| 编 号 | 第270号 | ||||||
| 建议主题 | 关于合理认定、处置农村老建筑的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
一、农村老建筑的现状目前，在旧村改造中，很多村都会碰到古建筑、历史建筑、文保点的保护和拆除问题，以下统称为老建筑，农村老建筑存在以下几个特点：一是老建筑占据村内重要位置，对农村旧改规划影响非常大，尤其是田心村这类古村落保护村，一处受保护的老建筑连带周边旧房都受影响无法拆除；二是除了部分经挂牌的文保点和历史建筑外，很多老建筑已破烂不堪，没有修复和保护的价值；三是老建筑处置机制上相对死板，一概都不能动，拆不能拆、修没项目修、移没钱移。二、建议1.老建筑的认定上，避免一刀切的认定，可以成立一个老建筑认定小组，由文管局、农林局、镇街、农村等单位组成，把老建筑根据重要性、完整性等情况进行星级评定，最高5星，最低1星，4星及以上原则上不拆，1-2星根据村里需要可以拆除；2.处置权的下放，比如上述经评定1-2星的老建筑，可以先由村民代表大队表决是否拆除，再提交相关部门审批；3.在老建筑的保护投入上，对启动旧改的村做一些倾斜，该修的修，该移的移，在新村完成建设时，老建筑一并完成处置，可以做到在全村风貌上统一。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 文广旅体局 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
王代表： 首先非常感谢您对文物保护工作提出宝贵的意见建议。您提出的关于《关于合理认定、处置农村老建筑的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 近几年，我市文物保护水平全面提升，文物保护力度不断加大，文物领域科学研究和技术创新取得重要进展，革命文物保护利用全面加强，文物活化利用不断深入，文物保护社会共识逐渐加深，文物保护制度日臻完善。截止到目前，我市全市范围内共有国家级文保单位7处，省级文保单位12处，市级文保单位272处，市级文保点211处，省级革命文物20处。古月桥修缮工程荣获“全国优秀古迹遗址保护项目”特别推荐项目和联合国教科文组织文化遗产奖——优异项目奖。桥头遗址被公布为省级古遗址公园。 二、办理情况及下步计划 2021年国家文物局下发《尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护管理暂行规定》的通知规定：“县级文物主管部门应当每年核查更新尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物名录和登记信息”。2022年12月至2023年1月，我局根据省文物局《关于开展全省第三次全国文物普查登录文物重点复核工作的通知》文件精神，开展全市不可移动文物复核工作，再次对文物保存现状、文物价值有了全面了解。 在核定村庄建设用地规模方面，根据《义乌市农村有机更新实施办法（试行）》（义土改〔2020〕1号）文件，按有关规定认定后的市级以上文保单位、文保点、历史建筑、古树名木等，其占用的土地可不计入村庄建设用地规模。同时，在确定村庄建设规划时充分考虑保护需求，通常结合文保单位、文保点所在地块规划为村集体公共休闲空间。 最后，再次感谢您对文物保护工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市文化和广电旅游体育局 2023年5月24日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |