| 编 号 | 第345号 | ||||||
| 建议主题 | 关于在苏溪高新区建设高水平医院的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
苏溪镇高新区目前已经成为“万亩千亿”新产业平台，是义乌工业经济高质量发展的新增长极。近年来，光伏光电产业群快速发展，上下游产业链不断完善配套。产业群的发展为苏溪镇带来了优质的人口红利。如今，苏溪镇新增常驻人口达17万人之多，数量接近于苏溪镇原有人口的3倍。如今的苏溪，已经形成了一个以从事工业研发生产为特征、新义乌人大量集聚的社会群体。对于新增常驻人口的服务配套，既关系到新苏溪人的幸福感，又成为未来苏溪延长人口红利，深化产城融合生态共富模式的重要保障。在各种服务配套方面，目前苏溪镇高新区最迫切需要解决的是医疗资源短缺的问题。目前苏溪镇高新区各项民生服务项目都在有序落地，但是医疗服务配套尚未启动。目前苏溪镇高新区医疗服务水平仍然停滞于“诊所”级别。群众看病就医需要去数公里之遥的苏溪镇卫生院，况且苏溪镇卫生院的服务能级已经落后于新义乌人对于医疗资源的心理期待。苏溪镇高新区医疗资源的匮乏与其省级经济开发区的地位不匹配、与群众的健康保障需求不适应，群众对此反映非常强烈。为此建议：1. 尽快在苏溪镇高新区布局规模以上医疗机构，满足群众看病医疗和卫生事业的需要。2. 在医院建设相关方案的研讨制定过程中，应该充分考虑到苏溪镇高新区近年来在人口结构上发生的改变。在医院的功能设计、医疗设备采购、医护人员选聘、医保相关内容上充分满足新苏溪人的需求，让医疗资源的完善成为留住人才、吸引人才的重要保障。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 卫健局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
周代表： 首先非常感谢您对在苏溪高新区建设高水平医院的意见建议。您提出的《关于在苏溪高新区建设高水平医院的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 义乌市卫生健康局始终坚持建设公平、科技、高效、优质的医疗卫生服务体系，满足人民对于美好生活的需求，坚持“建设健康义乌、打造浙中医疗高地”，全方位、全生命周期保障人民健康。 （一）全市医疗资源概况 目前我市共有医疗机构1060家，其中综合性医院12家、专科医院29家（公立10家、民营31家），三级医疗机构4家（三甲3家，三乙1家），二级以上医疗机构8家，镇街卫生院（社区卫生服务中心）14家。十四五期间全市各级医疗机构总规划床位10796张，现实际开放床位7868张，床位使用率仅72.9%，床位使用率总体偏低，存在一定医疗资源结构性过剩问题。 （二）苏溪镇医疗资源配置情况 苏溪镇配置有中心医院医共体苏溪院区，集医疗、预防、保健、康复、计划生育、健康教育为一体，2021年通过优质服务基层行推荐标准创建。同时苏溪镇中心卫生院为中心医院医共体成员单位，同义乌市中心医院实行同质化管理，近年中心医院优质医疗资源不断下沉，现苏溪镇中心卫生院已具备区域高水平首诊服务能力。 此外苏溪周边还设有1200张床位省级医院浙江大学医学院附属第四医院，距高新区管委会7.1公里，经春风大道可直达。设1000张床位民营医疗机构復元第一医院，距高新区管委会4公里。综合苏溪周边医疗资源来看，基层医疗卫生机构、二级医疗卫生机构、三级医疗卫生机构体系成套，建制齐全，基本可满足苏溪人民就医需求。同时浙大四院国保楼也正在加紧建设中，预计2024年可投入使用，计划新增床位700张。復元第一医院现首期只开放床位600张，可根据患者数量增加，实时开放后续400张床位。 （三）苏溪高新区工业园区周边医疗资源分布 苏溪高新区工业园区周边2公里内，设有社区卫生服务站1家（十和里社区卫生服务站），村卫生室3家（西山下村卫生室、西山下联合村卫生室、后山坞村卫生室），诊所8家（任根花诊所、华源诊所、浙江爱牙医疗管理有限公司义乌苏溪口腔门诊、智贤诊所、跃众医疗苏华街诊所、里宅村诊所、苏华诊所、康安诊所），可基本满足基础疾病的首诊需求。 同时我局同苏溪镇人民政府及市规划部门对接，苏溪高新区内均为工业用地，无医疗用地预留，因此无法在高新区内开设社区卫生服务站（卫生室），后续我局也将继续根据医疗资源分布情况，及周边群众医疗需求，探索在高新区附近新建医疗服务站点可能。 二、办理情况 根据国家卫健委发布《医疗机构设置规划指导原则（2021-2025年）》以下简称指导原则，在县级区域，依据常住人口数，原则上设置1个县办综合医院和1个县办中医类医院。指导原则明确公立医疗机构设置应当参照全国卫生服务调查方案，进行本区域医疗资源和医疗服务调查，确定本区域居民医疗服务需求、利用和影响因素，综合考虑区域战略发展规划、城镇化、人口现状、地理交通环境、疾病谱等因素合理布局。 此外，公立医院审批有严格等级限制，义乌市仅可自行审批100张床位以内医疗机构，101-300张床位医疗机构需由金华市审批，301张以上床位医疗机构需由浙江省审批。虽然国家卫生健康委指导意见明确鼓励社会办医，社会办医区域总量和空间不作规划限制，但近期也无明确的社会办医申请提出。 我局高度重视代表意见，将持续推动全市医疗卫生资源均衡发展，尤其关注基层医疗技术水平提升，进一步完善苏溪周边医疗资源配置，对苏溪高新区医疗资源分布进行调整，同时在义乌市卫生健康局“十五五”规划中，提出建设意见建议。 三、下步计划 根据义乌市卫生健康事业发展“十四五”规划，我市主要围绕“建设健康义乌、打造浙中医疗高地”要求，进一步推动医疗卫生事业发展。 一是加快全市医疗资源配置结构调整。建设区域专病中心和疑难危重症诊疗中心，推动基层医疗卫生机构服务能力提升。加快浙大四院科研教学和国际保健楼建设工程（700张床位）、儿童医院新建工程（600张床位）、中心医院感染楼建设工程（350张），进一步加快全市医疗资源配置格局宏观调整，扩容优质医疗资源，提升医疗服务能力。二是加快苏溪区域医疗服务供给。进一步加快基层医疗卫生机构医疗技术服务能力整体提升，切实加强苏溪镇卫生院医疗服务供给。加快浙大四院、復元第一医院的建设，进一步扩大医疗服务辐射能力，确保苏溪高新区居民得到优质高效的医疗服务。三是充分考虑区域医疗需求。根据苏溪周边产业结构，人口结构及分布，调研苏溪人民实际医疗资源需求，如有必要将逐步在“十五五”规划中进行建议，不断充实苏溪及苏溪周边优质医疗资源分布，满足苏溪人民对优质医疗资源的需求。 最后，再次感谢您对苏溪镇建设高水平医院的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市卫生健康局 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |