| 编 号 | 第327号 | ||||||
| 建议主题 | 关于加强产业集群效应 提高我市先进制造业高质量发展的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
一、加强产业集群效应的重要性党的二十大报告指出“建设现代化产业体系”，推动战略性新兴产业融合集群发展，提出构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。产业集群能够促进专业化分工和创新资源汇聚，是我国建设制造强国、促进产业迈向价值链中高端的重要路径。目前，先进制造业集群正成为各地促进经济高质量发展的新引擎。今年的省政府工作报告，聚焦今后五年工作中，明确聚焦“415X”先进制造业集群建设，培育壮大企业梯队，促进先进制造业稳健运行，结构优化，推动先进制造业高质量发展。二、我市经开区先进制造业集群效应现状近年来，义乌经开区通过产业能级提升、组团联动开发，全力打好招大引强、招才引智、科技创新、产城融合等推动高质量发展的系列组合拳，积极打造浙江省智能显示材料“万亩千亿”新产业平台、省级特色小镇——绿色动力小镇和光源科技小镇以及国家级科技企业孵化器——义乌科创园、高层次人才创业园、芯片产业园等一批高品质的产业平台，推动产业结构持续优化，工业经济总量显著增长。先后培育和引进上市公司18家、国家高新技术企业28家，基本形成了新能源光伏、汽车及装备制造和半导体发光三大标志性主导产业集群，并着力培育高端芯片、生命健康（医疗器械）两大新兴产业。新能源光伏行业集聚了光伏组件全球排名前列的晶科能源、晶澳太阳能、天合光能和东方日升，以及光伏电池全球排名最前列的爱旭太阳能，在建及规划组件产能59GW、电池产能75GW，正进一步丰富和强化产业链规模及前沿技术；汽车及装备制造行业集聚了世界500强吉利集团的发动机、新能源整车、专用混动变速器等项目以及赵龙特种车、世宝方向机等项目，将打造行业领先的汽车生产基地；半导体发光行业集聚了全球第二大LED芯片生产商的华灿光电、国内领先LED封测生产商瑞丰光电及LED综合制造商木林森等，并积极向新型显示领域升级拓展。我市在产业集群推动方面取得巨大成绩，基本形成了新能源光伏、汽车及装备制造和半导体发光三大标志性主导产业集群，并着力培育高端芯片、生命健康（医疗器械）两大新兴产业集群，在招大引强、招才引智、科技创新、产城融合等也进行了多方位高质量推进，但目前产业集群的数量及以龙头企业为牵引的产业链、创新链、供应链所覆盖的大中小企业数量，还有提升的空间。三、措施和建议1.继续做大做强新能源光伏、汽车及装备制造和半导体发光及新型显示三大标志性产业集群， 突出“延链、补链、强链”，高端化延伸产业链，引进一批符合义乌市产业发展规划、经济效益好、技术领先的专精特新高新技术企业。以龙头企业为牵引，聚集产业链、创新链、供应链的相关大中小企业，有上下游、原料和能源供应、研发设计和营销等基地支持，形成纵向分工明晰、横向紧密协作的产业集群，实现大中小企业联手共赢；同时在政策上鼓励已落地的龙头企业向产业链上下游延伸拓展。2.在产业发展规划的基础上围绕省政府工作报告中的三大产业群“4个万亿级先进产业群、15个千亿级特色产业群、一批百亿级新星产业群” 继续招大引强；加强与杭州都市圈、上海都市圈的规划联动和政策对接，借力杭州、上海促进人才、技术、市场、供应链等资源流通共享，形成产业集群生态圈。3.围绕我市重点布局的产业集群，构建高效的人才服务方式以产业园区和企业集群为依托，在重点人才聚集地、各类零售商业、餐厅、文化场馆等服务业态周边，打造具有文化品位和创新韵味的商业街区，建设青年友好型街区，增强对各类人才的吸引力，让各类人才生活舒心。围绕人才引进、项目申报、政策兑现、生活保障等方面为人才发展提供全方位服务；建立专业化、高端化服务机构，为人才提供子女托幼托管、子女入学“绿色通道”、父母养老医疗等服务，让各类人才对家庭成员放心。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 经开区管委会 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
朱代表： 首先非常感谢您对义乌经济技术开发区工作提出宝贵的意见建议。您提出的关于《关于加强产业集群效应 提高我市先进 制造业高质量发展的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 经开区紧紧围绕信息光电、新能源汽车及零部件、高端芯片及智能终端、医疗健康四大产业和我市特色产业转型升级进行谋划布局，通过近些年的努力，产业链招商效果初步显现，先进制造业不断做大做强。 1.打造两大省级特色小镇，通过产业能级提升、组团联动开发，招大引强、招才引智、科技创新、产城融合推动高质量发展，引进培育上市公司18家、国家高新技术企业28家，基本形成了新能源光伏、汽车及装备制造和半导体发光三大标志性主导产业，培育了光源科技小镇和绿色动小镇2个省级特色小镇。 2.聚焦制造业产业链，通过积极奔跑招商，围绕新能源光伏、汽车及零部件、半导体发光等产业领域，招引落地了光伏全球排名靠前的爱旭太阳能、晶科能源、晶澳太阳能、天合光能、东方日升等一批优质企业，整个产业链也日趋完整；围绕汽车及零部件，招引落地了锋锐发动机、吉利动力总成、世宝方向机、福奥汽车配件等一批企业；围绕半导体，招引了华灿光电、安测半导体、中芯国际、创豪半导体等一批企业，初步搭建了龙头企业牵引，产业链企业跟进，中小企业辅助的产业链格局。 3.优化先进制造业企业服务，落地项目实施“一站式”跟随服务，在产业落地后及时搭建产业生态，在义乌土地极度紧张的情况下，拿出土地建设人才公寓，打造创业园区和商业街区，组建专班，强化企业服务，解决人才子女入学、医疗服务等问题。 二、办理情况 今年1-4月，落地项目8个（欣旺达一期二阶段、吉利MGE产业化项目、小微律政项目、正泰二期、夏能二期、蓝宇数码、美科单晶切片、国工新材料）；签约项目亿元以上的13个（爱旭30GW、华川包材、固态电池、美科、吉利MGE、电声元器件、易美新创、国工、卡游动漫衍生品、上海交大雷达实验室、优美特光伏材料、电子雾化传感器、小微律政），签约总投资261.28亿元。其中10亿及以上项目9个，包括100亿元以上项目1个、50亿元以上项目1个、中国500强项目1个。近期重点对接项目中，总投资100亿元的20GW储能全产业链基地项目、总投资15亿元的联超光电滤光片及光学玻璃项目、总投资14亿元的湿法锂电隔膜项目、总投资10亿元的亚芯微电子电源控制芯片封装测试基地项目等项目。 三、下步计划 1.积极奔跑招商，紧紧围绕“4+X”产业，瞄准世界500强、民营企业500强、上市公司、专精特新企业加大产业上下游招商引资力度，不断招大引强，在完善现有产业链的同时，不断补链、强链，形成龙头带动、配套跟进、全链发展的良性局面，不断做大做强我市制造业产业。 2.不断加大制造业产业的要素保障，土地、供水、排水、用电等资源要素对招商引资制约越发显著，资源要素保障需全市各部门统筹保障，我们也建议积极谋划土地资源供应计划，把招商地图按时间节点完善起来；制定重点发展行业的发展规划，摸清资源承载力上限，控制项目招引节奏和产能；同时提前谋划工业项目配套基础设施，尤其是连片工业开发区域的特高压变电站和污水处理厂，推动重大项目尽早落地。 3.加强基金招商的协同配合，据了解，国资旗下处于存续期的基金约25支，目前国资基金存在规模小、行业分散和管理不统一的问题，不利于进一步开展基金招商工作。我们也建议市政府成立规模100亿元的制造业招商母基金，下设分行业的专项子基金，并有条件吸纳社会资金参与组建子基金，并积极以市场化方式与国内外顶尖基金管理公司合作，扩大基金规模、提高基金管理水平和吸引培育专业人才。 4.深化跟随保障服务，在项目洽谈过程中组建专班服务团队，协调解决企业生产中遇到的各类问题，衔接人才住房、子女就学、医疗保障等后勤保障服务，不断提高落地企业工作人员的归属感和获得感。 义乌经济技术开发区管委会 2023年5月16日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |