| 编 号 | 第321号 | ||||||
| 建议主题 | 关于降低企业基层员工电信诈骗风险的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
近年来，随着国际互联网、通信网络的发展，新型的网络消费方式为广大群众带来了实惠和便利，同时也给不法分子利用现代通讯技术和网络结算方式实施诈骗等犯罪活动提供了可乘之机。网上刷单、网络贷款、网上投资、杀猪盘、冒充客服、网上买游戏币、网购退款等诈骗案件持续高发，涉案数额巨大，面对犯罪分子精心布局的各类诈骗陷阱，很多群众缺乏必要的防范意识以及自我保护能力，受骗上当，造成了巨大的经济损失，破坏了当着社会的和谐稳定。各类诈骗事件给受骗的人员造成了工作和身心的巨大影响，虽然事后都报警处理，但受骗钱财追讨起来依然遥遥无期，他们的家人也为了这部分的损失增加了更多的家庭矛盾；同时也给我们当地辖区的公安和政府机关等增加了非常大的治安风险压力。为此，我们浙江棒杰数码针织品组织了一次基层企业电信网络诈骗防范情况的调查。调查涵盖了不同的文化程度员工，各包括了车间的一线工人、管理人员、关键岗位的技术人员等，调查设置了如下方面的问题：1、对待收到陌生电话的处理态度（例：推荐优惠券/打折商品/办卡等方面）；2、收到有诱惑力的电信短信、网络要求转账的处理态度（比如中奖、交税/家人遇事等方面，付出小回报大）；3、朋友介绍有诱惑力的理财产品的处理态度等；调查如图所示：通过内部的调查显示，大部分企业基层员工具备有一定的防患电信网络诈意识，但是作为一种典型的“非接触性犯罪”，电信网络诈骗极具隐蔽性和迷惑性，且手段花样百出，案件高发频发。为此建议：1.将电信网络诈骗治安风险防患下沉到企业基层，筑实第一道防线。基层企业应将电信网络诈骗防范纳入公司日常管理中，并设置相关管理目标进行考核。2.加大基层企业电信网络诈骗防患风险的宣传。员工食堂、宿舍、公司宣传栏等区域张贴、发放防患电信网络诈骗宣传资料、现场讲解、推广“国家反诈中心APP”等形式，向群众广泛宣传讲解反诈知识，取得了良好的效果。但从全市电信案件持续频发的现状看，这项宣传工作仍需要进一步加强。3.创新基层企业电信网络诈骗防患治安风险管理方法。①对基层企业新入职员工均在入职培训中增加电信网络诈骗防范专题内容，履行和签订防患责任和义务。②对弱势群体进行多场次的培训，条件允许情况下可以在保障当事人的权益前提下，可以一定程度上鼓励受害者现身说法，更有培训意义；③在基层企业设置电信网络诈骗防范兼职管理员，沉入基层，及时了解一线员工面临的治安风险，并进行预警和干预。④定期组织基层企业防诈演习，通过案例、游戏等贴近生活的方式进行演习，让身边的人员有更高意识的防诈、反诈。提高企业基层员工自觉防范电信(网络)诈骗意识，避免或减少重大财产损失，并降低基层治安风险，维护基层企业的和谐稳定。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 公安局、经信局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
王代表： 首先非常感谢您对反诈工作提出宝贵的意见建议。您提出的《关于降低企业基层员工电信诈骗风险的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 为遏制电信网络诈骗案件高发多发势头，维护群众生命财产安全。义乌市公安局在市委、市政府的坚强领导下，以习近平总书记对打击治理电信网络诈骗犯罪的重要指示精神为指导，坚持以人民为中心的发展思想，深入推进全民防诈骗工作，不断创新打击治理模式，着力构建“全社会反诈”新格局。2022年全年发案下降27.37%，案损下降31.8%。 近年来，我们坚持以防为主，广泛开展反诈宣传防范工作，着力提升全民防诈识诈意识。一是开展多维度线下宣防。开展全民防诈骗“心防”行动，持续开展全市14个镇街“无骗镇（街道）”建设，2022年累计开展各类线下宣讲培训1500余场次。二是开展多层次的线上宣传。教育局、银行机构主动联合公安局开展反诈直播活动。依托“商城反诈E线”平台，发展1300余名反诈宣传志愿者。注重典型案例总结、多发高发案件预警，联合融媒体、义乌公安、“党建+单元”等平台进行发布推送，扩大宣防受众面。 扎实落实宣防的同时，我市进一步强化反诈联席会议领导，由市长担任组长，并细化和明确联席会议成员单位职责任务，建立了检查通报、挂牌整治等机制。 1、将反诈相关工作纳入镇街平安考核，2022年对案件高发的7个镇街、45个社区开展了挂牌整治。每月将50万元以上重大案件发案等一些项目列入市平安办考核加扣分，落实部门、镇街主体防控责任。 2、建立反诈周报制度，每周分析形势、通报问题、提出建议，专报市“三长”，同时通报成员单位。2022年全年共下发交办单21份，累计编报反诈周报44期。对企事业单位内部防范宣传不到位的情况开展问题交办，2022年共下发整改交办单13份，有效降低了企业员工被骗几率。 二、办理情况 一直以来，我局高度重视电信网络诈骗防范工作，特别是宣传，今年研究制定下发《义乌市开展“迎亚运、防诈骗、保平安”反诈宣传活动实施方案》、《义乌市公安局2023年开展“迎亚运、防诈骗、保平安”反诈宣传工作实施方案》、《关于组织开展“反诈宣传再升级”行动的通知》等方案和通知，着力构建“党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、有关方面齐抓共管、社会各界广泛参与”的反诈格局。线上，依托“义乌公安”抖音号、微信公众号等融媒体平台，创新“反诈年货节”“反诈日历”、反诈视频、反诈直播等宣防形式。线下，“大水漫灌”+“精准滴灌”，充分发动群防群治力量，打造“上溪云溪嫂”“俊警官工作室”“商城姐妹花”等一批反诈宣传品牌；加强易受骗人群特征分析，开展精准宣防。一季度，共开展宣讲700余场次，线上直播11场，发微信推文19篇，制作反诈宣传视频13个，开展《反电信网络诈骗法》专题宣传活动20余场。媒体报道中央级媒体7篇，省级媒体24篇。 宣传中特别注重企业的反诈宣传，积极查找企业增强安全防范的措施，全力降低企业员工受骗风险。将企业主、企业财务人员、企业员工宣传防范工作作为优化企业营商环境的重要举措，组织各辖区派出所会同各镇街企办建立“企业主—财务部门负责人—财会人员”三级管理体系，层层落实宣传责任，守牢企业主、财务人员、企业员工防线；建立企业内部层级宣防体系，发展企业内部专职宣传员，组建企业宣防队伍，及时推送相关反诈防骗案例信息，落实好宣防工作，全力守护企业、企业员工“钱袋子”；为防止我市企业对公账户因涉诈资金流入被冻结，影响正常生产经营，将一批企业对公账户纳入国家反诈大数据平台银行账户白名单，切实优化企业营商环境。 防范工作中重视科技手段的运用，对向涉嫌诈骗的银行卡有过汇款的人员、与境外涉诈电话有过通话的人员等预警人员进行精准落地，对全量预警人员进行见面宣防。见面劝阻过程中，使用群众听得懂、听得进、能接受的规范口径与表达方式，今年以来共见面劝阻6万5千余人次，有效防范了大案的发生。 三、下步计划 1、6月底前梳理全市企业名单及企业财会相关人员、企业员工名单，制定企业、财会人员及企业员工反诈管理清单，建立管理体系，将防骗教育列入企业员工会议。全年充分发挥基层社区民警、驻村辅警、“网格员”作用，层层落实宣传责任，切实完成优秀反诈视频入企工作。建立企业反诈工作网格，落实分片包干制度，通过直播课堂、反诈主题公益宣传视频、企业微信等宣传载体，以小单元形式扩大宣传效果。 2、7月底完成易受骗人群分析，结合企业员工名单，梳理出企业内易受骗员工，建立易受骗员工库，连同企业开展专门性针对性宣防，切实保护好员工“钱袋子”。 3、建立“一案一查”制度，全年开展针对已发案件倒查防范漏洞，深入研究发案规律，及时将相关反诈防骗信息案例推送至各企业，广泛开展企业员工喜闻乐见、形式多样、务实有效的宣防活动，全力降低企业员工受骗风险。 4、全年做好做实高危预警见面核查工作，涉及企业员工的，通报企业，连同企业管理人员做好劝阻工作，切实做到见面一起、唤醒一起、阻止一起。 最后，再次感谢您对反诈工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市公安局 2023年5月31日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |