| 编 号 | 第10号 | ||||||
| 建议主题 | 关于打造大众贸易服务平台 ，助力市场数字化转型（九三集体提案）的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
当前，在疫情、俄乌战争等多重叠加因素影响下，不稳定不确定性明显增加，传统贸易发展模式和贸易方式面临竞争力下降和发展不可持续困境。同时，以数字技术为代表的新一轮技术革命全面引发消费方式与传统业态变革，推动各类贸易新业态新模式迭代发展。国际贸易呈现新发展趋势：一是贸易订单线上化、碎片化。据了解，从2019年开始越来越多的采购商选择通过线上平台下单，市场外贸订单主要为1万美元以内的散单、小单，比例高达90.41%，比2020年高2%，比2019年多7.75%。二是流通去中间化。某家义乌企业反映：去广东佛山参加代理商订货会时，佛山厂家不希望该企业参加，因为厂家提出去中间商、去义乌化，将以直销的方式与采购商对接，有利于降低流通成本。工厂自主接单正在代替去市场洽谈采购。三是消费个性化。中产阶层群体不断壮大，90后、00后新一代年轻消费群体成长，推动商品需求品质化、品牌化、个性化、时尚化发展，加速了商品迭代更新速度，各种新功能、新设计商品层出不穷。在此背景下，传统的实体市场已难以满足电子商务、直播等新业态需求。据某义乌管理咨询企业反映，目前电商企业在义乌实体市场采购产品比例已降到30%以下。主要原因是实体市场品类更新与电子商务需求脱节，在时效性上难以满足要求，很多电商企业自己开发新品，或委托工厂开发新产品。为此，通过信息新技术赋能、大数据赋能推动市场数字化转型发展，是保持并提升义乌国际贸易竞争力，服务广大中小微主体安全便利融入国际市场的必然选择。一、相关平台建设基本情况 我市坚持线上线下“两条腿走路”的思路，聚焦贸易履约、金融支撑、新业态发展、传统市场功能拓展等方面，相应开发建设了一系列服务平台。（一）义乌数字贸易综合服务平台（Chinagoods）。平台由商城集团全资打造，于2020年10月21日实现正式上线。平台依托义乌市场7.5万家实体商铺资源，以数据整合为核心，高效对接生产、交易、集货、报关、干线物流、海外配送、收汇结汇等环节需求。目前，正加快整合Chinagoods平台和市场采购联网信息平台（政府贸易监管平台）资源，实现商务服务和政务服务集成。创新贸易撮合模式，引导市场商户线上展示交易，直联1000多家外贸公司。采购商在手机或电脑上发布采购信息后，平台可将有效需求精准匹配到商户，提醒商户及时响应。管理部门可以凭借平台积累的数据，减少调查工作量，大幅提高监管效率。创新仓储运输模式，开发“环球义达”国际物流信息子平台，整合行业内专线服务商和物流基础设施供应商，培育200多条“港到港”“门到门”的专线服务，适应散货、小单的跨境运输需求。也能依托沉淀的海量数据，智能研判异常行为信息，向管理部门精准发送“异常预警”。建设chinagoods共享云仓园区，依托数字化仓储管理系统为市场经营户提供货物随存随取、按日计费等便捷的新型仓储服务，解决淡旺季仓储需求不平衡、仓储空间和人员利用率不高等痛点。（二）中小微主体金融服务平台。依托信用系统打造的线上金融综合服务平台——金融超市。为企业提供“不见面”的一站式金融服务。集中展示银行的融资产品，供企业比价选择，让企业申请银行贷款如逛淘宝一样便捷。企业也可发布个性化融资需求供银行匹配，实现融资供需精准对接。自2019年7月上线以来，已发布31家金融机构的264项金融产品，成功融资23.32亿元。金融超市实现了与我市信用信息共享平台数据融合，银行在审核环节可实时调取申请贷款企业信息，进而根据企业经营信息、履约情况等大数据刻画企业信用画像，实现精准对接、个性化服务。汇聚全市金融政策及31家银行个性化政策，实现政策一站式查询，让企业了解最新政策内容，匹配申请条件，快速对接办理。目前，金融办正在建设政策性融资担保数字化平台。创新批量化业务模式，企业直接向银行申请，银行尽调后农信担保发电子保函，备案由事前变为事后，推动业务办理从线下到线上，担保审核环节从4个减少至1个，办理时效从平均15天压缩至“秒担保”。构建智能化风控体系，按金额逐档加强风控，根据不同行业确定企业运营、信用、盈利能力、偿债能力、持续经营能力5方面指标，用于生成企业画像和参考担保额度，并通过大数据风险自动预警、多部门风险协同处置，解决广大小微、“三农”、市场经营户等多样化融资需求。（三）数字直播产业孵化中心。为更好培育和服务直播等新业态，商城集团于2021年9月17日投入运营数字直播产业孵化中心。中心占地面积约2万平方米、直播间50余间、1100余平方米选品中心、特色短视频拍摄场景及14个场景化沉浸式共享直播间，标配各类直播设备。核心特色包括：一是数字化选品。依托chinagoods超级供应链平台对目前各直播平台订单进行整理，梳理直播带货数据，通过线上数据分析，初步筛选出适合直播销售的商品；反复沉淀直播销售信息，汇总主播直播带货数据，通过大数据分析进一步提升选品中心货品竞争力。二是数字化履约。借助集团强大的数字供应链服务体系介入直播带货“前端备货、中端带货、后端收发货”链路各个环节，通过整合供应商、仓储、物流、电商平台等资源，提高主播履约能力的同时，加强消费者对直播带货的信任度。目前直播中心常驻主播40余名，客串流动主播200余名，选品中心内共有2000多个SKU。直播中心开业以来，直播间日均使用率超80%。截至今年3月，开展直播带货活动4630场，累计商品交易总额近5188万元。（四）全球数贸中心。国际商贸城六区市场（暂定名全球数贸中心）是我市“十四五”期间要建成的服务市场数字化转型的重要项目，也是第六代市场的核心标志项目。项目选址西邻国际商贸城五区，占地约570亩，总建筑面积约147万㎡，估算总投资约65亿元。初步谋划按照“实体市场”+“数字市场”融合发展的路径，构建数字服贸中心、创新设计中心、品牌选品中心等三个支柱中心，打造集跨境选品、研发设计、品牌孵化、打样定制、展示贸易、品牌直播、贸易服务、商务休闲、办公生活等功能于一体的数字化旗舰市场。业态布局上，抢抓新经济、智能硬件、健康、二次元等产业发展机遇，拟布局未来智能生活馆、时尚美妆美饰馆、新类目集成馆、最in国潮馆、垂直品类体验馆、孕婴童品牌馆和国家4A级旅游体验馆七大购物场景。二、存在问题经走访调研或电话采访商城集团、金融办以及部分企业主体和市场经营户，推进市场和贸易数字化平台建设工作，仍存在以下问题或需求。（一）Chinagoods平台功能需进一步完善。一是平台服务方式多样化不足。从市场行业看，不同行业受季节性、经济环境、国家政策等多方面因素影响，在某个阶段繁荣程度不同；从市场主体看，平台上有专业类买手（主要采购单一品类商品）、商超类买手（采购商品品类多）以及专门服务电商、直播等新业态的买手。目前，平台往往采取统一的推广和服务方式，难以满足不同类型行业和采购商以及不同阶段的多样化需求，导致流量资源未实现精准配置。二是国际板块开发和推广不足。境外采购商对平台知晓度不高。平台单一的版面设计、产品推送机制和推广方式，难以满足欧美、非洲、东南亚、日韩等不同国家市场差异化需求。三是对进口板块支持偏弱。受疫情影响，进口贸易同样出现了“小单化、少批量、多批次、高频率”趋势，需要依托数字化平台供应链服务，帮助降低贸易履约成本。目前，平台聚焦出口履约服务，“环球义达”等配套子平台以满足出口为主，虽然平台上有进口商品展示，但是配套服务不如出口完善。同时，市面上有义乌购、义采宝、chinagoods等多个同质化平台，尚未形成发展合力。由于存在泄密的担忧，部分主体不愿意上传自身经营数据，数据真实性不足，难以形成各类主体精准画像。（二）新业态融资难、融资贵问题依旧存在。全市银行推出了一系列信用贷、数据贷为主的金融产品，在一定程度上满足了电子商务行业小额融资需求。但由于市场主体缺乏抵押物，银行方面在审核市场主体自主提供的交易数据真实性方面难度大、效率低，为控制风险，市面上一般只提供30万左右的贷款额度且利率相对较高。在主体开展业务过程中遇到“爆款”或大促活动期间，电商主体备货、推广费用往往需要上百万的资金（特别是，直播行业经常出现类似情况），仅仅依靠资个人信用或交易流水难以支撑起如此庞大的融资需求。（三）跨境数据访问存在难题。跨境电商企业开展业务时，需要访问亚马逊等国外电商平台、搭建及运营境外独立站、使用Facebook和Google等境外社交平台引流推广、访问海外数据监测平台。特别是随着跨境直播的发展，企业对跨境网络访问性能提出了更高要求（测试表明，要在Tiktok上进行流畅的直播，带宽要达到10M）。目前企业访问境外网站，多采取移动运营商专线或代理模式（VPN翻墙），存在网络不稳定、费用成本高、有违规违法风险等情况。（四）第六代市场建设思路需进一步拓宽。在互联网、大数据技术驱动下，市场信息日益扁平化，买卖双方线下集中采购交易的需求不断弱化，推动实体市场物理空间萎缩。未来的市场是突破地理空间限制，在更广领域、更大范围调度生产要素和市场资源的供应链市场。目前，第六代市场建设思路局限在商城集团管理的市场范围内，在如何强化与全市其它市场联动发展方面考虑不足。三、相关建议（一）建立chinagoods平台精准服务机制。不同行业、不同采购商的需求是随着时间变化阶段性地发生着改变，要借助大数据分析等手段，针对性地实施配套宣传推广、扶持政策并适时作出调整。建议前期对市场各行业头部的经营户和采购商，在流量资源（如曝光率）方面予以优先支持，充分发挥头部主体带动作用，由点及面，引导更多市场经营户利用平台开展展销活动并上传真实数据，形成“先起势气，再造势，最后成势”的良好局面。（二）推动市场线上展贸平台整合。建议研究将现有义乌购、义采宝等功能类似平台与数据全部统一到chinagoods平台上，引导市场主体专注于运用chinagoods平台，将“拳头”并在一起打向国际市场。（三）完善chinagoods平台进口贸易服务功能。有进口市场经营户提出新需求：国内进口销售代理可通过平台小批量下单定制海外进口商品，并通过平台配套国际物流服务，从海外直接发货到客户。进口贸易领域相对更具发展潜力，建议更加重视平台进口供应链服务体系的建设和宣传。（四）通过市场化合作建设chinagoods平台国际板块。以现有国内平台为基础，开发欧美、非洲、东南亚、日韩等面向不同区域市场的平台站点。由于商城集团对当地市场不够了解，建议与深耕目标国家市场多年的义乌市场主体、侨商战略合作共同开发运营，整合双方资源优势，提高平台国际知晓度和影响力。（五）创新贸易新业态融资模式。给予电商、直播等新业态更大额度授信关键在于解决“控货”和“信息真实性”两大堵点。部分电商园区运营方与银行相比，具备实时跟踪并从更多维度分析园区内主体经营情况的优势，也能通过园区内自有仓库实现“控货”。建议引导和支持电商园区运营主体建立或完善信息化管理平台，实现对园区内各类信息的感知、统计、沉淀及分析。在此基础上，推动与银行建立数据共享、风险共担机制，由银行统一授予平台运营方大额授信，平台运营方负责额度分配。主要在“双十一”等大促期间或碰到“爆款”时，给予主体短期大额授信。可在陆港电商小镇、数字直播产业孵化中心、跨境电商产业园（在建）等国有企业平台先行试点，通过以成长型企业为重点建立准入“白名单”、要求货物进入园区指定仓库等手段降低风险。（六）争取开通互联网跨境交流专用通道。省网信办已在杭州成功开展数据跨境安全流动试点。该试点最大的优势是能够免费、安全地访问境外网站（有政府部门背书）。近期，省里正推动将该试点向全省自贸试验区范围推广。建议我市尽快梳理部分试点企业上报省网信办争取授权开展小范围试点。后续条件成熟时，探索以陆港电商小镇、数字直播产业孵化中心、跨境电商产业园（在建）等园区平台为单元，争取园区内有需求且风险可控的主体统一获得试点授权，大幅降低整体运营成本。（七）集聚全市市场资源建设第六代市场。要以更高的站位、更宽的视角谋划第六代市场，建议市场集团也要全面参与其中。比如，市场集团旗下的模具城处于义乌市场供应链的上游，发挥着引领市场潮流以及推动商品向设计、研发、品牌升级等先导作用，与国际商贸城互为支撑、相辅相成。商城集团和市场集团应就“深化模具市场和国际商贸城联动”开展深入合作。又如，chinagoods平台上也可开发相应板块，将模具城、国际家居城等市场集团旗下市场经营户纳入其中，共享客户、流量以及各类供应链服务资源，建立全市统一大市场。 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| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 市场发展委、宣传部、改革办、金融办、商城集团 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
解决类别：A类 骆**等3名委员： 首先非常感谢您对义乌市场工作提出宝贵的建议。您提出的《关于打造大众贸易服务平台，助力市场数字化转型（九三集体提案）的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 （一）小商品数字自贸应用迭代升级。推进Chinagoods平台与市场采购联网信息平台融合提升，强化“关汇税、运仓融”综合赋能。小商品数字自贸应用获2022年浙江省数字化改革“最佳应用”。Chinagoods平台服务经营户超5.8万家，注册采购商超310万人，链接外贸公司超2100家，年度服务在线交易额超400亿元。围绕上货找货、撮合交易、引流拓客等贸易场景，投用采购宝、国际物流专线、犇犇找货、货款宝等15项数字化产品。采购宝产业带B2B外贸服务项目全链路打通，合作对接异地产业带3个。 （二）数字市场建设不断推进。全球数贸中心于2022年11月28日正式启动建设；以数字化改革驱动实体市场转型升级，打造国际商贸城二区东数字市场样板，实现数字人多元化场景应用、采购商触点服务迭代、客流热力图统计分析以及数字市场驾驶舱上线，今年3月17日正式营业。 （三）金融赋能贸易的能力和水平稳步提升。先后获批保理牌照、第三方支付牌照，承接数字人民币应用试点，塑造小商品贸易特色应用场景，实现贸易支付结算更便利、更便宜、更安全。目前，市场内96%的经营主体实现数字人民币收款功能，累计交易金额超4.5亿元；9月30日，完成首笔跨境人民币业务结算；2022年，采购宝、货款宝、贸义链等数字化产品直接服务贸易额超55亿元；贸义链被省商务厅列入“浙江省进口高质量发展项目计划”。 （四）“一盘好货”供应链体系逐步形成。加速整合“进口好物”“新潮国货”，引进故宫、敦煌等国潮IP，打造适应内贸外贸、实体电商、批发零售等多元业态的超级供应链体系。2022年完成贸易营收超42亿元，新增核心供应商超100家，引进合作品牌达1770个，布局爱喜猫全球好物集合店3家。 （五）推动跨境电商综试区提升发展。上线全场景全链路数字化贸易综合服务平台-“义乌小商品城”Chinagoods平台，探索“大数据选品+一键刊登+一件代发”，推出供应链“零成本售卖”服务，加快供应链创新。以“跨境电商+市场采购”实现线下市场和线上市场深度融合，有力破解跨境电商中小碎单通关、税务、结汇难题，推动新业态发展。出台《跨境电子商务出口代理申报业务管理办法》，创新“双抬头”跨境出口代理申报业务，完成义乌-宁波跨境电商出口申报一体化模式。推动优化跨境出口申报系统，实现出口申报、备案、贸易数据认证、结汇等业务线上集成办理，打通全国首个个人物品方式跨境出口结汇通道，完善规范化发展体系。依托综保区、B保等开放平台，积极开展跨境电商保税进口业务，与菜鸟达成一事一议，加快保税进口业务增长。2022年，全市实现跨境电子商务交易额1083.5亿元，同比增长6.9%。 （六）推动直播电商快速发展。加快推进直播电商扶持政策兑现。明确主播、MCN机构、直播基地、论坛活动等认定标准及申报流程,共审核6家企业的政策申报。完善直播基地的服务功能。积极对接快手、抖音、tiktok等直播平台，快手商业化基地、抖音饰品直播基地先后落地，美联荟获评省级直播基地。探索跨境电商保税直播业务，菜鸟全国首个“保税仓直播样板间”落户义乌, 淘宝全球购与菜鸟国际“一城一仓”跨境直播义乌站在B保启动。 （七）优化电商发展环境。构建园区安全生产“4+4”工作新机制，健全目标体系、工作体系、标准体系、评价体系，实行四色动态管理，提升园区安全生产管理水平。有序推进2021年电商园区效益综合评价。积极举办各类活动，激发电商创业创新活力，全年举办各类线上线下电商培训讲座320多场次，培训1.3万人次以上。 二、办理情况 （一）迭代优化数字平台。制定符合行业需求的服务标准，完善跨境商品库的建设，升级迭代Chinagoods平台，拓展数字营销、流量赋能、订单撮合等功能，增加贸易机会，提升贸易实效。2023年，Chinagoods平台注册采购商增至400万人，年度服务在线交易额超500亿元。 （二）合作建设平台国际板块。通过市场化合作建设Chinagoods平台国际板块。已上线国际站、阿拉伯语站、西班牙站、迪拜站、坦桑尼亚站、哥伦比亚站、印度站，与深耕目标国家市场多年的义乌市场主体战略合作共同开发运营，整合双方资源优势，提高平台国际知晓度和影响力。 （三）统筹发展数字金融平台。以Chinagoods平台为核心载体，运营征信、保理、第三方支付等金融牌照，探索跨境贸易数字人民币支付新模式，深化数字人民币场景应用，构建市场供应链金融生态。2023年，实现保理业务资金投放1.6亿元以上、跨境人民币交易额10亿元以上、数字人民币交易额10亿元以上，积极申请跨境外汇资质。 三、下步计划 （一）迭代升级市场空间形态。全力推动全球数贸中心建设，布局服务贸易、产业培育、创新创意等功能板块，为全球贸易商提供更丰富的商业场景，打造引领全球贸易风尚的新一代市场。积极推动综保区C地块进口市场、国际家居城四区、模具城三期、国际冷鲜城一区等一批市场项目建设，满足城市能级提升的配套需求。 （二）构建市场数字化体系。升级Chinagoods数字贸易综合服务平台，推动交易、履约、监管、金融等贸易服务全链条数字化提升，数字化重塑市场贸易服务生态。布局5G、物联网等新技术，建成国际商贸城二区东数字市场样板。聚焦电商、供应链等新业态，开展经营主体培训2.2万人次以上。 （三）迭代升级电商发展动能。以综保区、国际陆港电商城、跨境电商产业园为载体，大力招引大平台、大卖家、大服务商，打造电子商务总部经济区，加大土地等要素资源支撑，力争培育引进年销售额5亿元的头部电商企业10家以上。推进“店开全球”创新创业专项行动，推动电商专业村、园区建设电商创业孵化基地。加强与国内外院校在人才培养、创业培训等方面合作，为全球来义创业者提供“零成本”的保障。 （四）加快电商新业态新模式培育。加强与各知名电商平台合作，推动自主品牌和供应链型卖家主体培育，引导电商企业融合国潮元素，聚焦细分类目打造“小而美”的单打冠军品牌，提升电商品牌供应链服务能力。强化政策引导，培育面向东南亚、南美等新兴市场的跨境电商独立站40个以上，大力开展跨境电商直播人才培训，构建“独立站展示交易+Tiktok直播引流+海外仓物流配送”的数字贸易服务新体系，持续做大跨境电商出口规模。 最后，再次感谢您对市场工作的关心、支持和理解，欢迎继续对市场工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市市场发展委员会 2023年5月31日 | ||||||
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