| 编 号 | 第338号 | ||||||
| 建议主题 | 关于政府管理市场运作养老辅具租赁的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
每一个产业的发展都离不开“政、产、学、研、用”的多方合作，排在首位的“政”，即为政府管理。政府的引导在行业发展过程中发挥着提纲挈领的作用。随着我国老龄化程度的不断加深，因老致残的群体在残障人群中所占比重不断攀升。新型覆盖了老年人、残疾人、以及伤残病人等多个群体的康复辅具的市场需求加大。中国老龄化在一定程度上呈现出“未富先老”的状态，现阶段因老致残人群大多退休比较早，工资比较低，与发达国家相比老年人积累的财富相对有限，加之深入骨髓的中国老年人勤俭节约传统，老人的整体消费能力不高，再加上购买使用结束后器具闲置浪费无法处置，因此养老辅具个人购买力相对低下。对此，建议政府充分发挥干预管理的作用，民政部门联合其他相关部门制定养老等康复辅具租赁标准，通过招标有资质单位进行市场化运作，医保部门再给予租赁价格一定比例的资金补贴,解决居家、社区及机构老年康复辅具使用这一难题。以提高老人的自理能力和生活品质。要让养老康复辅助器具进家庭、进社区，不仅要让服务对象“用得上”，还要“用得起”、“用得好”。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 民政局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
尊敬的蒋代表： 您提出的关于《关于政府管理市场运作养老辅具租赁的建议》的议案收悉，现答复如下： 一、基本情况 近几年我国健康辅助器具产业发展较快，基本形成养生、康复、养老三大产业“板块”。目前辅具配置手段以个人购买为主，由于价格较高，大部分中高档辅具难以进入普通居家家庭，已进入居民家庭的也存在很大程度的闲置浪费。 二、目前辅具推广应用实践中存在如下突出问题 1.资源共享不够。目前多数人是通过购买途径获得相应辅具，往往“新鲜”一段时间后不经常使用甚至购买新品后弃用原有辅具，闲置浪费问题比较突出，且老人之间“交叉”使用不够，没有做到资源共享。 2.供需衔接不够。需求引领供给不够，如有些辅具研发往往追求技术上“高大上”而没有充分考虑实用价值，导致价格不菲还不一定实用；还有的辅具过于追求降低护理难度、提高效率而忽视使用者“感受”甚至应有的“尊严”，导致护理人员喜欢而使用者不喜欢。 3.居民有效需求不足。表面上看，目前辅具市场潜在需求很大、供给相对比较充足，但由于价格普遍较高，而生产企业由于量产少、成本高难以低价销售，且三年疫情影响对经济冲击很大，一般居民虽有购买欲望但受支付能力限制最终难以形成有效需求。 三、下一步工作举措 1.部门联动，加强重视。辅助器具适配工作是一项技术和专业性较强的工作，涉及到诊断、康复工程、心理咨询、服务指导等方面，是一项较为复杂的康复服务项目，更需要多部门参与和资金、政策、设施、人员的保障，要改变以前那种以“发放”为主要方式的形式，通过上下联动，密切配合，主动对接卫健、财政部门，有效解决辅具适配、资金支持等问题。 2.参观考察，强化推广。积极参与省厅组织康养产业博览会，深入研究探讨老龄产业新思路、新模式和新路径，汇聚业内的从业者、研究者、投资者，学习最新养老领域成果，调研康养产业发展。引导养老机构、社会组织围绕日常的高使用频次辅具进来科普，包括拐杖、步行器以及轮椅等器具，生动的促进长者对康复辅具器具的科普知识，让长者对日常生活的康复辅具更进一步的了解。 3.进一步推进困难家庭适老化改造。坚持突出重点，结合老年人失能情况，重点解决老年人在如厕洗澡、起居行走、康复护理等最基本、最迫切的需求。聚焦老年人安全、健康等功能性需求，选择适配性产品，配置辅具器械，组成不同场景居家环境的产品服务包，围绕“智能监测跟进，辅助器具适配”等功能推进建设。 最后，再次感谢您对我市养老服务工作的关心、支持和理解。 义乌市民政局 2023年4月11日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |