山摄影基地、龙山风景区、塘边山水摇等一批标志性农文旅项目做强做大。 （三）探索强村富民新路径。围绕农民群众最关心的利益问题，大力实施强村富民集成改革，多渠道发展乡村产业，不断增强农民的获得感。深化“市级统筹、镇企结对、村级实施”三方联动工作机制，健全强村公司、“飞地”抱团、百团结百村等发展模式，推动市级或多镇（街道）联建如赤岸镇水务集团小微产业园等亿元以上优质大项目、大产业落地。通过整合政府及国企资源，投资经营物业服务、旅游开发、农产品销售等低风险项目，推动村集体经营性收入提升。借助本地小商品的成本和市场优势，建设乡村产业园，以物业租赁和创业培训等方式，积极引导农民触网，促进农村电子商务产业集聚，优化相关配套设施和服务，实现村集体经济收入和农民收入提升。到2023年底，赤岸西海美丽乡村精品线沿线所有行政村集体经营性收入达到50万元以上，入股强村公司覆盖率达到三分之二，村均投资收益15万元以上。 （四）推进农村基础设施建设。协调推进乡村振兴和新型城镇化战略，统筹推动全域未来乡村创建和农村有机更新，加速10大体系、40项指标、8大应用场景、12项标配“义乌标准”全面落地，推动城乡要素互动、标准统一、制度并轨。城乡饮用水达标率、5G和双千兆网络行政村覆盖率、教共体县域内公办学校覆盖率等均达到100%。加快全域建设农村“四好”公路，实现主城区至镇街15分钟、至周边县市30分钟互达。 一、 下步计划 下一步，我市继续牢固树立绿水青山就是金山银山的生态理念，持续开展华川垃圾焚烧厂、养殖场等日常监测管理；持续深化“千万工程”，到2025年赤岸全域建成未来乡村；加强生态科学的教育普及工作，切实提高农民环境保护意识；常态化开展以“五清五整五提升”的农村人居环境整治行动，改善农村人居环境。 最后，再次感谢您对农村地区生态环境工作的关心、支持和理解，欢迎继续对农村地区生态环境工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市农业农村局 2023年5月24日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |