| 编 号 | 第341号 | ||||||
| 建议主题 | 关于打好“义商回归”攻坚战 力促义乌产业转型再升级的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
义乌市场发展40周年，不仅创造了“无中生有”的义乌成就，还培养了一代勤耕有为的义乌人，形成了独特的“义商模式”和“义商经验体系”。在义乌市场发展的过程中，有一大批义商在积累了资金实力后，向外拓展营商空间，他们在世界各地、全国各地竖起“义商”大旗，扩大“义乌小商品”的品牌效应。据不完全统计，“义乌小商品城”海外仓布局已经覆盖欧洲、亚洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲等46个国家，在国内各大中小城市也有近100座。这些“义乌小商品城”的建设者和投资人大部分都是从义乌走出去的最早一批义商代表。如今作为“闯一代”的义商一代大多随着年岁增长，对故土的思念与日俱增。本提案认为，四十年锤炼，正是一代人功成名就，需要回报故里的生命阶段。我市应充分回应在外义商群体回归故里的需求与期待，高站位统合资源。把迎“义商回归”和产业转型这两大工作结合起来，理顺逻辑思路，以项目为驱动，全面布局。为达成这一目标本提案认为应该达成三点共识：首先要认识到迎“义商回归”和产业转型两大工作的逻辑关联。如今，第一代义商除了拥有强大的经济实力，还具有本领域良好的人脉资源和产业信息。义商回归，不仅是人的回归，更是一种产业的回流。在义商的带领下，“以商引商”，可以把上下游企业都引进来，从而形成产业群、生态圈。2016年义乌请回周福云先生，不到五年时间就无中生有再造一个光伏广电产业集群。2021年我市光伏产业总产值就达到477.2亿，占据了我市工业总产值的近半壁江山。可见义商回归对产业转型贡献显著。第二，要充分认识“义商回归”的重要抓手，理清楚为何引，引谁归，如何引的问题，不能跨越实际盲目引，更不能不顾大局为引而引。“义商回归”问题绝不是简单地把义商请回来，而是要充分调动有情怀有能力的义商，共同面临“义乌产业转型之困”，让有意愿回归的义商感受到，把资源带回家乡是救家乡与危急的大义之举。因此要提前谋划，要用智慧点好将，还要搭好台，让回归的义商想要上台，并且唱好一台戏。关联全市产业转型已有需求的义商资源全力引，有回归意愿的义商资源全面引，让义商回归成就现有产业转型规划，并不断拓宽产业转型赛道。第三，义商回归不是“告老还乡”，而是价值升级。义乌要以更加专业的服务配套让义商回得来，舞得开。从传统产业到光伏光电产业，人才待遇、交通物流、资金保障等相关资源配套都是在政府的坚决持续支持下实现的，实为不易。任何一个新产业集群的再造都需要举全市之力，还要统一思想，看准了就要坚决实现。可以预见，“义商”若能大部分回归，将为义乌提供一波强大的资金、资源、产业回归集聚。为义乌下一步经济增长、产业转型，提供不可估量的强大力量。由此建议：1.尽快建立我市在世界各地、全国各地义商信息系统，摸清义商家底。对全体在外义商的数量、地域分布、产业结构、企业经营状况、回归意愿等相关情况进行全面整理。根据收集整理的数据，结合义乌市产业现有基础完善“义商回归”的阶段性目标，分片、分区域、分产业进行工作任务分配。2.尽快成立“义乌市招商引资、义商回归”工作领导小组办公室。将“招商引资、义商回归”工作提升到全市工业经济建设重点工作层面，由专班统一领导、统一筹划、统一管理招商引资、义商回归工作。3.工作领导小组、专班成立后，统一各相关部门思想，抽调各相关部门精干招商力量，将我市目前及之前制定的相关招商引资、义商回归政策文件进行全面梳理，进行再次优化。制定出一套更为统一、实效、优惠的制度政策。为下一步“招商引资、义商回归”工作提供政策保障，法律依据。4.义商回归和一般项目引入的不同点是要把握好义商的情感回归期待。建议充分打造、利用好“世界义商总会”这个平台，加强政府资源型平台建设。使之成为“凝聚义商、建设义商、服务义商、回归义商、号召义商”的全新招商引资、义商回归的功能型服务性平台。同时借助社科力量，对“义商回归”的价值进行充分挖掘，让情感需求、价值共鸣、配套资源、转型定位实现多频共振，让“义商回归”工作更加精准地助力义乌产业转型升级。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 商务局、统战部（民宗局)、工商联 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
周代表： 您提出的《关于打好“义商回归”攻坚战 力促义乌产业转型再升级的建议》收悉，现答复如下： 首先，感谢您对我市招商引资工作的关心和支持。您提的意见分析到位，见解独到，很有针对性，对推进项目精准招引，促进经济转型升级具有很强的现实指导意义。下面根据您的建议具体答复如下： 一、关于建立义商信息系统，摸清义商家底。我市高度高度重视义商回归工作，在平时工作中注重与在外义商群体的联系联谊，及时摸排相关项目信息并推荐给相关部门。义乌在海外先后建立了21个海外义乌商会或海外义乌人联络站，侨务资源与120多个国家实现“全球联网”。注重加强日常联系，定期开展联络联系，及时知晓侨团动态，尽力帮助侨团及海外义乌人的有关困难和问题。义乌在外商会组织18家，在北京、上海、广州、深圳、南京等地都建有当地义乌商会组织。统战部、工商联等部门加强与在外商会会长、秘书长等代表人士的联络，利用春节、中秋节等传统节日，开展走访、慰问活动，积极参与在沪在杭等地的年会暨义乌营商环境推介会。 二、关于成立招商引资工作领导小组办公室。2022年4月，我市下发《义乌市加强招商引资工作管理办法（试行）》，明确市级层面成立市招商工作领导小组，由市委书记、市长担任组长，市相关领导任副组长，相关部门、平台主要负责人任领导小组成员。市招商工作领导小组负责全市招商工作的组织领导、统筹规划和决策推进。市招商工作领导小组办公室设在市府办，招商办主要职责：承担领导小组日常工作；负责招商引资的综合统筹协调、年度招商引资目标任务跟踪督查，协调驻外招商引才等工作；承办市委市政府和领导小组交办的其他事项。我市严格落实相关工作要求，将招商引资工作作为“一号工程”，牢固树立“项目为王”理念，加强招商统筹，激发招商活力，全力推进项目招引。 三、关于抽调招商力量、制定招商政策。招商力量方面，目前我市招商工作力量主要集中在经济技术开发区及自由贸易发展区两个产业平台，各设3个招商局，配强招商力量。同时，抽调相关部门及国企人员充实到两个平台，全力推进招商工作。此外，为深化项目招引，我市选派20名干部赴北京、上海、杭州、深圳等地开展驻点招商，拓展招商渠道，延伸工作触角。招商政策方面，招商引资工作涉及的领域十分广泛，内容纷繁丰富，涉及产业、经济、人才、科技、土地、规划、行政审批等多个方面，以及经信、商务、教育、国土、文化等具体部门的工作内容，与项目的所属行业、产业规划、招商内容、合作形式等也息息相关。当前，我市的招商引资政策主要体现在市委市政府出台的各专项政策文件当中。如今年已在工业、企业上市、科技等领域出台了《义乌市人民政府关于鼓励工业企业实现倍增推动制造业高质量发展的若干意见》、《义乌市人民政府关于激励企业上市和高质量发展的若干意见》、《义乌市人民政府关于加强科技创新高质量推进创新型城市建设的若干意见》。下一步，我们将联合相关部门形成统一政策汇编，并做好宣传，以实效优惠的政策推动项目招引。 您提到的发挥义商作用、借助社会力量等建议，都与招商引资有着密切的联系，我们将结合招商引资过程中各方面反馈的问题，及时梳理，根据项目要求与相关部门进行沟通协商，并适时向市委市政府提出相关建议。 再一次感谢您对我市招商引资工作所提的宝贵意见和建议，我们将在今后工作中很好地加以运用和落实，欢迎您以后一如既往地关心和支持我市的招商引资工作。 义乌市商务局 2023年5月22日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |