| 编 号 | 第367号 | ||||||
| 建议主题 | 关于引进培养及留住科技人才的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
近年来，义乌对标建设全球先进制造业基地，按照贸工联动和“增量选优、存量提质”发展思路，推动工业经济高质量发展，而人才才是高端制造业发展的核心竞争力，是企业可持续发展的立身之本，是企业发展最重要的核心资源之一。就目前我市高端制造业发展所面临的技术性人才短缺问题有：一、缺乏先进技术型人才。技术型人才具有推动社会科技发展的较强的实践创新能力，能理解并运用基础科研成果，在应用层面进行创新，推动技术优化完善，实现理论创新和实践创新的无缝衔接，推动科技成果的转化和最终实现。技术型人才与学术研究型人才互为补充、相辅相成，在科技创新全过程链条中不可或缺。二、缺乏实际操作性技能人才，而实际操作性技能人才熟练掌握专门知识和技术，在企业生产加工中从事技术操作，具备精湛的操作技能。并能在工作实践中解决关键技术和工艺的操作性难题的人员，他们是我国人才队伍中重要组成部分。为此，提出以下建议：一、强化人才招引。进一步完善和修订人才引进计划，修建全市人才公寓，建立人才交流平台，提高我市引才、留才、聚才整体能力和水平。二、加大培训力度。引导中小民营企业自觉加强技术知识、管理知识和法律知识学习，不断提高自身素质；开展管理与技能培训，提高管理人员和从业人员整体素质，建立一支高素质的民营企业家队伍。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 经信局、人力社保局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
吴代表： 首先非常感谢您对技能人才培养工作提出宝贵的意见建议。您提出的《关于引进培养及留住科技人才的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 近年来，我市积极贯彻落实国家和省、市相关文件精神，不断完善技能人才培养体系。早在2013年6月，我市出台《关于进一步加强高技能人才队伍建设的若干意见（试行）》（义政发〔2013〕35号），第一次明确了技能人才队伍建设工作目标，提出进一步完善培养引进体系、健全考核评价体系、完善工作激励机制、优化人才工作环境。在随后陆续出台的《关于大力实施人才强市战略构筑义乌人才高地的若干意见（试行）》、《关于支持人才创业创新的若干意见（试行）》、《义乌市金蓝领人才振兴计划实施细则（试行）》等文件政策中，切实加大了技能人才培养、使用、评价、激励和保障等方面的工作力度。特别是省里出台《高质量打造“浙派工匠”金名片 助力共同富裕示范区建设行动计划（2022—2025年）》政策后，我市围绕技能人才“塔基”“塔尖”建设，通过开展职业技能竞赛、技师大师工作室项目建设、企业技能人才自主评价、企业新型学徒制、“订单班”“冠名班”校企合作和社会化职业培训等多方式多渠道加大技能人才队伍建设力度。以产教融合为支撑，充分发挥技工院校、职业院校专业优势，推动技能人才培养更加契合产业发展需求。紧贴劳动者多样化个性化培训需求和产业转型升级发展需要，着力优化职业培训供给结构，促进职业培训量质齐升。 二、办理情况 今年以来，我局分领域、大规模、多层次推进职业技能提升行动，优化“1+3+N+X”体系（即1家先进制造业高技能人才公共实训基地为引领，3家职业院校为基础，N家技能大师工作室为支撑，X家社会职业培训机构为补充的职业培训组织架构），形成全覆盖、多层次的进阶式技能人才培训体系，夯实“浙派工匠”技能人才培育基础。 以赛促训，搭建技能人才快速成长平台。广泛开展岗位练兵、技能比武等活动，每年开展融“技能培训、练兵比武、晋级激励”为一体的系列职业技能竞赛。2023年，我局已发布11场市级职业能力竞赛项目，包括互联网营销师（直播销售员）、行政办事员（政务服务综合窗口办事员）、网约配送员、眼镜定配工、数控铣工、数控车工、电梯安装维修工、电工、汽车维修工（汽车机械维修工）、物流服务师、养老护理员，力争在全社会充分营造尊“匠”重“技”的良好氛围。 全力推进企业技能人才自主认定。重点针对国有企业、从业人员较多的光电光伏等制造业企业以及商贸服务类企业积极开展走访调研，宣传等级认定工作及其相关配套政策，引导、推动更多的企业和社会人员参与或开展技能等级认定工作。截至目前，全市已有76家企业组织完成等级认定备案。推动东方日升、晶科、晶澳三家光伏企业制定“光伏组件制造工”企业评价规范。加大政策支持力度，按初级工1500/人、中级工1650元/人，高级工3000元/人的标准直补企业。 三、下步计划 接下来，我市将根据产业发展和技能人才需求现状，重点调整优化培训政策。围绕全市重点产业、新兴产业链开展培训，加大新业态新模式从业人员培训力度，推动培训与产业企业需求精准匹配。健全职业技能培训供给体系，加强职业技能培训机构管理，提升培训绩效。 再次感谢您提出的宝贵建议意见，希望能继续得到您的关心和支持。 义乌市人力资源和社会保障局 2023年5月26日 吴代表： 您提出的关于《关于引进培养及留住科技人才的建议》已收悉，经认真研究，现答复如下： 近年来，义乌市聚焦人才成长全周期需求，打造了人才服务、人才治理、人才发展“三位一体”的数字应用平台--“义乌I人才”，营造良好的酒业创业环境，助力企业把人才招进来，留下来。2022年，义乌新引进大学生4.5万人。我市引进人才主要采取以下几种措施： 一、深化人才体制机制改革。 将深入实施 “人才强市”首位战略，以“多元+市场”人才标准化评价体系为牵引，以坚持抓人才就是抓发展、抓创新、抓未来的工作理念。深化人才体制机制改革。加快国际商贸人才管理改革试验区建设，落地自贸人才十条政策，出台专才特才评价机制，放宽外籍人才准入门槛，评选新一批金牌 银牌采购商，大力招引自贸紧缺人才。深化 “揭榜挂帅”柔性引才机制，细分领域举办专场对接活动，强化精准引才、有效引才。深入实施 “义乌英才”计划，聚焦重点产业、重点领域、重点行业，加大人才项目招引力度。做大做强人才发展集团，建立统一的人才综合服务平台，加强与高端引才机构合作，探索资本引才、以才引才等社会化引才路径。 二、建强人才发展平台体系。 推动产业链、创新链、人才链融合发展，以双江湖科教园区为牵引，串联万亩千亿产业园、高层次人才创业园等平台，支持浙江大学“一带一路” 国际医学院、复旦大学义乌研究院等开展科技创新、成果转化和人才培养。做大光电产业工程师协同创新中心、浙江院士之家等平台，加快集聚高层次研发人才和高水平工程技术人才。持续开展 “百场人才创业主题沙龙”“百名院士专家‘点石成金’义乌行”“一路同行—全球青年创业培训计划” 等，打造义乌人才活动金名片。 三、高度重视职业技能提升工作。 人社局在职业技能三年行动中将企业职工技能提升作为培训重点，充分发挥企业在技能人才培养中的主体作用，鼓励和支持企业根据自身特点和岗位要求，开展多层次、多样化培训，同时加快推进校企合作工作，通过 “订单班”“冠名班”、新型学徒制培训等方式，深化产教融合，对接产业建好专业，对接需求开发课程，对接岗位培养技能人才。建设由身怀绝技绝活的 高技能人才和技能带头人领办或创办的技能大师工作室，引导和支持高技能人才、行业公认的拔尖技能人才传技带徒，进行定向培养。 四、“小微你好”暖企助企惠企专项行动。 义乌经信局一直以来都非常注重企业人才的培训工作，2022年，经信局根据企业需求，开展各类沙龙、培训服务活动，共开展线上线下志愿服务活动 340 余场(次)，其中政策宣贯、政策解读 50 余场，企业用能在线数字化培训会16 场，企业智能制造项目制培训 13 场，服务中小企业 2.4 万余家(次)。 结合我省近期开展的“小微你好”暖企助企惠企专项行动，2023年经信局将开展各类沙龙、培训以及直播活动，联合各部门进行政策宣贯，构建优质中小微企业梯度培育体系和服务机制，加强企业人才培育，组织银企金融对接，暖企解难题，助企提质效，惠企减负担。 最后，再次感谢您对我市经济发展的关心、支持和理解，希望你以后多提宝贵意见。 义乌市经济和信息化局 2023年4月7日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |