| 编 号 | 第253号 | ||||||
| 建议主题 | 关于加强“菜篮子”工程建设的建议 | ||||||
建 议 内 容 |
义乌是著名的国际商贸城，常住人口近200万，每年蔬菜的消费超过70万吨，主要靠从山东、云南等地长途外调，自给率不足30%，高度依赖外地蔬菜调入,为应对日益增长的菜篮子商品供应需求以及不断提高的产品质量需求，保障城市生活发展的全局性问题，需政府高度重视，从根本上解决生产、流通、消费和市场调控的矛盾问题。在此有几点建议：（一）狠抓农产品基地建设。把实施菜篮子工程与新农村建设和增加农民收入结合起来，进一步加强生产基地建设的指导和扶持，扩大优质菜篮子生产基地生产规模，使全市所有蔬菜和养殖基地实现无公害化生产，以充足的数量稳定市场，稳定物价。（二）强化“科技换人”，降低生产成本。一是升级基地设施，在可持续发展的前提下，因地制宜发展塑料大棚、日光温室等设施；二是加强蔬菜基地排灌设施建设；三是改进农机农艺，加大对蔬菜生产机械补助力度，推进蔬菜生产机械化和轻简化，同农业高校院所开展协同攻关。（三）推进新型业态建设。实施安全配送放心购物，建立生鲜超市、菜篮子配送企业、社区化菜篮子便民店等新型业态销售企业，减少中间环节，增加农民收入，方便市民消费。（四）建立预防机制。制定完善的应急预案，设立风险基金，在市场发生突发情况时，保障市场供应。 | ||||||
| 信件附件 | 无 | ||||||
| 提交时间 | 2023-08-11 | ||||||
| 承办单位 | 农业农村局、商务局、市场集团 | ||||||
| 办理落实情况 |
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办 理 结 果 |
宗代表： 首先非常感谢您对“菜篮子”工程工作提出宝贵的意见建议。您提出的关于《加强“菜篮子”工程建设的建议》已收悉，现答复如下： 一、前期工作及成效 自1988年实施“菜篮子”工程以来，“菜篮子”产品产量大幅增长，品种日益丰富，质量不断提高，市场体系逐步完善，“菜篮子”建设发展总体保持了平稳较快的良好势头。主要开展了以下工作： （一）畅通货源渠道。我市农批市场是浙中地区蔬菜集散地，蔬菜日均进场量2000吨以上，能保持供销动态平衡。全市大型超市货源充足，进货渠道畅通。 （二）健全市场监测体系。全市主要菜市场、超市、农批市场设有监测点，监测粮油、肉类、蔬菜、蛋类、方便食品等重要生活物资的购销量、库存以及价格情况，随时掌握生活物资需求动态和生产、流通、库存等情况。 （三）制定应急预案。加强粮、油、肉等重要生活物资的储备，做好轮换管理，避免在节日期间出现轮换空档。制定《义乌市商务局生活必需品市场供应突发事件应急预案》，完善了生活必需品市场的协作机制，明确了工作职责,加强了部门间协同配合,筑牢了生活必需品结构性、区域性断档脱销的市场保供防线。在应急状态下，确保全市生活必需品保供调得快、用得上、保得畅。 （四）加强稳供指导。销量较大的特殊时期，加强调研，摸清重点商场、超市和批发市场等骨干企业的商业储备能力，指导加强产销衔接，组织本地重点商贸企业拓宽货源采购调运渠道，增加肉、蛋、菜、奶等重要生活必需品的市场投放和周转库存，确保市场供应充足。同时，加强粮食、猪肉等商品供应充足的宣传引导工作，及时充实商品货源，确保不发生抬价、哄抢等现象。 （五）加强顶层设计与政策扶持。为全面促进农业高质量发展和大力提高生产效率，出台《深化农业“标准地”改革实施农业“双强”行动大力推进农业高质量发展行动计划（2022-2025年）》（义政发〔2022〕26号）和《关于加快推动农业高质量发展的若干意见》（义政办发〔2022〕29号），对连片种植20亩以上蔬菜基地给予每年1000元/亩的补助，2022年补助蔬菜基地410.6亩，并出台一系列促进生猪生产保障市场供应政策，地方财政支持资金7000万元以上。新建投用大型现代化猪场2个，并对原有猪场进行改造提升，全部满产后，全市生猪年产能达60万头以上，生猪自给率可达到70%以上。 （六）结对共建促共富。2022年投入运行的佛堂蔬菜产业园，由市场集团和佛堂镇人民政府合力打造，总投资5000万元，占地面积约450亩，建有标准化蔬菜大棚72个，按照“政企合作、优势互补”的原则，采用“土地统一流转、设施统一建设、农资农机统一服务、品牌统一打造、食品安全统一监测”五统一模式进行开发和运营。园区内水肥一体化、数字农业、育苗、现代种植技术展示等设施一应俱全，是义乌第一个现代化蔬菜产业园。2022年实施的“共富大棚”项目采用“镇推社建、村有民用”模式，在佛堂镇、赤岸镇、上溪镇3个镇街6个行政村建成连栋蔬菜大棚30处，占地面积近50000平方米，总投资达500万元，既保障我市“菜篮子”供给，推动农业现代化转型升级，又壮大农村集体经济、助推农民致富增收。 二、办理情况 （一）农产品基地建设 一是蔬菜基地建设。以佛堂蔬菜产业园为标杆，在义亭、苏溪等农业大镇筹建多个蔬菜产业园，引领义乌本地蔬菜种植产业朝标准化、集约化、机械化、数字化发展。继续实施蔬菜基地补助政策，对连片种植20亩（含）以上的蔬菜经营主体，6月底向镇街申报1000元/亩.年的补助。二是做好蔬菜生产指导和服务。指导菜农做好蔬菜育苗、移栽、肥水、病虫害防治和优化调整种植结构等，指导菜农做好有序生产，并做好恶劣天气防范措施指导，减少菜农灾情损失。三是抓好蔬菜质量安全工作，开展农产品质量安全宣传和快检服务，着重抓好蔬菜种植散户质量安全整治，切实提高我市蔬菜质量安全水平。 （二）科技强农、机械强农 一是推动农业科技化。支持农业科技应用推广，对通过验收的金华市级及以上农业科技类示范基地，给予10万元奖励。对本市选育的农作物新品种，通过国家级、省级审定的分别给予20万元、10万元奖励；通过登记、认定的给予5万元奖励。对农作物新品种委托展示、特色主导农产品品种资源保护、种业信息采集监测给予一定补助。推动数字农业发展。对获评省级数字农业工厂的，给予20万元奖励。助力院地合作，2022年12月14日，我局与金华市农科院开展院地合作，成立金华市农科院义乌分院；同年12月15日，市政府与浙江省农科院签订战略合作协议，预示着我市将在省、市农科院的鼎力支持下更好地开展科技强农、机械强农。 二是推动农业机械化。加快农业“机器换人”，对通过立项评审的农用连栋钢架大棚、玻璃温室、喷滴灌等农业设施按不同标准给予补助；对农机应用示范创建、农业“标准地”数字化配套设备、农作物秸秆综合利用、畜牧业设施提升改造等项目，按投资额给予50%补助；对农业主体自主研发的新型农机具，获得推广鉴定证书的，给予5万元奖励。提升农机综合服务能力，获得省级评定的农机服务中心、全程机械化应用基地、农机创新试验基地，给予10万元奖励。 （三）流通和市场调控 商务局加强各类生活必需品调度和供给的精准性，做好生活必需品价格和供应情况的监测预警，全力保障全市生活必需品保供、稳价等保供工作。 一是继续做好日常渠道、体系和指导工作，保障货源渠道畅通、市场监测体系健全和市场稳定。重点关注农批市场、大型超市、主要菜市场，定时监测主要菜市场、超市、农批市场的肉类、蔬菜、蛋类等重要生活物资的购销量、库存以及价格情况。销量较大的特殊时期，加强调研，摸清重点商场、超市和批发市场等骨干企业的商业储备能力，指导加强产销衔接。同时，加强猪肉等商品供应充足的宣传引导工作，及时充实商品货源，确保不发生抬价、哄抢等现象。 二是积极推进便民生活服务圈建设。鼓励引导超市、便利店等生活服务企业连锁化经营、品牌化发展，促使商业网点布局更加合理，功能业态更加齐全，能够满足居民就近便捷消费的基本需要。 三、下步计划 下步，我们将着重抓好以下几方面工作：以建设蔬菜产业园、共富大棚、双强示范畈为抓手，继续实施蔬菜基地补助和“机器换人”等政策，预计年底前补助500亩以上蔬菜基地；做好技术推广和指导工作，积极引进新品种、新技术、新模式，推广避雨、集约化育苗、肥水一体化等先进适用技术，推广特色生态种养、水旱轮作等高效循环模式；做好生活必需品价格和供应情况的监测预警，全力保障全市生活必需品保供、稳价等保供工作。 最后，再次感谢您对“菜篮子”工程工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 义乌市农业农村局 2023年5月9日 | ||||||
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