| 编 号 | 第318号 | ||||||
| 建议主题 | 关于“提升假日市场经济外溢价值 打造文商旅一体共同富裕模式”的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
案由:节日风俗的地域差异，通行着南北和城乡不同的习俗、仪式、饮食与活动，也构成了中华民族文化的丰富性和多样性；而周期性开展的节假日活动，则牢牢绾结起中华儿女的民族情感和文化认同，使中国人对传统节假日的深情根深蒂固，历久弥新。传统节日有保存民族记忆，传承民族文化，凝聚民族情感，增强民族认同的文化价值和现实意义，还有促进文化和经济发展的强大功能。假日经济很大程度上促进或限制着人们生活水平的提高。三年疫情，压抑了众多蠢蠢欲动的心，疫情结束必将迎来节假日报复性的文商旅消费。疫情结束了，终于可以出门啦，是多数人的心声。对许多人来说，疫情结束后最想做的事，就是要去旅旅游，走走停停，看苍生的喜怒哀乐，去感受祖国的大好河山，去见想见的人，去想去的地方，去吃想吃的各地美食。三年疫情，阻碍了各地经济的蓬勃发展，疫情结束，亟待经济的快速复苏。因此，今年春节各地争先陆续出台多举措促进文旅消费。比如，景区门票减免或打折，发放文旅消费券，举办丰富多样的文化和旅游活动等。据《中国经营报》2023年1月28日报道:2023年春节文旅市场强劲复苏 ，春节假期国内旅游出游3.08亿人次，同比增长23.1%，恢复至2019年同期88.6%；全国共举办群众文化活动约11万场，参与人数约4.73亿人次；携程平台国内外旅行订单皆迎来三年峰值，整体较虎年春节增长4倍，异地消费较2022年同期增长76%。在各地拼命晒出节假日消费增长成绩单时，有着“世界小商品城”之誉的义乌国际商贸城（义乌小商品批发市场主体市场）根据惯例却处在长时间的春节长假休市期。相比全国各地火热场面，顿觉义乌城里的年味不足，人气不够，假日经济亟待提振。虽然义乌也有部分文旅项目免费开放，比如，义乌市绿色动力小镇，义乌市丝路金融小镇，义乌市光源科技小镇，义乌市文化馆，义乌市缸窑景区等，但这些地方名气较小，尚不够本地人小闹闹小玩玩，更不足以吸引省市外人员。市场是义乌最靓丽的风景，促进市场升级换代和持续繁荣始终是我们不变的初心，但仅依赖市场，服务对象、利益受众还是狭窄受限，与振兴乡村、共同富裕的终极目标尚有距离。义乌人向来以有商业敏锐感著称。2022年，出口额首破4000亿元大关，体育用品火遍卡塔尔世界杯，小商品数字自贸应用荣获“全省最佳应用”，与沙特完成首单跨境人民币支付业务，获外交部点赞。完善“店开全球”服务体系，首座小商品海外市场落户迪拜，义新欧班列开行1596列。一切都证明义乌有足够的能力当好“义甬舟”桥头堡，做实都市区主力军，贡献内陆开放“义乌样板”，锻造共同富裕“义乌案例”。尽管义乌在同类县市看来已经相当富裕，但面临更好发展机遇时，还是要当仁不让抓住时机。提振义乌节假日经济势在必行。建议:中国的传统节日，在漫长传承过程中，一些原初的价值与功能或有所丢失，或发生变异，节日仪式中的功利作用正悄悄向审美作用转移。试想，只有陨石坑的月球，比起有嫦娥、玉兔和桂花树的月宫，是多么无趣。贪恋于玉盘珍馐，则难以驻足花前月下，领略不到“举杯邀明月”的妙处。传统节假日串联起各行各业的人们，提振节假日经济，更有利于义乌奔赴共同富裕之路。义乌应在保证最大程度地发挥市场价值外，整合丰富的文商旅资源，针对不同人群，打造不同菜单，多元发展，让义乌既有商业主题，又有人文底蕴，既有城市繁华，又有农村烟火气息，让市场经济外溢价值达到最大化，在带动义乌人民共同富裕的同时，彰显大城市应有的胸襟格局，辐射引领周边县市共同富裕。1.营造市场节假日浓烈氛围，鼓励市场照常营业，留住人气，聚集人气。平时上班时间紧，节假日正是走走逛逛，挑挑买买，了解义乌市场好时机，应该让“小商品海洋，购物旅游天堂”发挥出最大价值。关门不营业，则错失大好机会。2.挖掘整合传统人文元素，精心打造假日精品风情街，文化搭台，经济唱戏。义乌人才辈出，底蕴丰厚，素有“文化之邦”的美称，且名胜古迹众多。抗倭名将声震八方；真理味道有点甜家喻户晓；德胜岩是古往今来，人们登高揽胜的好去处；宾王异国风情街坚持餐饮、购物、娱乐、休闲相结合，集中展示了各国标志性的建筑风格，体现国际性商贸城市魅力。双林铁塔，古月桥，黄山八面厅，乔亭墓葬群、朱丹溪陵园、冯雪峰故居等应有尽有，稍加整合则精彩纷呈。 3.打造义乌江“夜景长卷”，提升夜间文化，拉动夜游经济的持续稳步增长。乡村振兴才能共同富裕，藏富于民则是真正的共同富裕。二十里江滨两岸绿廊人声鼎沸，饮料、水果、烤饼、玩具的各色商贩遍地。佛堂老街、蒲川水街灯火璀璨，游人如织，跳跃的灯光与成片的光影，将美丽古镇照耀得美轮美奂。夜景、夜娱、夜购、夜游等新业态备受欢迎，若做产业化的提升更是锦上添花。4.政府搭台，相关责任部门（交旅、文旅）共同参与，打通壁垒，联合周边打造义乌小商品、横店影视城、永康五金城、武义温泉浴等一日游两日游三日游项目。合作共赢，既繁荣义乌本地经济，又带动周边县市的共同富裕。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 农业农村局、商务局、文广旅体局、市场发展委、商城集团 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
胡代表：首先非常感谢您对我市打造文商旅产业工作提出宝贵的意见建议。您提出的关于《关于“提升假日市场经济外溢价值 打造文商旅一体共同富裕模式”的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 我市从2017年开始，以”八大国企+镇(街道)”的方式，建设十条美丽乡村精品线路，串联112个行政村，辐射300多个村庄，并形成了互通全市的乡村旅游精品线路。其中，城西“望道信仰”入选省级休闲农业和乡村旅游精品线路、义亭“红糖飘香”入选省级休闲农业和乡村旅游秋冬精品线，城西“望道信仰”入选省级“浙里田园”休闲农业与乡村旅游精品线路，极大丰富了我市乡村旅游资源。令义乌人自豪的国际商贸城于2005年被国家旅游局评为国家AAAA购物旅游景区，具有得天独厚的购物旅游资源，商品丰富，物美价廉，享有“小商品海洋，购物者天堂”美誉。我市外籍及流动人口140万以上，吸引和留住这部分人口，在义乌及周边地区游玩和消费，实现市场经济外溢价值，打造文商旅一体共同富裕模式势在必行。 二、办理情况 （一）吸引市内外人气，营造市场节假日商业氛围。 1.购物旅游氛围营造。为扩大购物旅游专业街区品牌知名度，线上线下多渠道开展推广宣传。线下在国际商贸城二区东扩、四区南大门、五区南大门等处新增大型户外广告，在市场环线免费巴士车内等区域投放宣传广告，触达市场采购商人群。线上通过软文编辑、短视频拍摄，进行多角度全方位推广。其中软文发布在今日头条、微博、知乎、搜狐、稠州论坛、十八腔等10多个平台，短视频发布在抖音、今日头条、微信视频号等重要平台，形成深厚宣传氛围。 2.举办中国·义乌市井好货节活动。义乌是世界最大的市井/市集/地摊/云摊小商品的货源地，围绕拉内需、促消费、稳增长，打造义乌“创富货源地”的全球新名片。借助三挺路夜市客流量，在宾王市场开展中国·义乌市井好货节活动吸引更多的小B采购商，并在Chinagoods平台同步开设中国·义乌市井好货线上板块，进一步拉动内需消费。 3.举办义乌中国进口商品城（春季）购物节活动。以“进口好货 购物首选”为主题，推出2023好“市”相伴、进口好物自荐官、发现进口好物、万人组团进市场等线上线下促销活动。充分利用国际商贸城AAAA级旅游景区人流带动作用，结合购物节活动，提升义乌中国进口商品城整体知名度、美誉度。同时，携手义乌市文旅局，推出义乌文旅活动定向使用消费券，激活周边消费。 4.开展垂直展、万里行等促繁荣活动。坚持“走出去、引进来”原则，开展行业垂直展、万里行等活动31场，为市场商户带来批量订单；首次举办以“潮起乌商·FUN肆义夏”为主题的2022义乌小商品年中采购节，组织篁园、国际商贸城五区等5大市场超千余家优质市场经营户参与，同步举办新品发布、设计集市、团标发布、直播带货、网货供应、换季促销、贸易采洽会等配套活动13场，通过“统一的主题、统一的宣传、统一的组织”，将单个垂直展活动串联成规模更大、影响更广、成效更显著的品牌联展活动，实现了资源互通、流量共享。 （二）发展乡村休闲游，实现市场经济外溢价值。 我市有休闲农业经营主体186家，其中星级农家乐55家，2022年休闲农业旅游人数达372万人次，总产值达2.2亿。 1.我市有山青水秀间的农家乐、民宿。如赤岸杨盆村、大陈大畈村引进大企业投资和开发打造高端民宿。大陈的北山府村、赤岸的大树下村有小型民宿又配套农家乐餐饮，这样留得住人，促进乡村消费。 2.我市有丰富多采的乡村休闲业。我市前几年是以“吃农家饭、干农家活、住农家房、享农家乐”传统乡村游模式为主，今后要逐步形成食、住、行、游、购、娱六大要素的现代乡村休闲体系。如大陈的马畈村、佛堂的小六石村、后宅李祖村、赤岸的薛乔村、义亭窑缸村和城西分水塘等等，都初步形成了各自休闲乡村的功能，吸引众多的游客前往。 3.我市有文旅体验场所。利用我市十大美丽乡村精品线，充分挖掘农业的养生、教育、体验、文化传承等多重功能，同时植入我市民间丰富的艺术产品、传统节日和非物质文化遗产等元素，打造升级版的现代乡村旅游胜地。如义亭森山小镇学生现场文化教育和种植体验，义亭稻香园、廿三里飞扬农机专业合作社农事体验等。 （三）加大政府支持力度。 义乌市人民政府办公室制订的《关于加快推进新时美丽乡村建设、打造全域未来乡村的若干意见》中提出，大力发展农家乐经济，对新认定的三星级、四星级、五星级农家乐经营户（点）分别给予3万、5万、10万一次性创建奖励。另外，美丽乡村精品线建设、美丽庭院和未来乡村创建、村集体经济主体培育等方面都有相应的扶持政策。 三、下步计划 农业农村方面。市委、市政府计划下达的《关于2023年高水平推进乡村全面振兴的实施意见》指出，要按照“规模化、绿色化、优质化、机械化、数字化”标准，打造“农旅融合、产村互美、城乡共享”的美丽田园。统筹农村文化礼堂、文化站所、农家书屋等资源，实现乡村文化振兴。全面推进闲置农房盘活，发展农村电商、休闲农业、农家乐、高端民宿等产业。大力发展亲子研学、特色采摘、农情体验等农旅融合产业，推动乡村旅游发展。 市场方面。举办各类商旅活动，塑造进口市场品牌。举办进口商品购物节，打造进口城营销亮点，设立“品牌红酒一条街”及“网红打卡点”等，吸引进口商品城人气；扩大小商品城品牌知名度，多渠道开展宣传推广。通过国内外媒体报道宣传推介、投放大型广告（海外机场等）及依托各类活动载体，宣传推介义乌中国小商品城；举办市场促繁荣活动。整合、联动各市场相关资源，形成聚商聚市的宣传合力，全年举办行业垂直展、市场万里行、采洽会等活动30场，提升外商贸易便利度，拓展义乌市场影响力及活动覆盖面。 最后，再次感谢您对打造我市文商旅产业工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市农业农村局 2023年5月8日 胡代表等11位代表： 《关于“提升假日市场经济外溢价值 打造文商旅一体共同富裕模式”的建议》文件已收悉。现根据提案涉及我局内容答复如下： 为扩大义乌旅游知名度和美誉度，一直以来，我局十分重视对义乌人文底蕴和名胜古迹的挖掘整理和宣传。2022年，我局联合义乌电视台策划制作并推出了30期《主播带你游义乌》电台节目，邀请主持人带领大家了解义乌的人文历史和风景名胜；与《悠游浙江》合作，编制义乌旅游专刊，在杭州东站、高铁站、市内公交车身、公交站台等地投放义乌文旅宣传；为进一步开拓旅游市场，我局与东阳、磐安、莲都等周地区与市开展了线路串联、联合推介等旅游合作。 诚如你们所说，义乌文旅项目还存在知名度不够、景区规模普遍偏小，尚不足以有吸引大批的市外游客观光游玩。下一步，我局将针对面临的难题开展相关工作，力求义乌文旅事业再上新台阶。 二、下一步工作计划 1.继续招大引强，重点跟进与执惠集团、乡伴文旅、祥源集团、浙江旅游职业学院等企业院校的合作，力争在佛堂省级旅游度假区建设、购物旅游品牌打造等领域取得实质性突破。目前，我市正在重点洽谈招引佛堂古镇演艺等项目，丰富夜间文化，拉动夜游经济。 2.开展浙江省文旅消费品牌培育工程（即“百县千碗”“百县千宿”“百县千礼”“百县千艺”“百县千集”），着眼项目化思维，在文化和旅游领域培育“微品牌”、拓展“产业链”、撬动“大消费”。 3.继续加大义乌文旅的宣传推广，开展全方位的宣传营销。加快形成具有群众认同、特色明显的义乌文旅口号、Logo和IP设计，打响义乌文旅品牌。同时，加深与周边地区的文旅合作，继续开展线路串联合作，强强联合，共同开拓旅游市场。 最后，再次感谢你们对义乌文化旅游事业的关心、支持和理解，欢迎继续对文化和旅游工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市文化和广电旅游体育局 2023年5月24日 胡代表：首先非常感谢您对我市假日经济工作提出宝贵的意见建议。您提出的《关于“提升假日市场经济外溢价值 打造文商旅一体共同富裕模式”的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 （一）传统节日举办促消活动。2022年，我市大型商超借传统节日契机，累计举办了400余场大型促消费活动。2023年春节，全市大型商超综合体、连锁便利店不打烊，为全市人民和留义过年的外来务工人员春节期间提供了生活物品采购、假期娱乐好去处，丰富在义居民的生活。 （二）消费造节提振消费信心。近年来，我市在传统节日以外，利用各大商场规模性开展促消费活动，打造了消费促进月、金秋购物节等一系列消费造节活动。政府“搭台”，商家“造节”，淡季可以引流，旺季更能增彩。线下造节让原本普普通通的购物行为变成了使命行为，不断增进着政府、商家和消费者之间的联系。 （三）首店经济丰富消费业态。“首店经济”是检验区域营商环境的“试金石”、城市商贸活力的“晴雨表”。2022年全年，全市引进各类品牌首店、旗舰店70余家，业态遍及餐饮、服饰、手办等领域。 二、办理情况 今年以来，我市为促进假日消费商场繁荣，重点做了以下几项工作。一是精准出台促消费政策，壮大商贸主体。今年3月，出台《义乌市2023年促进消费增长扶持政策》，包含鼓励知名首店招引、大型商贸流通企业招引、商贸企业上台阶等5大条款，充分调动商贸主体积极性，活跃市场氛围。二是开展多样化促消费活动，创新消费载体。充分利用元宵、妇女节、劳动节等节日促销，指导举办千灯元宵、民俗文化周、了不起的“她”等大型促销活动一百余场，仅“三八”妇女节活动当日，义乌市区内大型商场实现销售总额2700余万元，同比增长25%，客流量近18万人次，同比增长12%。三是持续丰富消费场景，培育新型消费。大力支持企业拓展“互联网+”消费新场景，重点培育“银泰喵街”、“联华鲸选”等企业自主线上平台，发展线上线下融合消费。持续发展夜间经济，做大以三挺路夜市、宾王文创园、青口夜市为代表的一批夜食、夜游、夜购场所，打响“不夜商城”品牌。据统计，一季度三挺路夜市成交额已超8500万元，同比增长11.88%，累计客流量突破300万人次，同比增长6.57%，其中单日客流量峰值近4.6万人。 三、下步计划 关于继续提升假日市场经济外溢价值，促进我市消费市场繁荣，在丰富假日消费载体工作中，计划采取以下行动举措： （一）大力发展首店经济。聚焦高端零售、特色餐饮、新型娱乐、生活服务等业态，强化与商业综合体、商业街区运营管理机构、知名品牌代理机构的工作联系。力争2023年全年招引中高端品牌首店50家以上。 （二）加强培育夜间经济。赴先进城市学习好的经验做法，评选出一批夜间经济示范街区（点），动态考核已挂牌示范街区（点）提升改造工作，做到夜间经济示范城市实至名归。 （三）提升商业基础设施。出台政策激励商贸企业争先评优，推动完善智慧商圈、绿色商场、高品质步行街建设工作。鼓励生活服务企业连锁化经营、品牌化发展，增加周边区域商业基础设施布局，带动乡村消费经济。 （四）培育新型消费热点。发展绿色消费，推动家电“以旧换新”消费方式，鼓励使用可循环利用包装。培育国潮消费，鼓励“老字号”品牌创建，推动国潮商品向高端市场进阶。提升养老育幼消费，推广“浙里好家政”场景应用，用数字化手段拓家政市场。办好家政技能大赛和家政行业项目制培训。 最后，再次感谢您对假日消费工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市商务局 2023年5月29日 胡代表等11位代表： 首先非常感谢您对义乌市场发展工作提出宝贵的意见建议。您提出的《关于提升假日市场经济外溢价值 打造文商旅一体共同富裕模式的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 义乌国际商贸城于2005年被国家旅游局评为国家AAAA购物旅游景区，具有得天独厚的购物旅游资源，商品丰富，物美价廉，享有“小商品海洋，购物者天堂”美誉。依托AAAA级旅游景区建设，以提升游客沉浸式购物体验为抓手，着力推进购物旅游产业业态转型升级。 二、办理情况 (一)购物旅游氛围营造。为扩大购物旅游专业街区品牌知名度，线上线下多渠道开展推广宣传，线下通过在国际商贸城二区东扩、四区南大门、五区南大门等处新增大型户外广告，在市场环线免费巴士车内等区域投放宣传广告，触达市场采购商人群；线上通过软文编辑、短视频拍摄进行多角度全方位推广。软文发布在今日头条、微博、知乎、搜狐、稠州论坛、十八腔等10多个平台，短视频发布在抖音、今日头条、微信视频号等重要平台。 （二）举办中国·义乌市井好货节活动。义乌是世界最大的市井/市集/地摊/云摊小商品的货源地，围绕拉内需、促消费、稳增长，打造义乌“创富货源地”的全球新名片，借助三挺路夜市客流量，在宾王市场开展中国·义乌市井好货节活动吸引更多的小B采购商，进一步拉动内需消费，并在Chinagoods平台同步开设中国·义乌市井好货线上板块。 （三）举办义乌中国进口商品城（春季）购物节活动。以“进口好货 购物首选”为主题，推出2023好“市”相伴、进口好物自荐官、发现进口好物、万人组团进市场等线上线下促销活动。充分利用国际商贸城AAAA级旅游景区人流带动作用，结合购物节活动，提升义乌中国进口商品城整体知名度、美誉度。同时，携手义乌市文旅局，推出义乌文旅活动定向使用消费券，激活周边消费。 （四）开展垂直展、万里行等促繁荣活动。坚持“走出去、引进来”原则，开展行业垂直展、万里行等活动31场，为市场商户带来批量订单；首次举办以“潮起乌商·FUN肆义夏”为主题的2022义乌小商品年中采购节，组织篁园、五区等5大市场超千余家优质市场经营户参与，同步举办新品发布、设计集市、团标发布、直播带货、网货供应、换季促销、贸易采洽会等配套活动13场，通过“统一的主题、统一的宣传、统一的组织”，将单个垂直展活动串联成规模更大、影响更广、成效更显著的品牌联展活动，实现了资源互通、流量共享。 三、下步计划 （一）举办各类商旅活动，塑造进口市场品牌。举办进口商品购物节，打造进口城营销亮点，对进口商品城南北大厅、通道、中庭、灯光等设施进行改造，迎合游客喜好，创建互动、体验式场景，通过在辅房区域设立“品牌红酒一条街”及“网红打卡点”等，吸引进口商品城人气。 （二）扩大小商品城品牌知名度，多渠道开展宣传推广。一是通过国内外媒体报道宣传推介义乌中国小商品城，提高知名度和影响力；二是投放大型广告，提升景区知名度，在海外机场投放义乌中国小商品城宣传广告，提升景区知名度；三是依托各类活动载体，宣传推介义乌中国小商品城。 （三）举办市场促繁荣活动。整合、联动各市场相关资源，形成聚商聚市的宣传合力，全年举办行业垂直展、市场万里行、采洽会等活动30场，网罗场内新品、爆品、潮品，便利外商选品采购，提升外商贸易便利度，拓展义乌市场影响力及活动覆盖面。 最后，再次感谢您对义乌市场发展工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市市场发展委员会 2023年5月31日 | ||||||
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