| 编 号 | 第283号 | ||||||
| 建议主题 | 关于加快推进产镇融合 提升动力小镇建设档次的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
关于加快推进产镇融合 提升动力小镇建设档次的建议王建 赤岸镇东部拓展区块占地近5000亩，其中征用南青口村600亩左右。2015年开始建设绿色动力小镇，其中征用南青口2100亩，石城1200亩，后山600亩引进吉利企业，2022年又引进欣旺达项目，极大地促进了赤岸产业能级。东部拓展区块周边村主要为南青口村、石城村、雅治街村、双峰村和后山村等，其中后山村已基本完成有机更新，南青口村、石城村囿于开发区的总体安排，迟迟不敢启动。南青口村集体经济实力较强，在走访中也发现群众对有机更新的意愿强烈而迫切，有部分群众甚至已经准备原拆原建。如果再不对有机更新的事项予以明确，恐加剧基层压力。南青口村为市重点项目引入，在土地征用上做出了巨大的贡献和牺牲，原本想借此插上腾飞的翅膀。如今，7年过去了，该村却只能看着别的村轰轰烈烈开展有机更新，农民高高兴兴住上新房而黯然神伤。赤岸镇石城村住于赤岸镇东片，整村面积70余亩，人口465人。2005年后从未审批宅基地给村民造新房。2013年赤岸镇政府，经开区为了建设绿色动力小镇，石城村全部土地先后被吉利项目征用，2016年开始规划整村搬迁或旧村更新，村里无任何建设项目投入，造成现在村庄破旧不堪，影响村容村貌，与周边的绿色动力小镇建设格格不入，村集体经济薄弱，村民居住环境极待提高。现在村集体希望进一步提升村集体规划，拓展发展空间，提高村民的居住质量、从而有效破解村民建房难的问题。由于绿色动力小镇和金义东公路的建设，石城村整村地势低洼，排水困难，容易引起水涝次生灾害，因此不能进行村庄微改造，所以要进行整村搬迁或整村改造。为此，建议：一、相关政府部门能本着以人民为中心的思想，想群众之所想，急群众之所急，盼群众之所盼，尽快明确赤岸镇东部拓展区块和动力小镇周边村庄的总体规划。二、经开区和赤岸镇政府在政策上给予支持，早日启动南青村和石城村有机更新。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 经开区管委会、赤岸镇政府、自规局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
王代表： 首先非常感谢您对绿色动力小镇工作提出宝贵的意见建议。您提出的关于《关于加快推进产镇融合 提升动力小镇建设档次的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 义乌绿色动力小镇位于义乌市赤岸镇与佛堂镇交界处，规划面积3.32平方公里，于2015年5月启动建设，2017年7月入选省级特色小镇第三批创建名单，2020年4月获批国家3A级旅游景区，2020年10月获省政府命名为第四批省级特色小镇，成为金华首批、义乌首个获省政府命名的特色小镇。自去年以来，小镇聚焦“汽车、新能源”两大主导产业，继续引进了欣旺达、正泰、美科等一批重大产业项目，并围绕“绿色”和“动力”两大主题，实施了小镇景观提升工程，新建成大型雕塑8座、主路口雕塑小品14处，新增绿地1.6万平方米、公园元素小品153个，6层高的3G大型主雕塑成为小镇新地标。小镇在产城融合、招商引资、建设档次等方面受到了省市领导们的高度肯定，在助推赤岸镇区域经济发展上发挥了较好作用。 二、办理情况 针对代表提出的“尽快明确赤岸镇东部拓展区块和动力小镇周边村庄的总体规划”、“在政策上给予支持，早日启动南青口村和石城村有机更新”等建议，经开区在职能范围内就该项工作与赤岸镇进行了多次对接。义乌绿色动力小镇规划面积3.32平方公里（东起吉兴路，西至支7路，南至金义东公路，北至支2路），以及目前重点开发小镇东部拓展区和小镇西部拓展区，虽均未涉及南青口村、石城村等行政村目前村域范围，但南青口村、石城村确实在前期土地征用等方面为小镇做出了较大贡献。为此，经开区明确支持南青口村、石城村按照相关政策启动有机更新。 三、下步计划 鉴于《中共义乌经济技术开发区工作委员会义乌经济技术开发区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》已明确“经开区内的社会事务管理按属地原则由相关镇街或职能部门负责”，经开区将在职权范围内继续与赤岸镇、市自然资源和规划局加强对接，根据赤岸的有机更新计划安排和相关行政村村民实施有机更新意愿情况，会同赤岸谋划助推南青口村、石城村适时启动有机更新，从而实现小镇下步发展、路网布局建设与村庄有机更新规划更好地相衔接。 最后，再次感谢您对义乌绿色动力小镇工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌经济技术开发区管委会 2023年5月24日 王代表： 首先非常感谢您对绿色动力小镇工作提出宝贵的意见建议。您提出的关于《关于加快推进产镇融合 提升动力小镇建设档次的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 义乌绿色动力小镇位于义乌市赤岸镇，规划面积3.32平方公里，于2015年5月启动建设，2017年7月入选省级特色小镇第三批创建名单，2020年4月获批国家3A级旅游景区，2020年10月获省政府命名为第四批省级特色小镇，成为金华首批、义乌首个获省政府命名的特色小镇。 在绿色动力小镇建设过程中，周边石城、南青口等村庄对土地征用等事宜大力支持，共计征用土地3450余亩。由于石城村、南青口村均处于低洼下游地带，因建设中水土平衡被破坏，存在强降雨雨水漫灌的隐患。依据绿色动力小镇的控规规划，宽度均为30米的双峰路、吉祥路穿村而过，设计标高较原地面标高抬高了将近10米，道路规划及放坡需南青口村大部分建筑物拆除，地势的抬高迫使南青口、石城村需整村有机更新规划。 二、办理情况 赤岸镇作为义乌市生态片区，偏远乡村普遍收入较低，路网改造牵涉到整村拆除，实施过程困难重重，生态补偿方面任重道远。根据调研和实际情况，针对两个村的情况赤岸镇组织各村分别召开多次讨论，受限于上位国土空间规划及永久基本农田的限制，村庄改造及双峰路、吉祥路土地指标问题均涉及基本农田的调整及土地指标落实，程序复杂过程缓慢。 经研究，赤岸镇初步建议是石城村需重新选址，垂直房整体搬迁至吉祥路西侧，高层部分由赤岸镇统筹安排用地。南青口村原址保留根据路网规划分区块进行整体改造。 三、下步计划 下一步我镇将继续与自然资源和规划局、经开区等部门加强对接，助推石城村、南青口村村庄规划编制及有机更新实施，从根本上破解村民建房难的困题。 最后，再次感谢您对义乌绿色动力小镇工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市赤岸镇人民政府 2023年5月31日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |