| 编 号 | 第1号 | ||||||
| 建议主题 | 关于加快贸易数字化建设 打造新一代贸易枢纽(民进集体提案 重点提案）的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
民进义乌市基层委数字贸易改革是义乌当下的最大变量，也是贸易发展的最大增量。在义乌市场建设40周年的新起点上，如何抓住外贸数字化转型的“窗口期”，建设买卖全球的新一代贸易枢纽，把“中国制造”“中国质量”“中国品牌”带给全世界，成为当前重要课题。一、我市外贸数字化的制约因素。（一）外贸主体运营方面。我市外贸主体大多缺少对数字化的全面规划，企业整体数据运营尚未展开，数字化运营能力不足。总体来看，外贸主体因担心数字化转型效果、投入成本较高、业务拓展能力不够等因素，面临着“不敢转、不想转、不会转”的难题。（二）仓储物流管理方面。大多采用地面单层堆垛货物的方式，可视化、自动化、智能化的应用率较低，拉低了物流组织效率和仓储管理水平；全域资源配置信息未集成，用户信息不对称，仓储租用价格偏高。从海外仓来看，运营水平参差不齐，大多缺乏科技智能运用，还采用人工模式进行数据搜集与市场预测，对市场反应较慢。（三）金融服务创新方面。与国际贸易新业态、新发展相适应的金融服务还没有充分地跟进，围绕海外仓、电商直播、网络经济、数字经济等领域的金融应用场景创新和产品开发不够，资金融通和多元支付结算需求尚未有效满足，金融服务的国际化、便利化、数字化水平有待提升。外贸企业被冻结账户等问题比较突出，金融风险监测预警、处置风险隐患的综合能力需更加强。（四）专业人才引育方面。我市跨境电商人才缺口原本就比较大，随着近年数字贸易领域拓展，国际贸易、电子商务、国际法律、数字管理等领域都熟悉的懂规则、跨学科的复合型人才匮乏。高校专业课程滞后于贸易发展实践，人才培养与企业实际需求不匹配。二、推进外贸数字化的建议（一）以数贸中心为引领，迭代升级全球贸易服务平台。1.加快建设全球数贸中心。布局5G网络、物联网等新技术，推进区块链、大数据、云计算、人工智能等科技成果在数贸中心落地实践，带动整个商业形态创新。大力培育孵化新行业、新业态、新主体，与第六代市场建设同步引进、储备。同时建成国际商贸城二区东数字市场样板，打造贸易订单中心，为中小微企业提供有效的接单服务。2.完善小商品数字贸易平台。一是提升Chinagoods平台功能。推动物流、仓储、海关、许可、税务、结算、汇兑等贸易信息数字化和贸易全流程数字化，推动交易、履约、监管、金融等贸易服务全链条数字化，重塑市场贸易服务生态。二是创新迭代小商品数字自贸应用。加快集聚全球优质物流、金融、中介等服务商,聚焦中东、非洲、东南亚、南美等重点市场，布局系列“国际站”，加大海外推广引流，提升获客获单能力和贸易转化能力。三是构建海外仓数字网络，推动海外贸易网点智能化改造，实现海外仓“仓仓联动”，延伸海外仓上下游服务。（二）以数字赋能为主线，迭代升级外贸运营模式。1.大力推进传统外贸数字化转型。一是引导外贸主体数字化改造。借助大数据和人工智能算法，掌握市场需求，预测行业态势，准确捕捉商机，高效识别、收集、分析、分配、跟进、全程追溯客户线索，拓展按需设计、定制生产、精准营销的能力。二是引进数字化专业服务机构。包括咨询服务机构、数字化解决方案服务商、贸易平台企业等，为企业开发便捷、成本低廉的场景数字化解决方案，或为企业全面迭代升级一揽子提供企业物联网布局、数字化转型、智能化运营的全价值链规划。2. 致力推进跨境电商高质量发展。一是培育跨境电商新主体。建设跨境电子商务园区及总部经济，强化土地供给、产业基金等政策，招引大平台大企业，集聚跨境电商头部卖家和优质综合服务企业。二是开辟跨境电商新业态。鼓励开展跨境新零售业务、开展跨境电商直播业务。积极推动跨境电商独立站建设，探索构建“独立站+海外仓+Tiktok”的跨境B2B直播新模式。三是探索跨境电商新规范。建议充分利用市场采购的增值税政策优势和跨境电商零售出口企业的所得税政策优势，做大“市场采购+跨境电商”规模，探索跨境电商利用“1039+9610”模式下的税收合规化路径，引导企业合规纳税，降低税收风险。3.着力推进全球全渠道数字化引流。运用Facebook、TikTok、INS 等知名社交媒体以及海外搜索引擎、社群营销等平台，发挥“海外仓+展厅+境外地推团队”作用，多渠道推广中国制造、义乌市场、义乌好货，直接精准触达国外买家，提升品牌影响力和产品溢价，吸引全球采购商链接义乌，实现产业数字化和深度全球化。4.协力推进“店开全球”、“品牌出海计划。政府、行业协会、专业公司引导帮助推动市场经营户、传统外贸企业提升供应链服务能力，通过跨境电商业务、加强与海外仓合作等方式，开展数字化营销，融入目标国市场营销网络和零售体系，建立自主营销渠道，进而培育一批具有“出海”实绩、有国际竞争力的领军企业和产业集群。（三）以智能物流为方向，迭代升级外贸仓储物流服务。1.提高仓储自动化智能化水平。一是打造智能仓库（含海外仓）。搭建数字化、可视化、立体式物流服务系统，提高仓储利用率、物流组织效率。搭建大数据平台，精准分析市场变化，及时调存库存，实现精准化库存管理和精细化仓配运营。二是推进市域仓储业集成管理。整合义乌港、商城集团、陆港集团等物流仓储资源，统一提供高效便捷的物流服务。实现市域仓储信息透明互通，促进行业有序竞争，降低仓储成本。2.提升海外仓经营水平。一是建设尾程派送物流体系。依托海外本地物流或自建海外车队等方式，实现海外仓与尾程物流之间的订单流转和业务协同。鼓励海外仓延伸尾货处理、供应链金融、境外商务服务等增值服务。二是促进行业规范发展。统一管理标准，参与制定海外仓行业标准，加快推动相关评价体系出台。三是强化海外风险防范和应对支持。提供建仓企业“出海”培训、境外政策环境和风险咨询、风险监测预警等公共服务。3.提供高质量的跨境物流运输服务。推动集拼物流标准化智能化，加快“国内云仓—义乌集拼仓—海外仓”集拼基础设施布局，培育“数字化+快递化+门对门”一站式服务的国际物流专线，构建“全国到义乌、义乌到全球”物流网络。依托与中远海运等公司合作，打造数字化跨境物流第三方交付平台。（四）以环境优化为依托，迭代升级贸易发展生态。1.进一步加大政策支持力度。扶持外贸企业数字化转型重点项目，提供传统企业数字化起航补助，鼓励传统企业借助数字贸易创新跨境出口模式，支持跨境电子商务企业开展自主出口品牌建设，培育外贸综合服务业等。建议对跨境电商平台新签企业所需交纳的注册会员费以及海外宣传费等费用进行补助。2.完善外贸大数据运行体系。进一步归集、贯通相关部门和外贸平台的数据，建立数据互通平台和数据安全体系，设置准入标准，使符合要求的企业获得信息共享权限，既有效打破数据壁垒，又稳定设置安全保障，充分挖掘和开发大数据价值。3.完善外贸新业态跨境结算。解决账户冻结问题，根本上就是要便利化收汇、合规结汇。一是引导外贸主体通过义支付等合规渠道收取外贸货款，二是完善市场采购结汇功能，依托采购宝实现采购单据结汇，让外贸主体便利化结汇。建议争取数字跨境人民币试点扩至所有贸易出口国，让义支付更好地服务市场，推动义乌国际贸易数字货币支付结算的便利化。4.打造“数字+信用”金融服务场景。健全国际贸易信用体系建设，建立覆盖各类贸易主体“交易、物流、资金”数据匹配的信用数据收集和评价应用闭环，构建贸易主体的数字信用画像。支持企业投保出口信用保险，宣传推广数字化信保服务。5.加大贸易数字化人才培养。一是工商学院等院校及社会培训机构要更新优化课程设置，加大对既懂外贸实务又懂数字技术的复合型人才培养。二是持续推动企业举办或参与数字化转型专题培训，提高中小企业管理者的数字化素养。培育数字化转型示范标杆企业，倡导企业间的学习交流。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 商务局、市场发展委、商城集团 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
解决类别：B类 陈委员、邓委员：非常感谢您二位对加快贸易数字化工作提出宝贵的建议。您二位提出的《关于加快贸易数字化建设 打造新一代贸易枢纽的建议》已收悉，现答复如下：一、前期工作进展近年来，我市以Chinagoods数字贸易综合服务平台为抓手，大力推动数字化改革，小商品数字自贸应用成功入选2022年浙江省数字化改革最佳应用。一是完善推广小商品数字自贸应用，投用采购宝、国际物流专线、犇犇找货、货款宝等15项数字化产品。其中撮合交易场景直连1900多家外贸公司，归集5.8万个商户，服务在线交易超500亿元，获评2022年浙江省数字化改革“最佳应用”。二是谋划小商品集拼中心建设，落地义陆航卡航集拼中心。推动集拼监管模式创新，9月海关总署发文同意义乌、宁波两地列入首批“先查验后装运”试点，12月28日试单成功。三是小商品城集团获得跨境人民币业务资质，完成首单义乌和沙特跨境人民币结算业务，得到外交部点赞。二、办理情况（一）以数贸中心为引领，迭代升级全球贸易服务平台1.迭代优化Chinagoods平台。已开发推广一批管用实用好用的数字化应用产品，通过贸易数据显化，提供展示交易、仓储物流、供应链金融，以及通关、结汇、退税等“一站式”服务。2.打造数字市场样板。目前，国际商贸城二区东数字市场建设已投入试运营，实现数字人多元化场景应用、采购商触点服务迭代、客流热力图统计分析以及数字市场驾驶舱上线。3.逐步形成“一盘好货”供应链体系。推动“爱喜猫”新零售品牌建设，全面打造线上线下融合、展贸、分销、物流、金融、外贸等服务为一体的“一盘好货”贸易综合服务平台， 2022年实现贸易营收51亿元。4.构建高效、便捷、低成本的金融服务。上线货款保障产品“贷款宝”，帮助外贸企业有效地降低了赊销风险，累计支持出口订单（GMV）金额5.44亿元。打造数字化进口供应链综合服务平台“贸义链”，累计交易额超35亿元。（二）以数字赋能为主线，迭代升级外贸运营模式1.跨境电商综合服务平台建设情况。建设完成平台基础功能，整合关、汇、税等政务服务以及贸易、物流等商务服务，平台已具备跨境电商企业在线备案、跨境9610/9710/9810出口申报、无票免税申报、数据认证、在线结汇、数字监管、信用管理、数据统计、风险检测等服务功能。积极创新平台服务模式，上线了跨境电商“双抬头”代理申报业务模式，以及跨境电商结汇直连独立站模式等特色服务功能。2.企业独立站建设情况。截至目前，我市企业已搭建跨境电商独立站20个，初步形成了一定规模。如促佳贸易搭建了CJ平台，为Shopify、Lazada、Shopee、eBay、Amazon等国外商家用户提供订单处理和运送等服务，平台注册用户40万+。如国贸供应链在印度尼西亚搭建首个汽车摩托车配件交易平台—Tokoonderdil，平台年交易额已突破2亿元。（三）以智能物流为方向，迭代升级外贸仓储物流服务1.建设开放大通道。推动“义新欧”通道做大做强，持续增强贸易功能。2022年“义新欧”带动义乌进出口147.7亿元，同比增长7.5%。全力拓展“义甬舟”开放大通道，打造宁波舟山港“第六港区”，义乌-宁波舟山港海铁联运实现常态化运行，实现义乌国际陆港和宁波舟山港一体化发展，紧密连接全球最大的港口和最大的市场。2.布局海外贸易网络。截至目前，我市政府和社会企业，物流、贸易、电商等各类市场主体，布局海外仓204个，分布46个国家104个地区，运营总面积约191.8万㎡，6个获评浙江省级公共海外仓。在欧洲、非洲、中东等地布局20个“带你到中国”贸易服务中心，上架展示交易超2万个SKU产品。建成15万方的迪拜义乌商贸城，2022年正式投用。（四）以环境优化为依托，迭代升级贸易发展生态推动行政审批“最多跑一次”100%全覆盖，率先实现县级市1个工作日承诺办结。首创外贸企业“证照通办”并在全省复制推广，后来列入浙江自贸区扩区范围后，又率先取消对外贸易经营者备案。全国首创寓管理于服务的“外籍商友卡”，外商凭卡享受便利政务和生活服务，得到国家发展改革委、公安部、国家移民局高度肯定。创新“以外调外”涉外纠纷调解机制，设立全国首家涉外纠纷人民调解委员会，聘请外籍人士参与涉外纠纷调解。全国首创出口企业备案单证数字化管理，大幅压缩“原始单证”收集时间30-60天。三、下一步工作安排我市将以加快贸易数字化建设为抓手，打造新一代贸易枢纽为目标，积极行动，协同有关部门落实好以下工作举措。 1.迭代升级Chinagoods综合服务平台。以核心产品采购宝推广应用、采购宝产业带提质扩面为重点，拓展数字营销、流量赋能、订单撮合等功能，运营征信、保理、第三方支付等金融牌照，完善“关汇税、运仓融”一站式数贸服务，更好服务中小微主体自由便利参与国际贸易。2023年，Chinagoods平台注册采购商增至400万人，年度服务在线交易额超500亿元。采购宝下单额超20亿元，累计注册外贸企业达3000家。2.推动市场数字化转型。通过“人、货、场、链”市场全要素数字化提升，构建线上线下复合、云网端联动的市场贸易新场景，实现市场服务、市场运营、物业管理智能化，2023年建成国际商贸城二区东数字市场样板。全力建设全球数贸中心，布局服务贸易、产业培育、创新创意、活力商务、进口百货、品牌选品六大功能板块，打造引领全球贸易风尚的新一代市场。项目占地562亩，总建筑面积约132万㎡，总投资约80亿元。2023年，一期工程部分主体结顶，启动二期工程建设。3.创新发展跨境电商。开辟跨境出口一体化新模式，努力打通上海、广州等口岸跨境电商出口申报通道，实现“义乌平台报，异地口岸出”的跨境出口一体化新模式。加大独立站建设扶持力度，全年支持企业打造跨境电商独立站40个以上。4.推进组货集拼中心建设。深入实施市场采购组货人等制度，整合航线、国外清关、海外仓等资源，挖掘一批区域优势明显的组货主体。加快铁路口岸“先查验后装运”试点落地，打通1039、0110等多业态集拼出口通道。完善海外营销网络布局，海外仓总数突破200个，迪拜义乌中国小商品城出租率80%以上。加快建设国际数字物流市场等仓储物流平台，推动组货主体集聚，搭建国别化组货集拼平台。5.完善贸易发展生态。进一步加大政策支持力度，扶持外贸企业数字化转型升级。完善外贸新业态跨境结算，引导通过义支付等合规渠道收款，完善市场采购结汇功能，推广跨境人民币支付结算。加大贸易数字化人才培养，培育数字化转型标杆企业。最后，再次感谢您对贸易数字化工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市商务局 | ||||||
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