| 编 号 | 第299号 | ||||||
| 建议主题 | 关于加快推进我市中医药事业发展的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
中医药是中华民族的瑰宝，党和政府历来十分重视。国家的各项法律政策，如《中华人民共和国中医药条例》、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》、《全国基层中医药工作先进单位建设标准》、《中医药事业发展十三五规划》等都明确了中医药事业发展在我国医疗卫生改革发展中的地位。但目前我市中医药事业已存在一些问题：1.我市没有能带动全市整个中医药发展的龙头医院。2.中医药事业在社区卫生服务及基本医疗方面起的作用面上尚不深入，点上尚不平衡。如中医适宜技术等工作虽然每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院都在开展，但是由于医护人员的缺乏，没有最大程度发挥其效果。此外，单位与单位之间中医技术与服务能力及适宜技术开展与落实情况也大不相同，明显存在发展不平衡现象。3.中医药事业人才储备不足，发展受限。从事中医临床的人员结构来看，中医类别的医生占比远远低于西医类别，并且高级职称的比例更少，中医类别的学科带头人更加稀缺。人才的缺乏也在一定程度上限制了中医药事业的发展。因此建议：1.巩固和推进三级医联体模式。发挥中医药服务体系在社区卫生服务及基本医疗中的作用。做好各方面对接，如邀请上级专家指导并参与中医药专科建设、科研、教学工作，接受市中医院医技人员和管理干部进修培训。同时要将中医优势资源下沉到社区、农村，与辖区的社区卫生服务中心及乡镇卫生院建立和开展对口协作，中医专家定期、定点坐诊，指导中医适宜技术开展等工作，并将中医药预防保健的特点和家庭医生服务相结合，把中医的元素融入到社区、农村，深入到家庭，更好地推广、普及中医药宣传和服务。2.加快中医人才培养，做好名中医经验传承工作。培养引进学科带头人。做好人才发展规划，在进一步巩固、强化现有优势的基础上，结合现阶段医技团队的建设情况，采取多种形式多种措施，吸引并重点引进康复医学科、中医肛肠科、中医骨伤科、中医妇科等学科带头人。努力建设和形成中医药服务人才梯队。除积极招收中医药专业本科以上毕业生外，要有计划地、有针对性地选准学科、分期分批地选调临床业务技术骨干进修深造，努力培养一支规模适度、结构合理、素质优良的专业队伍，为提高中医药的服务能力和促进技术创新提供有力的人才保障,做好人才储备3.加强特色专科建设，提升中医药服务能力。整合中医药人才资源，立足自身优势，错位发展，突出特色专科专病建设。即扩大原有中医儿科规模，完善儿科中医立体疗法，把儿童的中医中药、针灸推拿、穴位敷贴等特色疗法充分结合，守护儿童健康。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 卫健局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
赵代表： 首先非常感谢您对我市中医药工作提出宝贵的意见建议。您提出的关于《加快推进我市中医药事业发展的建议》已收悉，现答复如下： 我市现有中医医疗卫生资源丰富，布局合理，2019年5月卫健局成立中医科。县、乡、村中医药服务网络体系健全。其中义乌市中医医院作为我市中医药发展的龙头单位，在2018年顺利通过三级甲等综合性中医医院评审。 一、增强基层中医诊治能力 市中医医院作为医共体牵头单位，围绕“一家人、一盘棋、一本账、一目标、一条心”的总目标，开展一体化、同质化科室管理、技术指导等工作。开展家庭医生“1+1+1+X+Y”签约、建立“中医诊疗中心、中医药文化建设、人才队伍培养+中医药一体化”的中医“3+1”模式。 二、加强中医人才队伍建设 我市目前有国家级中医药人才5名，培养对象3名，省级中医药人才1名，培养对象1名，金华市名中医5名，义乌市名中医20名。一是加强我市国家中医住院医师规范化培训基地协同基地能力建设，为义乌培养更多优秀的中医规范化住院医师，成为我市中医药人才培养的“黄埔军校”。二是加强中医药继续教育和技能培训。对基层中医科室康复护理人员培训，提高辩证施护和中医特色护理能力水平，提供中医药特色护理和康复指导。 三、提升基层中医药服务能力 为进一步提高我市基层医疗机构中医药综合服务能力，加快形成覆盖面广、中医特色明显，疗效显著，具有一定辐射效果的基层中医特色专科，在全市14家基层医疗机构开展基层中医特色专科建设项目，并纳入市重点工作。各卫生院（社区卫生服务中心）设置（旗舰）中医馆，并成立中医养生科（治未病科），将中医药服务和家庭医生签约广泛结合。积极探索“一老一小”中医药创新发展，结合签约服务，提升家庭医生签约服务团队中医药能力。针对老年人疾病和养生需求，强化中医药在老年健康服务的应用。针对儿童医疗保健需求，加强假性近视、小儿推拿、敷贴等服务供给。 下一步工作： 根据代表所提建议，下一步继续推进中医医院牵头的医共体建设，狠抓中医药人才队伍建设，加快基层中医药特色专科建设。 1.加强医共体建设。成立义乌市中医联盟，选派专家、业务骨干常驻各基层院区，开展两慢病诊疗中心建设，为“两慢”患者实行“西药处方、中医保健宣教处方和中药药物治疗处方的“三处方”制，打造“两慢”全周期中医健康闭环管理的新路径。有效地推动医共体“强基层”工作的落实，提升群众就医获得感和满意度。 2.做好人才传承创新发展。一是继续加大中医药高层次人才引育。推进名中医工作室标准化建设，开展师带徒和临床指导。建立名中医评选长效机制。目前建设15个市级名中医工作室，王宏献主任中医师团队入选第七批全国老中医药专家学术经验继承工作室。二是壮大基层中医药人才队伍。开办中医经典学习班、“西学中”班、护学中班等。第一批义乌市中医药“青苗”人才培养30名。落实中医全科医师倍增计划和基层医疗机构中医卫生人员的定向培养工作，继续做好面向村卫生室（服务站）中医师承人员培养。 3.加强中医特色专科建设。为进一步提高我市基层医疗机构中医药综合服务能力，在全市14家基层医疗机构开展基层中医特色专科建设项目，力争通过三年项目建设，形成覆盖面广、中医特色明显，疗效显著，具有一定辐射效果的基层中医特色专科。 最后，再次感谢您对中医药工作的关心、支持和理解，欢迎继续对中医药工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市卫生健康局 2023年3月29日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |