| 编 号 | 第265号 | ||||||
| 建议主题 | 关于复兴社区宅基地用房屋顶改造的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
复兴社区宅基地用房于2002年进行旧村改造，属于义乌市首批改造村，在2005年交付使用。由于当时屋顶规划设计不够合理，斜坡坡度大，导致屋顶斜坡瓦片经常性滑落，多次发生砸车伤人事件，严重影响小区居民生命财产安全。同时，因复兴村旧村改造是集体联建(先建好后分房)，导致施工粗糙，质量不过关，许多屋顶、墙面、斜窗等到处漏水，使得居民家中出现霉变，并造影响屋内空气质量，严重危害居民身心健康，且造成了巨大的经济损失。此外，还有部分村民的违章改造行为，也给执法部门造成了不小的压力。本人通过走访群众，有95%以上村民对上述情况反响强烈，希望楼顶能重新重新规划设计改造。因此建议：由政府部门统一规划设计、统一监管，零起坡的斜屋顶在不突破原有屋顶高度的情况下，改为2至2.2米起坡，屋顶加盖瓦片，解决斜窗的渗漏问题。与其让个别村民各自违章改造屋顶，浪费执法成本，不如由政府部门统一规划，这样既可以减少村民违规违章改造搭建的乱象，又可以使顶楼更实用、更安全，且不违反半层规划的要求。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 自规局 | ||||||
| 办理落实情况 |
|
||||||
办 理 结 果 |
石代表： 首先非常感谢您对我市自然资源和规划工作提出宝贵的意见建议。您提出的关于《关于复兴社区宅基地用房屋顶改造的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 我市自1998年启动旧村改造以来，经过了全垂直房安置、高层住宅与垂直房按比例安置、集聚建设等不同的阶段，在集聚建设实施以前，垂直房形式的安置占有绝大多数。 根据当时相关政策要求，以垂直房安置的旧村改造房屋一般不超过四层，檐口高度控制在13米以内（三层住宅檐口高度控制在10.2米），屋顶可以是平屋面也可以是坡屋面，但如采用坡屋面应以檐口零起坡且坡度应满足安全及排水等要求。 2005年市政府出台的《义乌市城区建筑平改坡屋顶暂行规定》要求，我市新建低层、多层居住建筑原则上采用坡屋顶形式。在旧村改造实施过程中，绝大多数村庄为了最大限度地增加使用面积，同时兼顾美观、排水等，均采用了坡屋面形式。但在建造时，由于坡屋顶的挂瓦条等没有按施工要求做防腐处理，时间一长，容易腐烂，存在瓦片坠落的可能性。 2020年5月，我市研究制定了《义乌市农村有机更新实施办法（试行）》，根据新的农村有机更新政策，联立式住宅屋顶形式为坡屋顶，坡度1/3到1/2，外立面的饰面材料、色彩要与规划保留传统建筑风貌和自然环境相协调。据此，下一步，新规划批准的旧村改造联立式住宅屋顶形式均为坡屋顶。 二、办理情况 收到您提出的建议后，我局高度重视，专门对该项工作进行了调研，经研究，您提出的复兴社区宅基地用房屋顶改造主要有以下问题：一是屋顶斜坡瓦片经常滑落，存在安全隐患；二是施工粗糙，存在屋顶、墙面、斜窗等漏水现象；三是存在部分违章改造行为。针对您提到的坡屋顶存在的问题，结合我市农村更新改造的最新政策，经与设计单位和北苑街道对接，建议业主可以按现状翻修，加强日常维护，避免漏水问题，对于建成较早，斜坡度较大、挂瓦条腐烂较为严重的坡面屋顶房屋，采用轻质波形瓦等新型材料或增加防护栏，既保证美观，也可以消除安全隐患。 三、下步计划 结合代表提出的建议意见，我局将进一步与各镇、街道组织研究，探索解决因坡度过大引起的一系列安全、漏水等问题的路径、政策；此外，我局已委托市城市规划设计研究院有限公司研究编制了《村庄建设样板选型》供农村有机更新选型参考，后续广大市民如对坡屋顶有翻新加固等需要，我局将积极做好规划技术服务工作。 最后，再次感谢您对我市自然资源和规划工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市自然资源和规划局 2023年5月30日 | ||||||
| 反馈附件 | 无 |